Вопросы и практические задания для повторения и обсуждения

3.1. Какие международные документы служат раскрытию основных положений ресурсно-экологической политики в России и какие основные факторы оказывают воздействие на ее формирование? Проанализируйте в этой связи логику модернизации ресурсно-экологической политики. Поясните, какие новые акценты ей свойственны и почему.
3.2. Подберите самостоятельно материал по глобальным экологическим проблемам и методам их решения, включая потерю биоразнообразия, усилившийся дефицит пресной воды, а также загрязнение Мирового океана пластиковыми отходами. Поясните, в чем заключается сложность разрешения данных проблем, которая зависит от координации усилий всех стран и самых разнообразных стейкхолдеров.
3.3. Перечислите основные области и дайте характеристику основным «актерам» современной ресурсно-экологической политики. Поясните, какие первоочередные задачи по реализации современной ресурсно-экологической политики стоят перед предпринимательскими кругами, государством и населением. Обсудите в этой связи роль населения в решении проблемы раздельного сбора твердых бытовых отходов.
3.4. Что характерно для современной производственной политики и политики обращения с отходами с учетом экологических факторов и каким образом они должны координироваться? Какую роль в этой связи играет формирование экологически замкнутых цепочек поставок и внедрение в производство принципов циркулярной экономики? Проиллюстрируйте применение этих подходов российским и передовым зарубежным бизнесом. Для первоначального знакомства с данной проблемой рекомендуем статьи [Пахомова Н. В., Рихтер К. К., Ветрова М. А., 2017]. Подберите также самостоятельно актуальную литературу по этой проблеме.
3.5. Важное место среди направлений ресурсно-экологической политики занимает продуктовая политика. Охарактеризуйте в этой связи процесс формирования рынков продуктовых и сервисных экоинноваций. Приведите примеры соответствующих рынков и проиллюстрируйте фактическими и, возможно, статистическими данными темпы развития этих рынков. Сопоставьте ситуацию по России со странами ЕС. Какие инструменты РЭП целесообразно использовать для поддержки этих молодых рынков и со стороны предложения, и со стороны спроса на соответствующую продукцию и услуги?
3.6. В последние годы активно развивается такое относительно новое направление РЭП, как политика повышения качества и улучшения управления городской экологической средой. В целях разработки и реализации этой политики ныне выделяются три категории городов, которые должны быть в центре градостроительной экологической политики и которым свойственны различные приоритеты при ее реализации. Проанализируйте с опорой на соответствующие документы и решения профильных международных форумов рекомендации по формированию и реализации политики повышения качества и улучшения управления городской экологической средой на примере города, в котором вы проживаете или другого выбранного вами города, относящегося к выделенным группам. Поясните, насколько полно при этом реализуются рекомендации международных экспертов.
3.7. Поясните, какое место в реализуемой ныне реформе отводится административно-контрольным инструментам управления ПП и ООС. Раскройте их состав, а также сильные и слабые стороны.
3.8. Что отличает экономические инструменты управления ПП и ООС? Какие из них относятся к новому поколению инструментов экологической политики? Какие изменения вносят эти инструменты в механизм экологического регулирования?
3.9. Какие критерии используются для отбора инструментов экологического регулирования? Как применяются эти критерии в практике ресурсноэкологического управления в России?
3.10. Что нового вносит в механизм экологического регулирования проводимая в России административная реформа? Какие основные органы исполнительной власти осуществляют управление секторами сферы ПП и ООС?

3.11. Что представляет собой новое поколение информационных инструментов ресурсно-экологической политики? Какие из этих инструментов относятся к добровольным и какие к обязательным?
3.12. К числу новых инструментов РЭП относится категорирование объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Поясните, с чем связано введение этого нового инструмента и на базе каких критериев осуществляется отнесение объектов негативного воздействия на ОС к объектам I, II, III и IV категорий. Каким образом различается состав административно-контрольных инструментов, применяемых для этих категорий объектов HBOC?
3.13. Каковы исходные принципы формирования и основные компоненты системы экологических нормативов и стандартов? Как соотносятся национальные и международные экологические нормативы и стандарты? Каким образом взаимосвязаны экологические нормативы и стандарты с наилучшими доступными технологиями, на применение которых поэтапно переходят российские компании?
3.14. Как учитываются социальные и экономические последствия применения более жестких требований в стандартах и нормативах? Всегда ли установление таких стандартов сопровождается повышением качества ОС? Что собой представляет в данном случае «бремя административных издержек»?
3.15. Для осуществления каких видов деятельности в области ПП и ООС необходимо наличие лицензии? Какие основные тенденции просматриваются в применении лицензионного порядка ПП?
3.16. Что такое экологическая сертификация и маркировка, к какому типу инструментов (административно-контрольных, экономических, информационных) они относятся? Обоснуйте свой ответ.
3.17. Что представляет собой применяемый в российских регионах механизм ресурсно-экологического планирования? Какие индикаторы и показатели в этих целях вырабатываются и рассчитываются?
3.18. Перечислите основные черты, свойственные новому порядку обращения с отходами, внедряемому в Российской Федерации. С учетом какой классификации отходов реализуются в стране соответствующие меры? Проанализируйте с помощью статей из журнальной периодики и интернет- источников основные проблемы, с которыми сопряжена реализация данной реформы. Возможно ли использовать для их устранения апробированный международный опыт, в том числе Евросоюза; и если да, то по каким направлениям?

Тема 4