Понятие допинга

Под допингом понимается не только какое-либо запрещенное вещество в виде таблеток или инъекций. Определение допинга шире и согласно нормам Всемирного антидопингового кодекса (ст. 1) и Общероссийских антидопинговых правил (раздел II) допинг есть нарушение антидопинговых правил, приводимых в ст. 2.1—2.10. В свою очередь ст. 2 Всемирного антидопингового кодекса к нарушениям антидопинговых правил относит следующее.

«2.1. Наличие запрещенной субстанции, или ее метаболитов, или маркеров в пробе, взятой у спортсмена.

• 2.1.1. Персональной обязанностью каждого спортсмена является недопущение попадания запрещенной субстанции в свой организм. Спортсмены несут ответственность за любую запрещенную субстанцию, или ее метаболиты, или маркеры, обнаруженные во взятых у них пробах. Соответственно нет необходимости доказывать факт намерения, вины, небрежности или осознанного использования спортсменом при установлении нарушения в соответствии с пунктом 2.1.
• 2.1.2. Достаточным доказательством нарушения Правил в соответствии с пунктом 2.1 Правил является любое из следующих событий: наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров в пробе А спортсмена, в случае когда спортсмен не пользуется своим правом провести анализ пробы Б, и проба Б не анализируется; или когда проба Б берется на анализ, и анализ пробы Б подтверждает наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров, аналогичных обнаруженным в пробе А спортсмена; или когда проба Б спортсмена разделяется на два флакона, и анализ второго флакона подтверждает наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров, аналогичных обнаруженным в первом флаконе.
• 2.1.3. За исключением субстанций, в отношении которых в запрещенном списке специально установлен количественный порог^[1], наличие любого количества запрещенной субстанции, или ее метаболитов, или маркеров в пробе спортсмена будет считаться нарушением антидопинговых правил.
• 2.1.4. В качестве исключений из общего правила пункта 2.1 Правил в запрещенном списке и международных стандартах могут быть установлены специфические критерии для оценки запрещенных субстанций, которые могут также вырабатываться в организме эндогенно».

Из содержания указанной статьи следует, что для привлечения спортсмена к ответственности за нарушение антидопинговых правил достаточно лишь наличия по результатам исследования его пробы А запрещенной субстанции независимо от умысла спортсмена, небрежности или халатности. Даже если какой-либо препарат попал в организм спортсмена по указанию врача, спортсмен все равно будет нести ответственность за это.

«2.2. Использование или попытка использования спортсменом запрещенной субстанции или запрещенного метода.

• 2.2.1. Персональной обязанностью каждого спортсмена является недопущение попадания запрещенной субстанции в его организм, а также неиспользование запрещенного метода. Соответственно нет необходимости доказывать намерение, вину, халатность или осознание использования со стороны спортсмена для установления нарушения антидопингового правила по использованию запрещенной субстанции или запрещенного метода.
• 2.2.2. Несущественно, привело ли использование, или попытка использования запрещенной субстанции, или запрещенного метода к успеху или неудаче. Для установления факта нарушения антидопингового правила достаточно того, что имело место использование, или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода».

В данной статье также указывается на то, что за любые препараты, попавшие внутрь организма, отвечает спортсмен. Однако в отличие от ст. 2.1 ответственность по данной статье наступает, когда проба у спортсмена не отбиралась, но имеются достаточные доказательства того, что спортсмен употреблял запрещенное вещество либо пытался его употребить. Например, во время обеда тренер либо врач команды заметили, как спортсмен из упаковки с надписью «Оксандролон» употребил одну капсулу. Указанный препарат является запрещенным стероидом, и в этом случае спортсмен будет нести ответственность за нарушение антидопинговых правил.

«2.3. Уклонение, отказ или неявка спортсмена на процедуру сдачи проб.

Уклонение от сдачи пробы или без уважительной причины отказ или неявка на процедуру сдачи пробы после уведомления в соответствии с действующими антидопинговыми правилами».

В данном случае речь идет о случаях, когда спортсмен в соответствии с Международным стандартом по тестированию и исследованиям получил уведомление уполномоченным лицом антидопинговой организации (инспектором допинг-контроля, шапероном) о необходимости проследовать на пункт допинг-контроля для сдачи пробы, но либо открыто отказывается от прохождения теста, либо уклоняется от явки на тест. При этом инспектор обязан представиться и предъявить удостоверение.

«2.4. Нарушение порядка предоставления информации о местонахождении.

Любое сочетание трех пропущенных тестов и (или) непредо-ставления информации, как это определено в Международном стандарте по тестированию и расследованиям, в течение двенадцати месяцев совершенное спортсменом, состоящим в регистрируемом пуле тестирования (далее — Пул)».

Речь идет о непредоставлении информации спортсменом о своем местонахождении посредством системы оповещения АДАМС — специальной электронной системы антидопингового администрирования и управления с антидопинговой организацией посредством сети Интернет. К АДАМС подключаются все спортсмены, включенные в пул тестирования. В определении соревновательного периода имеются расхождения между Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ст. 26) и Международным стандартом по тестированию и расследованиям. Последний определяет соревновательный период, начинающийся за 12 часов до соревнования.

«2.5. Фальсификация или попытка фальсификации в любой составляющей допинг-контроля.

Любое поведение, которое препятствует выполнению процедур допинг-контроля, но которое не подпадает под определение запрещенного метода. Фальсификация включает, в том числе, намеренное создание препятствий либо попытку создания препятствий сотруднику допинг-контроля, предоставление ложной информации антидопинговой организации, или запугивание, или попытка запугивания потенциального свидетеля».

К фальсификации также относится подмена или попытка подмены пробы или спортсменов. В практике известны случаи, когда посторонние лица, переодевшись в спортивную форму, приходили на пункт-допинг контроля и представлялись спортсменом, имея намерения сдать пробу вместо уведомленного спортсмена. Как правило, такие подмены раскрываются, так как непосредственно в зоне сдачи проб личность спортсмена устанавливается по паспорту.

«2.6. Обладание запрещенной субстанцией или запрещенным методом.

• 2.6.1. Обладание спортсменом в соревновательном периоде любой запрещенной субстанцией или запрещенным методом, или обладание спортсменом во внесоревновательном периоде любой запрещенной субстанцией или запрещенным методом, запрещенными во внесоревновательном периоде, если только спортсмен не доказал, что обладание соответствует разрешению на терапевтическое использование (далее — ТИ), выданному в соответствии с пунктом 4.4 Правил, или имеет другие приемлемые объяснения.
• 2.6.2. Обладание персоналом спортсмена в соревновательном периоде любой запрещенной субстанцией или запрещенным методом, или обладание персоналом спортсмена во внесоревновательном периоде любой запрещенной субстанцией или запрещенным методом, запрещенными во внесоревновательном периоде, если это связано со спортсменом, соревнованиями или тренировкой, если только персонал спортсмена не обоснует, что обладание не противоречит ТИ, выданному спортсмену в соответствии с пунктом 4.4, или же имеются другие приемлемые объяснения».

Речь идет о реальном физическом владении спортсменом запрещенной субстанцией или методом и именно в соревновательном периоде. Такая ситуация возможна, когда у спортсмена во время спортивных сборов, например, в личных вещах, обнаруживается какой-либо запрещенный препарат в виде таблеток и т. д.

При этом согласно Международным стандартам по тестированию и расследованиям соревновательным периодом (7п-Сотресйлоп) является период, начинающийся в 23.59 в день накануне спортивного соревнования, на котором запланировано участие спортсмена, и заканчивающийся в момент окончания соревнования.

«2.7. Распространение или попытка распространения любой запрещенной субстанции или запрещенного метода».

Речь идет о действиях спортсмена или иных лиц (тренера, медперсонала и т. д.) по передаче или попытке передачи спортсменам или персоналу спортсмена запрещенных препаратов. При этом не имеет значения за плату или без нее передавались такие препараты.

«2.8. Назначение или попытка назначения любому спортсмену в соревновательном периоде любой запрещенной субстанции или запрещенного метода, или назначение или попытка назначения любому спортсмену во внесоревновательном периоде запрещенной субстанции или запрещенного метода, запрещенных во внесоревнователъный период».

Субъектом ответственности по данной статье выступает медицинский персонал, наделенный полномочиями по назначению спортсмену фармакологических препаратов.

«2.9. Соучастие.

Помощь, поощрение, способствование, подстрекательство, вступление в сговор, сокрытие или любой другой вид намеренного соучастия, включая нарушение или попытку нарушения антидопинговых правил, или нарушение иным лицом подпункта 10.11.1 Правил.

2.10. Запрещенное сотрудничество.

Сотрудничество спортсмена или иного лица, находящегося под юрисдикцией антидопинговой организации в профессиональном или связанном со спортом качестве, с любым персоналом спортсмена, который:

• 2.10.1. В случае попадания под юрисдикцию антидопинговой организации отбывает срок дисквалификации; или
• 2.10.2. В случае непопадания под юрисдикцию антидопинговой организации и если дисквалификация не была наложена в ходе обработки результатов в соответствии с Кодексом, был в ходе уголовного, дисциплинарного или профессионального расследования обвинен или признан виновным в участии в действиях, которые признавались бы нарушением антидопинговых правил, в случае применения к данному лицу правил, соответствующих Кодексу. Статус дисквалификации данного лица должен составлять, в зависимости от того, что дольше, шесть лет с даты вынесения уголовного, профессионального или дисциплинарного решения, или длительности наложенной уголовной, дисциплинарной или профессиональной санкции; или
• 2.10.3. Действует в качестве подставного лица или посредника для индивида, описанного в подпунктах 2.10.1 или 2.10.2 Правил.

Для целей применения данного пункта необходимо, чтобы спортсмен или иное лицо ранее были предупреждены в письменном виде антидопинговой организацией, под юрисдикцией которой находится спортсмен или иное лицо, или ВАДА о статусе дисквалификации персонала спортсмена и о возможных последствиях запрещенного сотрудничества, а также о том, что спортсмен или иное лицо должны предпринимать разумные действия с целью избегания подобного сотрудничества. Антидопинговая организация должна также предпринять разумные усилия для того, чтобы довести до сведения персонала спортсмена, о котором сообщается спортсмену или иному лицу, что персонал спортсмена может в течение 15 дней обратиться в антидопинговую организацию и объяснить, почему критерии, описанные в подпунктах 2.10.1 и 2.10.2 Правил, не должны применяться к нему или ней (несмотря на положения главы XVII Правил, данный пункт применяется даже в тех случаях, когда поведение персонала спортсмена, приведшее к дисквалификации, имело место до даты вступления в силу, предусмотренную пунктом 20.1 Правил).

При этом обязанность доказывания факта осведомленности спортсмена или иного лица о статусе дисквалифицированного субъекта возлагается на антидопинговую организацию.

Антидопинговые организации, которые обладают информацией по персоналу спортсмена, отвечающему критериям, описанным в подпунктах 2.10.1, 2.10.2 или 2.10.3 Правил, должны предоставить такую информацию ВАДА».

Антидопинговые организации строго относятся к запрещенному сотрудничеству. Если объяснить содержание данного состава простыми словами, то суть объяснений сводится к тому, что запрещено общение на профессиональные темы спортсменов, тренеров, спортивных врачей уже наказанных ВАДА или РУСАДА за допинг с теми спортсменами и тренерами, которые не отбывают такого наказания. На практике очень сложно доказать, что общение между указанными лицами не носило профессиональной направленности. В данном случае необходимо учитывать сопутствующие факторы: окружающую обстановку, одежду, спутников и т. д. Например, если дисквалифицированный тренер сидит рядом с недисквалифицированным спортсменом на трибуне спортивного стадиона во время соревнования и показывает рукой на арену стадиона, то очень сложно будет доказать, что общение носило бытовой характер. И, напротив, если те же лица находятся в ресторане в костюмах и в сопровождении своих жен и друзей, не являющихся профессиональными спортсменами, т. е. вероятность доказать отсутствие общения на профессиональные темы. Доказательством таких контактов, как правило, являются фото в социальных сетях и запись с камер видеонаблюдения ресторана.

«2.11. Действия спортсмена или иного лица, направленные на воспрепятствование или преследование за предоставление информации уполномоченным органам».

Этот состав введен в действие с 1 января 2021 г. и в профессиональном сообществе получил название «статья за оказание давление на осведомителей». Включен он был после бегства из России осведомителей ВАДА экс-руководителя российской антидопинговой лаборатории Григория Родченкова, его заместителя Тимофея Соболевского и супругов Юлии и Виталия Степановых. Таким образом, антидопинговые организации защитили любых потенциальных осведомителей от любого воздействия со стороны кого бы то ни было.

• [1] Речь идет о так называемых пороговых субстанциях, когда наличие запрещенного препарата в организме может считаться нарушением, только при превышении определенного значения — порога. Например, такой пороговой субстанцией согласно Запрещенному списку ВАДА является сальбутамол в суточной дозе не более 1600 мкг, если использовался при ингаляциях.