Рабство и работорговля (преступления, связанные с установлением атрибутов собственности на человека)
Рабство и работорговля как явление известны со времен Античности. Впервые на международном уровне на их недопустимость указала специальная декларация Венского конгресса 1815 г. На Аахенском конгрессе 1818 г. торговля рабами из Африки не только была запрещена, но и объявлялась преступной. На Веронском конгрессе 1822 г. было принято постановление относительно отмены торга неграми[1]. Однако решения этих конгрессов, не подкрепленные практическими мерами, остались декларацией, и рабство и работорговля продолжали существовать.
Первые практические меры были приняты во исполнение Лондонского договора 1841 г., заключенного между Англией, Францией, Россией, Австрией и Пруссией, согласно которому работорговля была приравнена к наказуемому в те времена пиратству. Военным кораблям названных государств было предоставлено право останавливать и досматривать суда, подозреваемые в перевозке рабов.
В 1885 г. на Берлинской конференции 16 государств подписали Генеральный акт о Конго, который подтвердил международно-правовой запрет рабства и работорговли и дополнительно запретил использование территории в бассейне реки Конго в качестве рынка невольников или транзитных путей перевозки рабов[2].
Следующий значимый международный акт – Генеральный акт Брюссельской конференции 1890 г., предусмотревший принятие конкретных практических мер по борьбе с работорговлей. Страны – участницы этого договора обязались принять законы, устанавливающие уголовное наказание за насильственный захват невольников. Генеральный акт предусматривал создание специальных органов по борьбе с работорговлей: Международного морского бюро по сбору сведений и документов по вопросам работорговли (г. Занзибар) и Специального бюро, на которое возлагались функции посредника по обмену законами и статистическими данными в этой области (г. Брюссель)[3].
Упомянутые международно-правовые акты были направлены на пресечение работорговли, но не на ликвидацию рабства как такового[4]. Только Сен-Жерменский договор 1919 г., отменивший постановления Брюссельского генерального акта 1890 г., предусмотрел, что договаривающиеся стороны должны приложить все усилия для полного уничтожения рабства и работорговли[5].
Следующим принципиально важным событием в борьбе с торговлей людьми стало подписание 38 государствами 25 сентября 1926 г. под эгидой Лиги Наций Конвенции относительно рабства (СССР стал ее участником). Принятие этой Конвенции было попыткой международного сообщества систематизировать документы, направленные на предупреждение и борьбу с рабством и работорговлей. В соответствии с п. 1 ст. 1 данной Конвенции, под рабством понималось "состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них". Согласно п. 2 ст. 1 работорговля (торговля невольниками) "включает всякий акт захвата, приобретения или уступки человека с целью продажи его в рабство; всякий акт приобретения невольника с целью продажи его или обмена; всякий акт уступки путем продажи или обмена невольника, приобретенного с целью продажи или обмена, равно как и вообще всякий акт торговли или перевозки невольников".
Создание ООН усилило борьбу с рабством и работорговлей. Всеобщая декларация нрав человека провозгласила: "Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах" (ст. 4).
Данная норма продублирована в п. 1 ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах запрет рабского или подневольного состояния косвенно закреплен в п. 1 ст. 6, провозглашающем "право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается".
7 сентября 1956 г. была принята Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (далее – Дополнительная конвенция об упразднении рабства), направленная на интенсификацию национальных и международных усилий по упразднению указанных явлений. Эта Конвенция, являясь дополнительным документом к Конвенции относительно рабства 1926 г., нс содержит положений, принципиально отличающихся от положений базовой конвенции, а лишь расширяет сферу ее применения, вводя в оборот термин "институты и обычаи, сходные с рабством". К ним в ст. 1 отнесены:
a) долговая кабала, т.е. положение или состояние, возникающее вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда зависимого от него лица, если надлежаще определяемая ценность выполняемой работы не зачитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена и характер ее не определен;
b) крепостное состояние, т.е. такое пользование землей, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и выполнять определенную работу для такого другого лица, или за вознаграждение или без такового, и не может изменить это свое состояние;
c) любой институт или обычай, в силу которых:
- – женщину обещают выдать или выдают замуж, без права отказа с ее стороны, ее родители, опекун, семья или любое другое лицо или группа лиц за вознаграждение деньгами или натурой;
- – муж женщины, его семья или его клан имеет право передать ее другому лицу за вознаграждение или иным образом;
- – женщина по смерти мужа передается по наследству другому лицу;
d) любой институт или обычай, в силу которого ребенок или подросток моложе 18 лет передается одним или обоими своими родителями или своим опекуном другому лицу, за вознаграждение или без такового, с целью эксплуатации этого ребенка или подростка или его труда.
Чтобы положить конец институтам и обычаям, упомянутым в п. "с" ст. 1 Дополнительной конвенции об упразднении рабства, государства-участники согласно ст. 2 обязуются установить соответствующий минимальный брачный возраст и поощрять установление порядка, при котором обеспечивается свободное изъявление обеими сторонами согласия на вступление в брак в присутствии компетентного гражданского должностного лица или служителя культа, а также поощрять регистрацию браков.
Согласно ст. 3 Дополнительной конвенции об упразднении рабства перевозка или попытка перевозки рабов из одной страны в другую какими бы то ни было транспортными средствами или соучастие в таковых считаются уголовными преступлениями по законам государств-участников, и виновные подлежат наказанию. Раб, нашедший убежище на судне, принадлежащем государству-участнику, становится свободным (ст. 4 указанной Конвенции).
Обращение другого лица в рабство, склонение другого лица к отдаче себя или лица, зависимого от этого лица, в рабство, покушение на совершение таких действий или соучастие в них, участие в тайном сговоре для совершения любого из этих действий (ст. 6), а также искалечение, клеймение выжиганием или иным способом раба или лица в подневольном состоянии, а равно и соучастие в таких действиях (ст. 5 названной Конвенции) считаются уголовными преступлениями и признанные виновными в таких преступлениях лица подлежат наказанию.
Согласно Конвенции № 182 МОТ "О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда" от 17 июня 1999 г., каждое государство-участник, ратифицирующее данную Конвенцию, немедленно принимает эффективные меры, обеспечивающие в срочном порядке запрещение и искоренение наихудших форм детского труда (ст. 1). Термин "наихудшие формы детского труда" включает все формы рабства или практику, сходную с рабством, как, например, продажа детей и торговля ими, долговая кабала и крепостная зависимость, а также принудительный или обязательный труд, в том числе принудительную или обязательную вербовку детей для использования их в вооруженных конфликтах (ст. 3).
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод определила, что никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии, привлекаться к принудительному труду (п. 1 и 2 ст. 4), что каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность (п. 1 ст. 5).
- [1] См: Абрамова С. Ю. Африка: четыре столетия работорговли. М.: Наука. 1992. С. 152.
- [2] См.: Лукашук И. И., Наумов А. В. Международное уголовное право. С. 14.
- [3] См.: Казанский II. Всеобщие административные союзы государств: в 3 т. Т. III. Одесса, 1897. С. 175-183.
- [4] См.: Лукашук И. И., Наумов А. В. Международное уголовное право. С. 154.
- [5] См.: Галенская Л. Н. Международная борьба с преступностью. М.: Международные отношения, 1972. С. 27–28.