Международные и национальные системы экологической маркировки
В развитых странах в качестве эффективного метода продвижения экологически безопасных товаров широко используется экологическая маркировка продукции (услуг), а также экологическая
сертификация производства. Одной из первых система экомаркировки была введена в ФРГ (1978) и первоначально была принята для «продвижения» методов производства, служащих сокращению негативного воздействия на ОС. В 1989 г. подобные системы были приняты в Канаде, Японии и Норвегии. В рамках Евросоюза система экомаркировки была внедрена в 1993 г. и впервые применена к стиральным машинам.
Экомаркировка, как и экологическая сертификация, выполняет в системе этих инструментов важные информационные и стимулирующие функции. Появление подобных инструментов специалисты связывают прежде всего с запросами потребителей (покупателей), которые с ростом экологического сознания нуждаются в более обширной и качественной информации об экологических характеристиках продукции, производственных процессах и воздействии их на здоровье населения и окружающую среду. В этом же направлении проявляется и возрастающий интерес производителей к открытию информации об экологических параметрах производимой продукции и доведению их до потребителей, используя подобную «открытость» в качестве важного маркетингового средства.
Участие компании в схемах экомаркировки может быть как добровольным, так и обязательным. Экомаркировка как обязательный информационный инструмент применяется в случае, когда производитель обязан информировать потребителя об определенных характеристиках продукции и (или) путях ее использования и утилизации. Подобные обязывающие требования довольно широко применяются в странах ЕС и касаются, в частности, таких продуктов, как химикаты, пестициды, некоторые товары длительного потребления.
Экомаркировка предназначена для оценки продукта в отношении его воздействия на ОС. Ее наличие подразумевает, что продукт или продуктовая группа проверены соответствующим образом, обычно на базе концепции экологического жизненного цикла. С точки зрения предоставляемой информации программа маркировки может быть: 1) позитивной (т. е. дающей позитивную информацию об экологических качествах продукции); 2) негативной (т. е. предостерегающей о существующих опасностях); 3) нейтральной. Решению второй из перечисленных задач служит применение в ряде стран программ обязательной маркировки опасной продукции с предупреждением о возможном ущербе здоровью и окружающей среде при применении этого продукта.
В целом экомаркировка служит достижению следующих основных целей:
- • «перехитрить» те компании, которые пытаются предоставить потребителю фальшивую или вводящую в заблуждение экологическую информацию (так называемый гринвошинг — greenwashing, или зеленый камуфляж) путем осуществления экспертных, объективных оценок экологических качеств продукта;
- • повысить обеспокоенность потребителей экологическими качествами продукции, подтолкнуть их к тому, чтобы при принятии решений о покупке они исходили из соображений экологической безопасности продукта и ООС;
- • обеспечить производителям рыночные стимулы для разработки новых продуктов и процессов, экологически менее опасных.
Экологическая сертификация может завершаться присвоением продукту специального знака — экологической маркировки (ecolabel). На рис. 7.4 представлены наиболее развитые системы экологической маркировки, применяемые в мире и регулируемые Глобальной сетью экомаркировки (Global Ecolabeling Network).
Рис. 7.4. Основные системы экомаркировки, входящие в Global Ecolabeling Network
Чтобы получить экомаркировку, продукт должен с экологической точки зрения обладать существенно более высоким качеством, чем аналогичные изделия. Как правило, эколейбл соответствия дается нескольким продуктам в определенной продуктовой группе. Это стимулирует производителя постоянно улучшать качество продукции, чтобы достичь требуемых критериев. Когда процентное соотношение товаров, получивших маркировку, значительно возрастает, планка требований к качеству продукции также поднимается, что стимулирует производителей к циклу постоянных улучшений. В рамках ЕС ряд стран применяет национальные экологические лейблы (в Германии, Нидерландах и Франции). Однако большинство государств использует единый для ЕС знак.
В мировой практике наибольшее распространение получают системы экологической маркировки непищевой продукции, в частности товаров потребления. Специальные правила и схемы добровольной экомаркировки продукции уже существуют во многих странах. В России также появляются зарегистрированные системы и знаки экологической маркировки. Так, в Санкт-Петербурге в 2002 г. был зарегистрирован специальный знак «Листок жизни».
Как и во многих других странах, в России законодательство в области технического регулирования предусматривает наличие обязательной и добровольной сертификации по экологическим требованиям. Данная система призвана служить предотвращению ввоза в страну опасной продукции, отходов, технологий и услуг, содействовать интеграции экономики страны в мировой рынок и выполнению международных обязательств России в области управления качеством ОС.
Вместе с тем использование в наименованиях товара таких характеристик, как «экологически чистый» или «экологически безопасный», определяющих особые свойства и преимущества данного товара по сравнению с товарами-аналогами, должно быть, возможно, лишь при соблюдении ряда условий и независимого подтверждения соответствия, что, к сожалению, в полной мере не регламентировано в рамках отечественного законодательства.
При соблюдении указанных требований современные инструменты экологической политики должны более активно применяться в России. Так, в стране ощущается недостаток аккредитованных (в том числе и на международном уровне) органов системы экологической сертификации, имеющих национальную принадлежность, что существенно увеличивает для предприятий стоимость услуг по экологической сертификации.
К недостаткам применения экомаркировок специалисты относят и то, что этот инструмент, как правило, не служит гарантией «полной» экологической безопасности товара, скорее он указывает на «относительно большую экологичность» данного продукта в сравнении с его альтернативами на рынке.
Все это не только сокращает объем доводимой до хозяйствующих субъектов экологической информации, но и препятствует продвижению российской экологически безопасной и высококачественной продукции на национальный и международные рынки а также повышению ее конкурентоспособности.
