Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Государственная и муниципальная служба

ИСТОРИЧЕСКИЙ (РОССИЙСКИЙ) И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

В результате изучения данной главы студенты будут:

знать

  • • особенности и специфику кадровой политики как основы совершенствования государственного управления;
  • • концептуальные основы кадровой работы в органах государственного управления в зарубежных странах;
  • • историю, логику и тенденции развития государственной кадровой политики на различных этапах развития государственности в России, а также концептуальные основы кадровой работы в органах государственного управления за рубежом;

уметь

  • • анализировать и интерпретировать проблемы государственного управления и государственной кадровой политики России;
  • • анализировать исторический опыт формирования и реализации государственной кадровой политики в России;
  • • разрабатывать и осуществлять на основе исторического опыта формирования и реализации государственной кадровой политики в России направления реформирования государственной кадровой политики;

владеть

  • • методами определения и классификации проблем государственного управления и государственной кадровой политики России;
  • • навыками системного анализа особенностей государственной кадровой политики на различных этапах развития государства;
  • • навыками системного анализа особенностей государственной кадровой политики за рубежом.

Кадровая политика как основа совершенствования государственного управления

Характер современных политико-властных отношений с их нестабильностью и непоследовательностью по-новому и остро ставит вопрос качества персонала государственного управления. Именно государственные служащие, несмотря на непрерывные политические пертурбации, препятствующие приходу к власти новых профессиональных управленцев и политической элиты, должны определить стратегические приоритеты и цели развития государства и нации, найти те факторы, которые позволят обществу объединиться вокруг национальной идеи, направленной в будущее. Поэтому особое значение приобретают исследования влияния государственной кадровой политики Российской Федерации на процессы демократизации государственного управления, модернизации всех звеньев, формирование нового качественного кадрового корпуса управленцев, способных профессионально решать служебные вопросы.

Проблема качества персонала государственной службы тесно связана с эффективностью государственного управления, она непосредственно влияет на решение проблемы конкурентоспособности нашего государства. Существует прямая зависимость эффективности государственного управления от качества деятельности его кадровых служб и состояния законодательства, регулирующего трудовые отношения в государственной службе.

Анализ исследований показывает, что проблемы государственного управления и государственной кадровой политики России обусловлены рядом следующих факторов:

  • – серьезными просчетами, ослаблением контроля и требовательности к управленческим кадрам, отставанием развития правового обеспечения и борьбы со злоупотреблениями работников аппарата государственного управления, низким уровнем мотивации и социальной защиты государственных служащих, недостаточным уровнем организационной культуры;
  • – несовершенством нормативно-правовой базы, устаревшими технологиями и механизмами реализации государственной кадровой политики, недостаточностью их теоретической разработки в научной литературе;
  • – отсутствием целостной системы управления персоналом, предусматривающей определяющую и стратегическую роль работников кадровых служб в управлении человеческими ресурсами на государственной службе, необходимостью всестороннего изучения и внедрения уже существующего отечественного и зарубежного опыта формирования соответствующих служб (подразделений) по реализации государственной кадровой политики[1].

В этих условиях нужен интегрированный анализ современных процессов и механизмов в управлении персоналом, повышении научной обоснованности методов работы с ним. Представляется целесообразным выбор эффективных кадровых технологий, разработка и использование действующих механизмов формирования и реализации кадровой политики как на общегосударственном, так и на региональном уровне.

В управлении кадровая политика имеет важнейшее место. В числе первоочередных мер по усилению государства высшее руководство России видит "перестройку государственной кадровой политики на основе принципа отбора лучших специалистов"[2]. Эта мысль проходит красной нитью в Федеральном законе от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

  • [1] Коротких Η. Н. Власть: вопросы теории. М.: Флинта; Наука, 2012. С. 44.
  • [2] Россия на рубеже тысячелетий // Российская газета. 1999. 31 декабря.
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Популярные страницы