Правовое регулирование возникновения и прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Институт возникновения прав на земельные участки рассматривается как один из важнейших институтов земельного права и земельного законодательства, так как именно он служит «гарантией приобретения земельного участка гражданами, юридическими лицами для соответствующей хозяйственной и иной деятельности»1. Формально вопросам возникновения прав на землю посвящена лишь гл. V ЗК РФ, названная «Возникновение прав на землю». Однако соответствующие общественные отношения регулируются также нормами гл. У.1—У.7 ЗК РФ, нормами гл. II Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (поскольку возникновение прав на землю часто является результатом сделки, институт возникновения прав тесно связан с институтом оборота земельных участков[1] ).

Как следует из ст. 25 ЗК РФ, такие права на земельные участки, как право собственности, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут, публичный сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, основания возникновения перечисленных прав прежде всего предусмотрены гражданским законодательством. В ст. 8 ГК РФ в систематизированном виде изложены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В действительности только некоторые из этих оснований являются основаниями возникновения прав на землю. Из сопоставления норм гражданского и земельного законодательства следует, что к основаниям возникновения прав на землю (земельные участки) относятся: 1) договоры и иные сделки, которые предусмотрены законом1; 2) акты государственных органов и органов местного самоуправления; 3) судебные решения; 4) приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом[2] ; 5) события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Сделки — одно из наиболее распространенных оснований возникновения прав на землю, и в том числе на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В то же время в специальном законодательстве предусматриваются некоторые предварительные условия для совершения сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения. Так, при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения продавец обязан учитывать преимущественное право покупки такого участка субъектом РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальным образованием. Для обеспечения возможности реализации публичным образованием указанного права для продавца земельного участка установлена обязанность известить в письменной форме соответствующее публичное образование о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

Сделки сельскохозяйственного кооператива по отчуждению и приобретению земельных участков совершаются также при соблюдении специальных условий. В частности, как следует из ст. 20,

38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», такие сделки допустимы только после рассмотрения и принятия решения по этому вопросу общим собранием членов кооператива, причем такое решение считается принятым, если за него подано не менее чем две трети голосов от числа членов кооператива. Земельным законодательством предусмотрен ряд особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. На основе положений ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[3] следует заключить, что предоставление рассматриваемых земельных участков осуществляется в основном в порядке, предусмотренном ЗК РФ. И если какие-либо особенности предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, закреплены в специальном законодательстве, то, как правило, они уже нашли свое повторное закрепление в обобщенных и упорядоченных перечнях оснований для предоставления земельных участков в ЗК РФ.

Так, в ст. 39.1 ЗК РФ в систематизированном виде изложены основания возникновения прав на земельные участки применительно к случаям предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В частности, основаниями возникновения прав в названных случаях служат: 1) решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, к правам, которые возникают при предоставлении земельных участков, отнесены право собственности, аренда, права постоянного (бессрочного) и безвозмездного пользования земельными участками. Применительно к земельным участкам из категории земель сельскохозяйственного назначения с учетом установленных законодательством условий перечень прав сужается. Так, согласно ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

При формулировании в ЗК РФ случаев, когда земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на определенном праве предусмотренным в законодательстве субъектам, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения прямо не выделены. В связи с этим основания возникновения прав именно на такие земельные участки могут быть обособлены лишь на основе анализа содержания каждого из закрепленных в ЗК РФ условий предоставления.

Например, в числе исключительных случаев продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в ст. 39.3 ЗК РФ выделяются случаи, которые по своему смыслу означают или допускают продажу именно земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. К таким случаям следует отнести продажу: земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества; земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; земельных участков гражданам для садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ; земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кроме того, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении 3 лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка. Однако по правилам, установленным в ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается в случае, если земельный участок был передан в аренду: религиозным организациям (объединениям); казачьим обществам; научно-исследовательским организациям; образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля; общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов; гражданам для сенокошения и выпаса скота. Кроме того, не могут предоставляться в собственность арендуемые гражданами и юридическими лицами земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые заняты оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными пастбищами.

В ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрен ряд случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

С целями обеспечения ведения сельского хозяйства на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения в наибольшей степени соотносятся предусмотренные ЗК РФ случаи предоставления: земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков; земельного участка гражданину по истечении 5 лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ, на срок не более чем 6 лет, — при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; земельного участка гражданину по истечении 5 лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подп. 7 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ (т. е. для ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта РФ, на срок не более чем 6 лет), при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта РФ; земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При наличии соответствующих условий применимы и другие случаи, предусмотренные в ст. 39.5 ЗК РФ, для предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность различным субъектам бесплатно.

В законодательстве предусмотрены особенности предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду. Согласно ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» такие земельные участки предоставляются в аренду на срок до 5 лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

В ст. 39.6 ЗК РФ содержится систематизированный перечень случаев, когда такие земельные участки должны предоставляться в аренду без торгов. К их числу относятся, в частности, случаи предоставления: садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества; ограниченного в обороте земельного участка, являющегося земельным участком общего назначения, расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, гражданам, являющимся правообладателями садовых или огородных земельных участков в границах такой территории с множественностью лиц на стороне арендатора (в случае, если необходимость предоставления указанного земельного участка таким гражданам предусмотрена решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляющего управление имуществом общего пользования в границах такой территории); земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства; земельного участка лицу, осуществляющему товарную аквакультуру (товарное рыбоводство) на основании договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, для указанных целей; другие предусмотренные законодательством случаи.

В ст. 39.10 ЗК РФ перечислены основания для заключения с гражданином или юридическим лицом договора безвозмездного пользования земельным участком, в числе которых содержатся случаи, предусматривающие использование земельного участка для сельскохозяйственных целей. Так, участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование: в виде служебных наделов работникам определенных организаций на срок трудового договора, заключенного между работником и организацией; гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ, на срок не более чем 6 лет; садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам на срок не более чем 5 лет и т. д.

Права постоянного (бессрочного) пользования[4] и пожизненного наследуемого владения на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут быть переоформлены сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности на право собственности на земельные участки или право аренды земельных участков (п. 7 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Для переоформления прав применяются правила Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Основаниями прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения служат юридические факты — действия (например, сделки, ликвидация сельскохозяйственного кооператива, садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества) и события (истечение срока действия договора, смерть гражданина, прекращение работником трудовых отношений, в связи с которыми ему был предоставлен служебный надел, и т. п.). Прекращение права на земельный участок возможно:

  • — в добровольном порядке (отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам, отказ от права на земельный участок);
  • принудительном порядке (например, изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства РФ).

Важно, что осуществление сельскохозяйственной деятельности на арендуемых земельных участках ограничивает возможность прекращения аренды по инициативе арендодателя, если основанием прекращения права является использование земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде. В частности, согласно ст. 46 ЗК РФ прекращение аренды земельного участка по этим основаниям не допускается в период полевых сельскохозяйственных работ.

Особое место в числе оснований прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения имеет изъятие земельных участков, используемых не по целевому назначению или с нарушением законодательства РФ, предусмотренное соответственно ст. 284 и 285 ГК РФ. Это два самостоятельных, обособленно закрепленных в законодательстве основания для изъятия земельных участков, но в сущности, они тесно взаимосвязаны между собой, ведь использование земельного участка не по целевому назначению — это один из случаев нарушения законодательства.

Соответствующие правила принудительного изъятия земельных участков по указанным основаниям предусмотрены в п. 2, 3 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Во-первых, в этом законе получили правовую регламентацию отношения, связанные с выявлением и подтверждением таких фактов, служащих основаниями для изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, как существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и причинение вреда окружающей среде. Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, а также земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве) принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством РФ, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде. Для уяснения и реализации данного правила необходимо соответственно: а) использовать критерии существенного снижения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, которые устанавливаются Правительством РФ; б) определить размер причиненного вреда окружающей среде в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Так, в настоящее время используется 5 критериев, на основании применения которых делается вывод о факте существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Это критерии: 1) снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 % или более; 2) снижение кислотности в кислых почвах на 10 % или более; 3) повышение щелочности в щелочных почвах на 10 % или более; 4) снижение содержания подвижного фосфора (мг/кг почвы) на 25 % или более; 5) снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 % или более. При этом существенным снижением плодородия указанных земель признается изменение числовых значений не менее 3 из утвержденных критериев.

Как установлено в п. 3 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем,

1

См.: постановление Правительства РФ от 22 июля 2011 г. № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. По разъяснению, данному в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды, подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ. Равным образом указанные положения подлежат применению при расчете размера вреда, причиненного окружающей среде гражданами, в силу того, что согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Во-вторых, в п. 3 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регламентировано принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки; земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве) у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение 3 и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Однако в этот срок не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в п. 3 ст. 6 рассматриваемого закона.

Неиспользование земельных участков по целевому назначению или использование с нарушением законодательства РФ подтверждается выявлением утвержденных Правительством России признаков[5].

Порядок изъятия земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства РФ, как следует из ст. 286 ГК РФ, предусмотрен в земельном законодательстве. Общие условия для отчуждения земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства РФ, предусмотрены в ст. 54.1 ЗК РФ. Специфика земель сельскохозяйственного назначения учитывается в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В частности, в ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что перечисленные выше основания для изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения применяются только при условии неустранения указанных в п. 2 и 3 ст. 6 нарушений после назначения административного наказания. Если указанные правонарушения не устранены в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание: 1) направляет материалы, подтверждающие неустранение указанных правонарушений, в орган исполнительной власти субъекта РФ; 2) подает в Росреестр заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок или обременения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии. Орган исполнительной власти субъекта РФ в течение 2 месяцев со дня поступления соответствующих материалов обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов. В соответствии со ст. 286 ГК РФ собственник земельного участка вправе письменно уведомить орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение. Участок в таком случае также подлежит продаже с публичных торгов.

  • [1] Иконицкая И. А. Некоторые вопросы возникновения и переоформления прав на земельные участки // Земельное законодательство и практика его применения на современном этапе : сб. ст. совместной науч.-практ. конф. Ин-та законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ и Гос. ун-та по землеустройству / сост. С. А. Боголюбов, И. И. Широкорад. М. : ГУЗ, 2004. С. 18. 2 Важно заметить, что в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в качестве особенности оборота рассматривается также предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. 3 В ст. 25 ЗК РФ сделана отсылка к правам, закрепленным в гл. III и IV ЗК РФ. Однако не все существующие права на землю, в том числе установленные в ЗК РФ, указаны в настоящее время в этих главах. Необходимо учитывать в системе существующих прав на землю право пожизненного наследуемого владения (в настоящее время на этом праве земельные участки не предоставляются) и право постоянного (бессрочного) пользования.
  • [2] См.: Сыродоев Н. А. Земельное право. Курс лекций : учеб, пособие. М. : Проспект, 2011. С. 102—103. 2 Например, согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 3 Например, в соответствии со ст. 51 ЗК РФ допускается реквизиция земельного участка у его собственника в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, соответственно, право на земельный участок возникает в этом случае у публичных образований.
  • [3] При этом регламентируется предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном ЗК РФ и Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», как садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, так и членам товарищества (ст. 22). В частности, особенность правового регулирования в этой части проявляется в порядке распределения земельных участков между членами товарищества, которое осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
  • [4] В соответствии со ст. 39.9 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками возникает у ограниченного круга субъектов, к которым отнесены исключительно: органы государственной власти и органы местного самоуправления; государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные); казенные предприятия; центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.
  • [5] См.: постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации».
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >