Понятие организационной структуры управления, ее элементы, принципы проектирования, базовые модели организаций

Организационная структура – состав, взаимосвязи, соподчиненность совокупности организационных единиц (подразделении) аппарата управления, выполняющих различные функции менеджмента.

Первые организационные структуры появились еще до нашей эры в армии. С момента образования организационную модель имела церковь. И сам управленческий термин "иерархия" пришел к нам из церкви. (Например, в православной церковной иерархии существует три уровня: епископство, священство, диаконство.)

Организационная структура – форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение целей организации.

Элементы организационной структуры:

  • самостоятельное структурное подразделение – административно обособленная часть, выполняющая одну или несколько функций менеджмента;
  • звено управления – одно или несколько подразделений, которые необязательно обособлены административно, но выполняют определенную функцию менеджмента;
  • • управляющая ячейка – отдельный работник управления или самостоятельное структурное подразделение, выполняющее одну или несколько специальных функций менеджмента.

Построение организационной структуры базируется на функциях менеджмента и определяется принципом первичности функции и вторичности органа управления, имея характер пирамиды, т.е. содержит несколько уровней управления (рис. 5.2).

Уровни управления

Рис. 5.2. Уровни управления

Пирамидальная структура функционирует как единое целое на скалярной основе (предполагается, что объем полномочий и ответственности, делегированный каждому должностному лицу в линейной цепи подчиненных, уменьшается пропорционально его удалению от президента, т.е. скалярно).

Чем выше уровень управления, занимаемый руководителем, тем меньше его работники заняты решением конкретных технических задач и тем больший удельный вес в структуре рабочего дня работников занимает решение вопросов по оценке перспектив развития производства, выработке тактики и стратегии управления.

Иерархичность организационной структуры обеспечивает ей устойчивость, способствуя ликвидации возможных конфликтных ситуаций в аппарате управления.

Структура управления характеризуется наличием связей между ее элементами:

  • горизонтальные связи носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми;
  • вертикальные связи – это связи подчинения, которые возникают при наличии нескольких уровней управления, вертикальные связи бывают линейными и функциональными (см. разд. 5.3).

Структуры управления должны отражать цели и задачи организации, функциональное разделение труда и объем полномочий работников управления с учетом ограничений внутренней и внешней среды. Попытки слепо копировать структуры управления, действующие успешно в других организациях, обречены на провал, если условия работы различны.

Построение структуры в организационном менеджменте осуществляется с учетом требований:

ü экономичность;

ü адекватность;

ü адаптивность;

ü гибкость;

ü динамизм;

ü специализация;

ü пропорциональность;

ü оптимальность;

ü оперативность;

ü надежность.

Принципы организационного менеджмента:

ü сочетание централизованного руководства с широкой самостоятельностью и инициативой коллектива;

ü системный подход;

ü управляемость;

ü соответствие субъекта и объекта менеджмента;

ü адаптация;

ü профессиональная регламентация;

ü правовая регламентация.

В практике менеджмента были использованы четыре базовые модели организации, представленные в табл. 5.6.

Таблица 5.6

Базовые модели организаций

Концепция организации

Главная функция менеджмента

Параметры эффективности

Механистическая модель

  • 1. Закрытая система
  • 2. Комбинация факторов производства
  • 3. Рациональная бюрократия

Оперативное управление производством, оптимизирующее структуру производственных факторов

Соотношение выпущенной продукции и затрат ресурсов

Модель, ориентированная на человеческие ресурсы

  • 1. Закрытая система
  • 2. Коллектив
  • 3. Разделение труда
  • 4. Кооперация труда
  • 1. Организация и управление персоналом
  • 2. Управление внутренними процессами

Использование человеческих ресурсов:

  • – производительность труда;
  • – моральный климат;
  • – социальный климат и т.д.

Системная модель

  • 1. Открытая система
  • 2. Организация как составная часть среды
  • 3. Взаимосвязь факторов внешней и внутренней среды
  • 1. Стратегический менеджмент
  • 2. Управление ресурсами на входе
  • 1. Способность получать необходимые ресурсы из внешней среды
  • 2. Сравнение результатов работы со стратегическими целями

Модель организации как общественного института

  • 1. Открытая система
  • 2. Общественный институт
  • 3. Взаимосвязь интересов разных групп
  • 1. Стратегия ограниченной оптимизации
  • 2. Балансирование интересов групп
  • 3. Укрепление позиций в обществе

Степень удовлетворения ожиданий и потребностей всех групп интересов

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >