Источники формирования имущества некоммерческих организаций и их структура

К числу основных признаков некоммерческой организации, позволяющих определить се как самостоятельное юридическое лицо, относятся наличие обособленного имущества и юридическая ответственность по данному имуществу. Обособленность имущества организации означает, что оно отделено от имущества учредителей (участников) и принадлежит юридическому лицу на нраве собственности, или находится в оперативном или доверительном управлении.

Имущество некоммерческих организаций

Для осуществления уставной деятельности некоммерческая организация должна располагать определенным набором экономических ресурсов, используемых для производства социальных благ. Имущество некоммерческой организации составляет его экономическую основу. Имущество некоммерческой организации обеспечивает возможность решения сю уставных задач при осуществлении основной и приносящей доход деятельности, определенную экономическую самостоятельность организации. Без наличия определенного имущества некоммерческие организации нс могут осуществлять свою деятельность.

Имущество некоммерческой организации формируется в момент ее создания и указывается в ее учредительных документах. В уставе или учредительном договоре отражаются состав, структура и условия передачи учредителями имущества, а также порядок использования имущества в случае ее ликвидации. В соответствии с учредительными документами, некоммерческая организация может получить от учредителей (участников, собственников имущества) земельные участки, здания, сооружения, жилищный фонд, транспортные средства, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Таким образом, первоначально имущество некоммерческой организации создается за счет средств учредителей (участников, собственников имущества) – граждан; организаций различных организационно-правовых форм, в том числе иностранных; органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами.

Состав имущества некоммерческих организаций

Имущество некоммерческой организации может включать следующие виды:

  • – недвижимое имущество;
  • – движимое имущество;
  • – особо ценное движимое имущество;
  • – государственное (муниципальное) имущество.

Порядок отнесения имущества к недвижимому и движимому определен ГК РФ.

К недвижимому имуществу относятся: земельные участки, здания, сооружения, объекты капитального строительства и все то, что прочно связано (и неразделимо) с землей.

К движимому имуществу относятся денежные средства в кассе или на расчетных и валютных счетах, ценные бумаги, транспортные средства, а также паи, вклады, доли в капитале, музейные предметы и коллекции и пр.

Амортизация движимого и недвижимого имущества некоммерческих организаций. Движимое и недвижимое имущество, как правило, является амортизируемым имуществом, его стоимость погашается путем начисления амортизации. Начисление амортизации может осуществляться при условии, что амортизируемое имущество находится в собственности некоммерческой организации, отражается в финансовой отчетности, используется для извлечения дохода. В соответствии с этим в некоммерческих организациях начисление амортизации производится только по движимому и недвижимому имуществу, используемому в деятельности, приносящей доход.

Амортизация – это процесс перенесения первоначальной стоимости амортизируемого имущества (основных средств, части нематериальных активов) по мере физического и морального износа на стоимость производимых товаров, работ, услуг.

Амортизационные отчисления – это ежемесячная сумма амортизации основных средств и нематериальных активов, определяемая на основе балансовой стоимости амортизируемых объектов и установленных норм амортизации по амортизационным группам основных средств.

Амортизационные группы – это группы, в соответствии с которыми классифицировало амортизируемое имущество для целей начисления амортизации (всего десять групп).

Амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 мес. и первоначальной стоимостью более 40 000 руб.

Для осуществления уставной деятельности некоммерческая организация может арендовать основные средства. Если с согласия арендодателя проводится их капитальный ремонт в виде неотделимых улучшений, то некоммерческая организация производит начисление амортизации по капитальным вложениям в форме неотделимых улучшений в объекты основных средств, полученных в аренду.

Кроме амортизируемого имущества, в некоммерческих организациях существуют объекты, по которым амортизация не начисляется.

Не подлежат амортизации (по ним не начисляется амортизация): земля, вода, недра и другие природные ресурсы; основное и вспомогательное сырье, топливо, объекты незавершенного капитального строительства, ценные бумаги, финансовые инструменты срочных сделок (в том числе форвардные, фьючерсные контракты, опционные контракты).

Не начисляется амортизация по имуществу бюджетных учреждений, полученному от учредителей в качестве взноса. Вместе с тем если имущество было приобретено бюджетным учреждением для осуществления приносящей доход деятельности и используется для этой деятельности, то по нему амортизация начисляется в соответствии с установленными правилами.

Не начисляется амортизация по имуществу некоммерческих организаций, которое было получено в виде целевых поступлений или приобретено за счет средств целевых поступлений и используется для осуществления основной деятельности.

Не подлежит амортизации имущество некоммерческой организации, приобретенное на бюджетные средства целевого финансирования.

В некоммерческих организациях нс амортизируются объекты внешнего благоустройства, к которым относятся объекты лесного и дорожного хозяйства, финансирование сооружения которых осуществлялось на средства бюджетного или иного целевого финансирования.

Не амортизируются приобретенные книги, брошюры, произведения искусства.

Особо ценное движимое имущество является характерным видом имущества таких некоммерческих организаций, как бюджетные учреждения.

Критерии отнесения движимого имущества к особо ценному движимому имуществу определены ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях. Порядок отнесения имущества к особо ценному движимому имуществу установлен постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 № 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества".

При этом виды особо ценного имущества могут определяться, например, отдельными федеральными органами исполнительной власти или в порядке, установленном местной администрацией (в отношении муниципальных бюджетных учреждений). Аналогичные требования также предъявляются к особо ценному имуществу автономного учреждения (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях").

Перечень особо ценного имущества утверждается, в частности, Минкомсвязи России[1], Минкультуры России[2], Минтрансом России[3] и т.д.

Требования к особо ценному имуществу в бюджетных и автономных организациях представлены в табл. 2.4.

Таблица 2.4

Виды особо ценного имущества бюджетных и автономных учреждений

Вид организации

Категория отнесения движимого имущества к особо ценному

Орган (или документ), устанавливающий данную категорию имущества

Федеральные бюджетные или автономные учреждения

Стоимость имущества от 200 000 до 500 000 руб.

Федеральный орган государственной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя

Автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в собственности субъекта РФ, и бюджетные учреждения субъекта РФ

Стоимость имущества от 50 000 до 500 000 руб.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ

Стоимость имущества в интервале, установленном нормативно-правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, с соблюдением указанных ограничений (50 000 до 500 000 руб.)

Государственные органы субъекта РФ, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих автономных и бюджетных учреждений субъекта РФ, если такое право будет предоставлено высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ

Автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и муниципальные бюджетные учреждения

Стоимость имущества от 50 000 до 200 000 руб.

Местная администрация

Стоимость имущества в интервале, установленном нормативно-правовым актом местной администрации, с соблюдением указанных ограничений (от 50 000 до 200 000 руб.)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих автономных и бюджетных учреждений, если такое право будет предоставлено местной администрацией

Для всех

Движимое имущество, без которого осуществление учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду особо ценного движимого имущества

Соответствующий федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, местная администрация

Для всех

Имущество, отчуждение которого возможно только в особом порядке (например, музейные коллекции, предметы, включенные в состав государственной части Музейного фонда, документы Архивного фонда)

Нормативно-правовые акты РФ

В управлении особо ценным движимым имуществом бюджетных учреждений существуют ограничения, касающиеся возможности распоряжения этим имуществом. Так, бюджетное учреждение не может самостоятельно распоряжаться этим имуществом, не получив согласие учредителя.

В соответствии с российским законодательством, на особо ценное движимое имущество не может быть обращено взыскание по обязательствам учреждения.

Вместе с тем расходы но содержанию особо цепного движимого имущества компенсируются бюджетному учреждению за счет средств субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания.

Однако все перечисленные ограничения не относятся к движимому имуществу, приобретенному бюджетным учреждением за счет средств от приносящей доход деятельности.

В соответствии с письмом Минфина России от 18.11.2011 № 02-03- 10/5026, приобретенное бюджетным или автономным учреждением имущество за счет средств от приносящей доход деятельности должно быть отнесено к особо ценному движимому имуществу.

Критерии, определяющие отнесение движимого имущества к особо ценному имуществу, зависят только от его балансовой стоимости и функционального назначения.

Под балансовой стоимостью (англ. carrying amount, book value) понимается сумма, по которой актив отражается в бухгалтерском балансе организации. Балансовая стоимость имущества некоммерческой организации означает первоначальную стоимость имущества за минусом начисленной амортизации.

  • [1] Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 10.03.2011 № 31 "О видах особо ценного движимого имущества федеральных автономных или бюджетных учреждений, подведомственных Минкомсвязи России, Роскомнадзору, Россвязи и Роспечати".
  • [2] Приказ Минкультуры России от 28.04.2011 № "Об утверждении Перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением культуры "Государственный историко-мемориальный музей-заповедник “Родина В. И. Ленина"" учредителем либо приобретенного им за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества"; приказ Минкультуры России от 06.04.2011 № 327 "Об утверждении Перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением культуры “Российский государственный академический театр драмы имени Федора Волкова” учредителем либо приобретенного им за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества"; приказ Минкультуры России от 06.04.2011 № 328 "Об утверждении Перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением культуры “Национальный филармонический оркестр России" учредителем либо приобретенного им за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества".
  • [3] Приказ Минтранса России от 08.02.2011 № 37 "О видах особо ценного движимого имущества федеральных автономных и бюджетных учреждений в сфере транспорта".
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >