РОЛЬ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ

Современная система дополнительного образования

Современное общество так организует индустрию досуга, развлечений, что дети и молодые люди нередко становятся ее невольными заложниками и объектами манипулирования. Именно поэтому особенно важна сегодня роль системы дополнительного образования детей и молодежи.

Учреждения дополнительного образования занимают особое место среди общественных институтов, так как создают условия для гармоничного единства познания, творчества и общения детей и взрослых. Данный вид образования исторически сложился как специфическая часть системы непрерывного образования, обеспечивающая развитие ребенка и молодого человека в его свободное время. Внешкольные объединения различной направленности повышают эффективность социального и личностного развития детей и молодежи, располагают разнообразием и содержательной насыщенностью социальных связей, благоприятной атмосферой для самопознания и самовоспитания каждого субъекта всевозможных программ этих объединений. Согласно Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденному приказом Министерства образования и науки РФ от 26 июня 2012 г. № 504, основное предназначение такого рода учреждений – развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Основными задачами учреждения дополнительного образования детей являются:

  • – обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет;
  • • обеспечение духовно-нравственного, гражданско- патриотического, трудового воспитания детей;
  • • выявление и развитие творческого потенциала одаренных детей;
  • • профессиональная ориентация детей;
  • • создание и обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет;
  • • подготовка спортивного резерва и спортсменов высокого класса в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки;
  • • адаптация детей к жизни в обществе;
  • • формирование общей культуры детей;
  • • организация содержательного досуга детей;
  • • удовлетворение потребности детей в художественно- эстетическом и интеллектуальном развитии, а также в занятиях физической культурой и спортом.

В настоящее время в систему дополнительного образования детей и молодежи входят:

  • • центры дополнительного образования детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детского творчества, внешкольной работы, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников, технического творчества учащихся), детского и юношеского туризма и экскурсий (краеведения, юных туристов), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств);
  • • детско-юношеский центр, детский (подростковый) центр, детский экологический (оздоровительноэкологический, эколого-биологический) центр, детский морской центр, детский (юношеский) центр, детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр;
  • • дворцы детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества (воспитания) детей, детской культуры (искусств);
  • • дома детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детской культуры (искусств);
  • • станции юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), детская экологическая (эколого-биологическая) станция;
  • • детские школы искусств (в том числе по различным видам искусств), художественные школы;
  • • детско-юношеские спортивные школы, специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва, детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, специализированные адаптивные детско-юношеские спортивные школы, адаптивные детско-юношеские клубы физической культуры по месту жительства, спортивные школы;
  • • музеи, библиотеки, творческо-учебные группы, студии, секции, досуговые и социально-творческие объединения, осуществляющие свою деятельность на базе общеобразовательных школ, центров социального обслуживания, реабилитационных центров и учреждений культуры.

В этих учреждениях осуществляется не только собственно образовательная деятельность, но и рекреационная (многие дети приходят в учреждения дополнительного образования в первую очередь для того, чтобы отдохнуть, развлечься, расслабиться), коррекционная и другие виды деятельности. По этой причине в ряде регионов учреждения, осуществляющие дополнительное образование, официально называются центрами социального обслуживания населения, что иногда в большей степени отражает сущность осуществляемой ими деятельности.

Однако с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ΦЗ "Об образовании в Российской Федерации", вероятнее всего, последует некая унификация всего многообразия учреждений дополнительного образования, поскольку для них предусмотрен единый тип образовательной организации – организация дополнительного образования. Новым законом устранена некорректность самого термина "учреждение дополнительного образования", а используется более широкий термин – организация.

Кроме того, во многих регионах (например, в Тюменской области) целенаправленно и системно осуществляется интеграция программ дополнительного образования и молодежной политики. Это проявляется, с одной стороны, в том, что в программах дополнительного образования все более активно принимают участие не только дети, по и молодежь (в связи с этим корректнее называть многие учреждения дополнительного образования учреждениями дополнительного образования детей и молодежи). С другой стороны, это проявляется в том, что чисто молодежные направления и проекты (КВН, молодежные дебаты, граффити, хип-хоп, чирлидинг, рэп, историческая реконструкция, школы молодых блогеров и др.), реализуемые на базе учреждений дополнительного образования и молодежных центров, все чаще приобретают статус программ дополнительного образования, а руководители подобных направлений и молодежные лидеры становятся педагогами дополнительного образования, тренерами и т.п.

В целом систему дополнительного образования (СДО) детей и молодежи сегодня можно охарактеризовать следующим образом:

  • 1. С одной стороны, СДО имеет довольно устойчивые, формирующиеся в течение десятков лет традиции, на которые она по-прежнему во многом ориентируется, хотя большинство из них сегодня теряет свои конструктивные качества. С другой стороны, современная практика дополнительного образования в определенной мере утратила связи с успешным опытом, имевшим место в прошлом.
  • 2. СДО крайне разнородна вследствие разного юридического и экономического статуса учреждений и организаций дополнительного образования, их различного уровня (городские и областные), состава и количества участников программ, объема и направленности осуществляемой деятельности, опыта развития у отдельных учреждений и организаций дополнительного образования.
  • 3. Организации, входящие в СДО, имеют разную ведомственную принадлежность: практически в каждом регионе программы дополнительного образования реализуются сегодня в рамках нескольких департаментов, комитетов, министерств (образования и науки, физкультуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, социального развития и др.).
  • 4. СДО имеет крайне неравномерное соотношение между степенью охвата детей и молодежи программами различных направлений дополнительного образования. В соответствии с приказом Министерства образования РФ от 3 мая 2000 г. № 1276, регулирующим вопросы аккредитации учреждений дополнительного образования детей, дополнительные образовательные программы могут иметь следующие направленности:
    • – научно-техническую;
    • – спортивно-техническую;
    • – физкультурно-спортивную;
    • – художественно-эстетическую;
    • – туристско-краеведческую;
    • – эколого-биологическую;
    • – военно-патриотическую;
    • – социально-педагогическую;
    • – культурологическую;
    • – естественнонаучную.

При этом подавляющее большинство детей и молодых людей занимаются в объединениях художественно- эстетического и физкультурно-спортивного направлений, хотя и остальные направления являются актуальными и востребованными.

  • 5. СДО осуществляет свою функциональную деятельность в условиях отсутствия единой нормативно-правовой базы и противоречивости отдельных требований, предъявляемых различными контролирующими структурами, что нередко приводит к деструктивному результату.
  • 6. СДО испытывает острый кадровый кризис, который объясняется:
    • а) значительным сокращением в образовательно-досуговых учреждениях ставок педагогов дополнительного образования, социальных педагогов, вожатых, воспитателей и др.;
    • б) отсутствием четкой системы воспроизводства кадров в сфере дополнительного образования; специальной профессиональной подготовки специалистов данной сферы в структуре высшего и среднего педагогического образования.

Перечисленные признаки во многом питают процесс снижения качества СДО, что при отсутствии соответствующих оперативных и конструктивных мер в недалеком будущем может крайне негативно отразиться на жизни общества и каждого отдельного индивида. Вопросы воспитания и дополнительного образования хотя и опосредованно, но всегда тесно были связаны с вопросами общественного благополучия, социально-экономической стабильности и развития, национальной безопасности и др.

Вместе с тем за 20 лет существования СДО в России стало очевидно – она одна (даже вместе с системой общего образования) не в состоянии полностью удовлетворить все (не только образовательные, предпрофессиональные и т.п.) потребности растущего населения страны. Эти потребности гораздо шире, они включают интересы в сфере досуга, рекреации, общения, получения различного рода помощи и поддержки, реализации разнообразных социальных инициатив и т.д.

Необходимо четко сознавать, что для развития этих и многих других вариантов и форм активности современной молодежи сфера дополнительного образования – недостаточна, более того, изначально ограничена своей спецификой, и никакая ее модернизация не позволит совместить заданную форму учреждений дополнительного образования (с предъявляемыми к их работе требованиями) с необходимостью развития современных, адекватных потребностям молодежи форм организации личной активности в сфере досуга и социального взаимодействия.

Решение указанного противоречия возможно лишь при условии отказа от попыток генерализации роли сферы дополнительного образования и ее учреждений (как в плане постановки задач в документе, так и показателей эффективности) в общем процессе внешкольной социализации личности. Необходимо изначально обозначить сферу интересов системы дополнительного образования: общее развитие и предпрофессиональная подготовка детей и молодежи. Более широкие социализирующие задачи должны быть приоритетом иных сфер и, видимо, иного типа учреждений (в качестве примера можно вспомнить федеральный проект, предлагавший развитие сети учреждений сферы молодежной политики), с менее жесткой системой контроля посещаемости, режима, отчетности и т.д. (особенно это важно для подростков старшего возраста и молодежи).

Вместе с тем отечественная СДО обладает достаточно высоким потенциалом саморазвития, источники формирования которого лежат как в самой сути (творческой, основанной на добровольном участии) данного вида образовательной и социально-педагогической деятельности, так и во внешних (социально-экономических и политических) условиях, актуализирующих объективную потребность общества и государства в постоянном и целенаправленном повышении качества дополнительного образования детей и молодежи.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >