Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политэкономия arrow Экономическая история

Копенгаген, Берлин, Петербург

Следом за Амстердамом, Гамбургом, Стокгольмом и Лондоном банки схожих типов открылись в Копенгагене (1769 г. – Den kobenhavnske Assignations-, Veksel-og Laanebank, частный банк) и Берлине (1765 г. – Kbnigliche Giro- und Lehnbank, государственный).

В России указ об учреждении Государственного банка Петр III издал в мае 1762 г., но месяц спустя император был убит. Лишь через шесть с лишним лет, в декабре 1768 г. (январь 1769 г. по новому стилю), Екатерина II положила начало Ассигнационному банку своим указом о создании "государственных банков для обмена ассигнаций" в Петербурге и Москве.

Все эти банки участвовали в финансировании государственных институтов и, за исключением Берлинского, прошли через опыт обесценения банкнот из-за чрезмерного их выпуска.

Общие тенденции развития государственного долга

До появления эмиссионных финансовых учреждений нового типа суверенная власть всех уровней находилась на кредитном обслуживании у тех владельцев денежных капиталов, которые являлись крупнейшими в соответствующем государственном образовании. В этих случаях государственный долг обретал форму крупного личного долга монарха. Объектом залога в таких "квазиличных" заимствованиях, как правило, выступали ценности, уже имеющиеся в собственности монарха, либо те, которыми он мог по закону распоряжаться.

Такое заимствование имело место вплоть до XVTTI в., например, в Германии, где мелкие правители время от времени прибегали к таким займам.

По мере того как в Голландии, Швеции, Англии и ряде других стран государственное заимствование ставится на регламентированную основу и в роли кредитора выступают вновь учрежденные банки, действующие как эмиссионные центры, источниками оплаты процентов, а иногда и возмещения основной суммы долга согласно договору начинают выступать те или иные государственные доходы. Другим институциональным вариантом, в котором государственный долг ставится в связь с будущими доходами, является система откупов, в которой крупнейшие откупщики начинают действовать как банкиры (Испания, Франция).

Примечательно, что буржуазная революция в Нидерландах, элементами которой была борьба за освобождение от испанского владычества, была в большой степени профинансирована за счет заимствований у населения. Здесь по окончании революции государственный долг образовался на всех уровнях: городов, отдельных провинций и Соединенных Провинций Нидерландов в целом. В 1672 г. внутренний долг Голландии оценивается в 240 млн гульденов, а процентные платежи по нему – в 11 млн гульденов в год.

Государственные ценные бумаги как форма финансирования государственного долга в самом начале продавались по номиналу или выше. Но в кризисное время, как, например, в правление Людовика XIV (1672 г.), их рыночная оценка могла падать до 30% к номиналу. В Голландии ставки дохода по государственным ценным бумагам находились во второй половине XVII в. в пределах 3,5-4%.

Во Франции ренты (rentes constituees, сокращ. constitutions, constituis или rentes ά prix d'argent) как разновидность государственного займа возникают в первой четверти XVI в. – эдикт Франциска I от 15 октября 1522 г. о выпуске рент городского муниципалитета Парижа (Hotel-de- Ville). Владелец ренты назывался рантье {rentier).

Бессрочная рента (perpetuelle) не предполагала погашение долга заемщиком. Соответственно, кредитору выдавалось не обязательство {obligation) погасить долг, а лишь свидетельство {titre, лат. titulus) на право получения дохода.

От этих терминов в русскую экономическую лексику вошли категории "облигация" и "титул собственности".

При желании возвратить свои вложения рантье мог перепродать право получения дохода другому владельцу. Некоторые ренты выпускались как "пожизненные", некоторые – под какие-либо поступления казны, причем в последнем случае обязательство выплаты процентного дохода могло и не исполняться. На 1610 г. сумма рент составляла всего 2 038 955 ливров. К 1660 г. она превысила 20 млн ливров, но при Ж.-Б. Кольбере сумму долга удалось сократить к 1670 г. до 6 994 205 ливров.

В годы войны с Голландией (1672–1678 гг.) во Франции было изобретено много новых инструментов привлечения финансов.

Разовые включали: продажу патентов на дворянство и королевские должности (это приводило к отчуждению королевских земель); создание новых цеховых должностей с последующим принуждением цехов к их выкупу и пр.

Были введены новые налоги (capitation и vingtieme) на все сословия (без льгот для дворянства и духовенства).

Наконец, часть средств была привлечена путем эмиссии разнообразных краткосрочных обязательств и векселей, а также выигрышных займов.

И все же бо́льшая часть средств была мобилизована путем создания новых рент.

К 1683 г. внутренний долг Франции возрос примерно на 1 млн ливров, до 8 млн. В 1710 г. все ренты был переведены на единую ставку дохода 5%, причем многие рантье от этого проиграли. В 1713–1715 гг. доход по рентам был повторно снижен до 4%. Тем нс менее к моменту бегства из страны Джона Ло, к 1720 г., сумма рент возросла до до 51 млн ливров, из которых 37 млн были бессрочными рентами, а остальные являлись пожизненными. К моменту революции 1789 г. обязательства по выплате рент достигли 167 млн ливров, из которых 14 млн возвращались через налогообложение рент.

В Англии, как уже отмечено выше, до создания Английского банка правительство заимствовало у ювелиров и других частных банкиров по высоким процентным ставкам против ожидаемых доходов. Часть сумм поступала в виде платежей за продление лицензий или патентов на хозяйственную деятельность.

Ценные бумаги входят в структуру государственного долга Англии с 1692 г., когда будущий создатель Английского банка

Ч. Монтэгю предложил правительству Англии получить кредит на 1 млн фунтов иод 10% годовых по схеме тонтины.

Тонтина – от имени итальянского банкира Лоренцо де Тонти (1602– 1684 гг.), одного из финансовых советников во время правления Мазарини. По схеме тонтины кредиторы добровольно объединяются в группу. Процент, начисляемый на всю собранную ими сумму, распределяется каждый год между теми, кто жив на момент выплаты. Соответственно, со смертью каждого сумма, причитающаяся остальным, возрастает, и последний, оставшийся в живых, получает до конца своей жизни процент за всех. После его смерти долг правительства по данной тонтине считается погашенным.

Билль по этому заимствованию был утвержден в начале 1693 г. Для выплаты средств но процентам были введены новые налоги на пиво и крепкие напитки. В последующие десятилетия внутренний долг Англии возрастал, особенно в периоды войн. Английский банк способствовал организации заимствованию, и с течением времени доходность по обязательствам государства снизилась до 4 или даже 3%.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы