Охрана природной среды, преодоление экологического кризиса

Глобальное развитие мирового хозяйства сопровождается расширяющимся и усугубляющимся вмешательством человека в природные процессы. Оно настолько многообразно и противоречиво, что возникают непредвиденные угрожающие катастрофические последствия. Такие тенденции особо проявляются в последние десятилетия. Именно в этот период мировой объем производства повысился в 50 раз и более. Основная масса этого прироста получена в виде нарастающей тенденции ближе к нашим дням.

Объектом производственной или связанной с нею экономической деятельности выступают фактически все шесть континентов земного шара. Не являются исключением ни Антарктида, ни Арктика. Строительство городов, путей сообщения, преобразование степей и лесных массивов в сельскохозяйственные угодья, создание водохранилищ, осуществление мелиорации и т. п. охватили пятую часть территории суши. Количество пресной воды, изымаемое из рек и озер для нужд промышленности и орошения, достигает примерно 20 % всего мирового стока, а в отдельных регионах (большая часть США, ряд районов и областей России и заметно преобладающая часть Западной Европы) — почти 100 %. Лесные массивы вырубаются ежегодно со скоростью 6 млн гектаров. Атмосферный кислород израсходуется в процессе человеческой деятельности примерно на 10—12 млрд т. в год от свободного объема и, по сути, не компенсируется. Из-за экологической беспечности человечества, его безграмотности, а иногда даже варварства на планете каждый год (в среднем) исчезает один вид диких животных. К редким и находящимся на грани уничтожения с полным основанием можно отнести 20 тыс. видов и подвидов растений и почти 900 позвоночных животных.

Растущее мировое производство сопровождается непрерывным увеличением объемов различных отходов, попадающих в атмосферу, гидросферу и литосферу, включая опасные и вредные для живых организмов химические вещества, синтетические продукты и пр. Увеличение общественного производства кардинально меняет мировой энергетический баланс. Он сопровождается изменением прозрачности атмосферы ввиду ее искусственного разогрева, появлением так называемых «озонных дыр» и др.

Противоречия между обществом и природой перешли в критическую фазу, приняли угрожающий, катастрофический характер. Преобразовательная деятельность людей приобрела гигантские масштабы и последствия, которые сопоставимы с естественным космическим воздействием на природную среду. Вот почему принципиально важно выяснить причины усугубляющегося нерационального природопользования, по сути, мирового экологического кризиса. Среди объективных и субъективных факторов, отрицательно проявляющихся в отмеченном смысле, выделим основные.

Один из них основан на повсеместно сохраняющемся малоэффективном технологическом способе производства, который означает, что в его условиях мировой экономикой применяется механическое, несколько реже — химическое преобразование веществ природы. Причем делается это с помощью традиционных источников и видов энергии. В то же время производство мирового хозяйства вполне могло бы осуществляться с учетом современных экологических требований. Это значит, что оно могло бы широко применять новейшие достижения НТП, прежде всего, технологии и технику, органически вписывающиеся в функционирование биосферы, которые основываются на использовании принципиально новых информационных принципов. Широкое внедрение таких технических новшеств (ЭВМ, 1Т-индустрия, цифровая экономика, микроэлементы, устройства формообразующего характера и т. п.) дало бы возможность кардинально перестроить сложившийся кругооборот энергии и веществ, функционирующий в живой природе. Он дал бы возможность внедрить безотходные, экологически чистые и эффективные в социально-экономическом смысле методы производства. Со временем он мог бы стать посредником при переходе от техногенного к биогенному способу производства.

Другой фактор, способствующий дефициту природных ресурсов, — преимущественно экстенсивный прогресс общественного производства в настоящий период, прежде всего, в добывающей промышленности и аграрном хозяйстве, которые напрямую связаны с природопользованием. Вот почему нужен ускоренный переход к интенсивным и в то же время экономным методам переработки, утилизации природных ресурсов, внедрению мало- и безотходных производственных технологий. При выращивании продукции сельского хозяйства такой подход мог бы облегчить последствия экологического кризиса. Однако большинство субъектов мирового хозяйства не проявляет необходимого интереса к обозначенным новшествам в связи с предполагаемым удорожанием создаваемой продукции.

Еще один фактор, усиливающий хищническое отношение людей к природе, вытекает из целевой функции современной рыночной экономики — максимизация возможных финансовых и материальных выгод, роста производства ради обогащения и наживы. Поскольку хозяйственная эффективность рассчитывается как деление величины прибыли на объем издержек производства, то доля расходуемых ресурсов природы, приходящихся на единицу создаваемых товаров, и негативное влияние используемой технологии на природную среду не всегда принимаются во внимание. В то же время, экологический императив объективно настроен на скорейшее решение острейшей проблемы — оптимального воспроизводства природы и ее охраны. Другими словами, человеческой цивилизации предстоит кардинальное решение принципиальной важности задачи — осуществление рационально обоснованного природопользования.

Для преодоления экологической проблемы — обеспечения рационального природопользования, сохранения окружающей природной среды, предстоит сформировать более совершенный механизм ее реализации. Поскольку же глобальная экологическая проблема в наши дни распространяется на все человечество, все государства и народы без исключения, то упомянутый механизм охватывает, как минимум, два уровня собственной организации. Один из них национальный (низший) уровень представляет собой систему мер в сфере рационального природопользования, принимаемую и осуществляемую внутри каждого данного, конкретного государства.

Под рациональным природопользованием понимается такая целесообразная, научно обоснованная социально-экономическая деятельность людей, которая обеспечивает: во-первых, все более полное удовлетворение возрастающих потребностей посредством интенсивного, экономного использования природных ресурсов, их сохранения, улучшения и приумножения в интересах настоящего и будущих поколений; во-вторых, поддержание устойчивого равновесия между индустриальным развитием и естественной эволюцией биосферы (прши. авт.).

В организационно-экономическом отношении в механизме управления природопользованием внутри отдельной страны можно выделить такие ключевые моменты:

• разработку и внедрение методологии долгосрочного прогнозирования процессов природопользования;
• экономическое обоснование природоохранных мер, которое производится путем сравнения конечных народнохозяйственных результатов от внедряемых природоохранных действий с затратами на их осуществление;
• экономические рычаги и стимулы рационального природопользования (экономическая оценка земельного фонда и других природных ресурсов, плата за природные ресурсы, земельная рента, оценка ущерба от допущенного загрязнения природной среды, штрафы и т. п.);
• организацию управления процессами природопользования, экологическое образование и воспитание населения, особенно молодежи, неукоснительное следование традиционным нравственным принципам, передаваемым из поколения в поколение, и т. д. (прим. авт.).

Другой — международный (высший) уровень представляет комплекс международных договоров и соглашений сотрудничества нескольких или всех заинтересованных стран в области охраны окружающей среды, например, в пределах региональных структур или же под эгидой ООН.