СИСТЕМА ИНСТРУМЕНТОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ И РЕСУРСНОЙ ПОЛИТИКИ
В данной части курса анализируются инструменты и механизмы, которые формируют рамочные условия решения ресурсно-экологических проблем различными хозяйствующими субъектами. Важной особенностью этих инструментов является их систематическое согласование на международном уровне, что обусловлено как изменением характера современных экологических и ресурсных проблем, включая их глобализацию, так и утверждением качественно новых подходов к ресурсно-экологической политике. В разделе акцент сделан на новом поколении соответствующих инструментов с учетом того, что механизм их применения продолжает отрабатываться, проходя в ряде случаев экспериментальную проверку.
В теме 3 внимание сконцентрировано на общей характеристике ресурсно-экологической политики, ее современных направлениях, инструментах и главных действующих лицах. Утверждаемые ныне в этой области подходы не отрицают необходимости качественного обновления административно-контрольных методов. Напротив, современные подходы к этой группе инструментов формируют основу настройки всей системы управленческих механизмов, включая финансово-экономические и информационные. Объектом анализа в этой теме также служит формирование в России новой системы обращения с отходами, интегрирующей принцип расширенной ответственности производителя (РОП) и согласованной с задачами поэтапного перехода к циркулярной экономике.
В теме 4 продолжен анализ важнейших компонентов нового поколения инструментов ресурсно-экологической политики, включая экологические и ресурсные платежи, а также налоги, формы и методы финансирования экологических мероприятий, добровольные экологические соглашения и партнерства. Здесь выдерживается общая логика изложения, согласно которой национальные механизмы управления исследуются с учетом подходов, вырабатываемых в других странах, а также применяемых на межгосударственном и глобальном уровнях.
ТемаЗ
