Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политология arrow Политический менеджмент

Юридическое сопровождение политических кампаний

Политические кампании, как отмечалось в предыдущей главе, проводятся в конкретной институциональной среде, формальные параметры которой определяются действующим в стране законодательством. Правовые нормы создавались законодателем для четкой регламентации действий политических акторов и со временем превратились в сложный комплекс установлений, зафиксированных в разных нормативных документах. Например, деятельность политических партий в нашей стране регламентируется Федеральным законом "О политических партиях", однако их участие в избирательном процессе регламентируется нормами правовых актов, определяющих порядок проведения выборов в различные органы государственной власти и местного самоуправления. Если партия намерена провести митинг или иное массовое мероприятие, то в силу вступают нормы Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и т.д.

Разобраться в сложном переплетении различных правовых норм под силу только специалисту. В этой связи проведение любой политической кампании не обходится без юридического сопровождения, осуществляемого профессио-налами-юристами.

Юридическое сопровождение политической кампании осуществляется по следующим направлениям:

• анализ действующего законодательства в соответствующей области, а также судебной практики. Таким образом выявляются основные нормативные ограничения и требования при проведении политической кампании. Есть две причины, которые определяют значимость данного направления. Во-первых, изменчивость российского законодательства. Так, в принятый в 2001 г. Федеральный закон "О политических партиях" внесено уже более тридцати поправок. Во-вторых, наличие регионального уровня правового пространства. В каждом субъекте Российской Федерации, например, выборы губернатора или депутатов законодательного собрания осуществляются на основе соответствующих региональных нормативных актов. Поэтому проведение политической кампании в определенном регионе предполагает знакомство ее организаторов с установленным там нормативным порядком. Анализ судебной практики помогает юристам понять особенности судебного толкования установленных нормативных ограничений;

• сопровождение процедурных действий в ряде политических кампаний. Например, в избирательной кампании такой процедурой является выдвижение и регистрация кандидата, в кампании по созданию политической партии – ее регистрация соответствующим государственным органом. Задача юристов заключается в обеспечении соответствия необходимых для таких процедур документов установленным требованиям;

• сопровождение агитационных мероприятий. Современное законодательство накладывает целый ряд ограничений на ведение агитации в предвыборной период. Например, Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" устанавливается целый ряд ограничений в этой области. Например, четко определяется срок агитационного периода, кандидатам и их доверенным лицам запрещается вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности, проводить льготную распродажу товаров. В агитационных материалах должны обязательно указываться сведения об их изготовителе, заказчике и об оплате из средств соответствующего избирательного фонда, при этом в самих материалах не должны содержаться призывы голосовать против кандидата (кандидатов). Задача юристов заключается в оказании помощи политическим технологам, отвечающим за проведение информационной кампании, чтобы они, выполняя свои функции, не вышли за рамки действующего законодательства. С этой целью для них разрабатываются специальные методические рекомендации;

• оказание помощи при проведении публичных мероприятий. Такая помощь особенно необходима, когда местные власти пытаются чинить препятствия при проведении митингов или шествий;

• правовая защита итогов голосования, защита чести, достоинства и деловой репутации кандидата, формирование доказательной базы по нарушениям законодательства о выборах, попыткам фальсификации итогов голосования, подготовка жалоб и заявлений в соответствующие избирательные комиссии, суды.

Юридическое сопровождение политической кампании, таким образом, позволяет, с одной стороны, обеспечивать политическим акторам достижение поставленных целей в рамках правового поля, избегать ошибок, способных обернуться пагубными последствиями, например отменой регистрации кандидата на выборах, возбуждением дел об административных и уголовных правонарушениях. А с другой – в условиях жесткой конкуренции использовать юридические инструменты для защиты действий позиционируемых политиков и его команды от происков недобросовестных соперников.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
РЕЗЮМЕ ПОХОЖИЕ СТАТЬИ
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Математика, химия, физика
Медицина
Менеджмент
Строительство
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика