Плата за загрязнение окружающей среды
Плата за загрязнение окружающей среды выражается в денежной компенсации предприятиями социального, экономического и экологического ущерба, наносимого природе и здоровью людей.
Плата за загрязнение окружающей среды взимается со всех предприятий (организаций), юридических и физических лиц, занимающихся хозяйственной деятельностью, наносящей ущерб природной среде и здоровью людей.
Плата взимается за следующие виды вредного воздействия на окружающую среду:
- — выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
- — сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
- — санкционированный и несанкционированный вывоз отходов;
- — шум, вибрацию, электрические и магнитные поля, радиационные воздействия и т. д.
В настоящее время установлены два вида базовых нормативов:
- — за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, вывоз отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
- — за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, вывоз отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).
Дифференцированные ставки платы за загрязнение определяются умножением базовых нормативов платы на коэффициенты, учитывающие экологические факторы: коэффициент экологической ситуации Кэс и коэффициент экологической значимости Кэз.
Фрагменты этих нормативов и коэффициентов дается в табл. 5.2 и 5.3.
Таблица 5.2
Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 (ред. от 24.01.2020) «0 ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» (фрагменты постановления)
|
Наименование загрязняющих веществ |
Ставки платы за 1 тонну загрязняющих веществ (отходов производства и потребления) |
||
|
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|
|
I. Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками |
|||
|
1. Азота диоксид |
133,1 |
138,8 |
138,8 |
|
2. Азота оксид |
89,6 |
93,5 |
93,5 |
|
Наименование загрязняющих веществ |
Ставки платы за 1 тонну загрязняющих веществ (отходов производства и потребления) |
||
|
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|
|
3. Азотная кислота |
35,1 |
36,6 |
36,6 |
|
4. Аммиак |
133,1 |
138,8 |
138,8 |
|
5. Аммиачная селитра (аммония нитрат) |
19,2 |
20 |
20 |
|
6. Барий и его соли (в пересчете на барий) |
1061,9 |
1108,1 |
1108,1 |
|
7. Бензапирен |
5 247 490,6 |
5 472 968,7 |
5 472 968,7 |
|
8. Борная кислота (ортобор-ная кислота) |
263,7 |
275 |
275 |
|
9. Ванадия пятиоксид |
2624 |
2736,8 |
2736,8 |
|
10. Взвешенные частицы РМ10 |
89,6 |
93,5 |
93,5 |
|
Всего в списке 159 наименований |
|||
|
II. Ставки платы за сбросы загрязняющих веществ водные объекты |
|||
|
1. Акрилонитрил (нитрил акриловой кислоты) |
70 522,9 |
73 553,2 |
73 553,2 |
|
2. Алюминий |
17 630,7 |
18 388,3 |
18 388,3 |
|
3. Алкилбензилпиридиния хлорид |
814 545 |
849 960 |
849 960 |
|
4. Алкилсульфонаты |
1142,6 |
1192,3 |
1192,3 |
|
5. Аммоний-ион |
1140,6 |
1190,2 |
1190,2 |
|
6. Аммиак |
14 105,6 |
14 711,7 |
14711,7 |
|
7. Анилин (аминобензол, фениаламин) |
5 702 454,6 |
5 950 387,4 |
5 950 387,4 |
|
8. Ацетат натрия |
1766,4 |
1842,3 |
1842,3 |
|
9. Ацетальдегид |
1900,3 |
1982,9 |
1982,9 |
|
10. Ацетон (диметилкетон, пропанон) |
14 105,6 |
14 711,7 |
14 711,7 |
|
Наименование загрязняющих веществ |
Ставки платы за 1 тонну загрязняющих веществ (отходов производства и потребления) |
||
|
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|
|
Всего в списке 159 наименований |
|||
|
III. Ставки платы при размещении отходов (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2018 № 758) |
|||
|
1. Отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные) |
4452,4 |
4643,7 |
4643,7 |
|
2. Отходы II класса опасности (высокоопасные) |
1908,2 |
1990,2 |
1990,2 |
|
3. Отходы III класса опасности (умеренно опасные) |
1272,3 |
1327 |
1327 |
|
4. Отходы IV класса опасности (малоопасные, за исключением твердых коммунальных отходов IV класса опасности) |
635,9 |
663,2 |
663,2 |
|
5. Отходы V класса опасности (практически неопасные): |
|||
|
— добывающей промышленности |
1 |
1,1 |
1,1 |
|
— перерабатывающей промышленности |
38,4 |
40,1 |
40,1 |
|
— прочие |
16,6 |
17,3 |
17,3 |
Таблица 5.3
Коэффициенты экологической ситуации (Кэс) и экологической значимости территории
|
Экономические районы РФ |
Кэс |
|
Северный |
1,4 |
|
Северо-Западный |
1,3 |
|
Центральный |
1,6 |
|
Волго-Вятский |
1,5 |
|
Центрально-Черноземный |
2,0 |
|
Экономические районы РФ |
кэс |
|
Поволжский |
1,9 |
|
Северо-Кавказский |
1,9 |
|
Уральский |
1,7 |
|
Западно-Сибирский |
1,2 |
|
Восточно-Сибирский |
1,1 |
|
Дальневосточный |
1,1 |
Коэффициенты, учитывающие экологические факторы, устанавливаются администрацией области.
Плата за загрязнение ежегодно индексируется в связи с изменением уровня цен на строительство природоохранных объектов и природоохранные мероприятия.
Плата за загрязнение в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на массу указанных видов загрязнений с учетом коэффициента индексации и суммирования полученных величин по видам загрязнения.
Плата за загрязнение в пределах временно согласованных нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину превышения уровня загрязнения над предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ на коэффициент индексации и суммирования полученных произведений.
Кроме основных базовых нормативов предусмотрена плата за сверхнормативное загрязнение окружающей среды выбросами, стоками, отходами, которая определяется умножением соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах лимита (ВСВ, ВСС) на пятикратный повышающий коэффициент. Предусмотрена также плата за аварийные выбросы, стоки, отходы, которая определяется умножением соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах лимита на десятикратный повышающий коэффициент.
При отсутствии у природопользователя утвержденных временно согласованных нормативов, но при наличии предельно допустимых нормативов, фактически превышаемых, плата за сверхнормативное загрязнение определяется путем умножения соответствующих ставок платы в пределах допустимых нормативов на величину превышения фактической массы загрязняющих веществ над допустимой, на 25-кратный повышающий коэффициент.
В случае отсутствия у природопользователя утвержденных нормативов на выброс, сброс загрязняющих веществ, лимитов размещения отходов вся масса загрязняющих веществ считается как, сверхнормативная.
Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, уровни других видов вредного воздействия, за размещение отходов в пределах утвержденных лимитов осуществляются за счет себестоимости продукции, а платежи за их превышение — за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.
В 2020 и 2021 гг. применяются ставки 2018 г. с дополнительным коэффициентом 1,08; установлена ставка платы за выбросы в атмосферный воздух стационарными источниками пыли каменного угля — 61 руб. за тонну (Постановления Правительства РФ от 24.01.2020 № 39, от 11.09.2020 № 1393).
