Макроэкономическая политика государства

Сущность, цели, инструменты, основные направления. Выбор приоритетов

Нестабильность, присущая рыночной экономике и проявляющаяся в неравенстве совокупного спроса и совокупного предложения, влекущем за собой перепроизводство или недопроизводство товаров и услуг, неполную занятость всех ресурсов и т.д., обусловливает необходимость проведения государством мероприятий но сглаживанию данных проявлений.

Макроэкономическая политика государства – это система мер и мероприятий, направленных на поддержание функционирования экономики, создание и совершенствование условий ее развития.

Рассмотренные в подпараграфе 7.2.1 функции государства в условиях рыночной экономики реализуются посредством проведения макроэкономической политики. Основная цель реализации макроэкономической политики – максимизация общественного благосостояния. Достижение этой цели связано с постановкой целей низших уровней, уточняющих и конкретизирующих направления деятельности, к которым можно отнести:

• – обеспечение устойчивого экономического роста;
• – полную занятость ресурсов;
• – стабильность уровня цен;
• – сбалансированность государственного бюджета;
• – сглаживание циклических колебаний;
• – регулирование денежной массы и др.

Все цели макроэкономической политики можно классифицировать по следующим признакам:

• 1) приоритетности:
  • – стратегические (конечные),
  • – тактические (промежуточные, ориентированные на достижение стратегических целей),
  • – оперативные (направленные на решение текущих задач, способствующих реализации тактических и стратегических целей);
• 2) масштабу:
  • – общие (для всей системы),
  • – частные (для подсистем);
• 3) времени:
  • – долгосрочные,
  • – среднесрочные,
  • – краткосрочные.

Для реализации поставленных целей могут корректироваться и изменяться институциональные и правовые основы экономической среды (см. подпараграф 7.2.2), а также применяться различные инструменты:

• 1) экономические:
  • – налогово-бюджетные – регулирование посредством налогов и государственных расходов с целью воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение,
  • – денежно-кредитные – изменение денежной массы, ставки рефинансирования, норм резервирования, проведение операций на открытом рынке и т.д.,
  • – внешнеторговые – регулирование таможенных тарифов, квот и использование нетарифных методов с целью

увеличения или сдерживания экспорта и импорта товаров и услуг,

• – государственное предпринимательство: государство является хозяйствующим субъектом, непосредственно участвующим в производственно-коммерческих операциях,
• – социальные – установление минимальных ставок оплаты труда, выплата пособий по безработице и т.д.,
• – государственное программирование, индикативное планирование;
• 2) административные: введение запретов, разрешений (лицензирование), стандартов и нормативов, регулирующих деятельность в различных отраслях и секторах экономики;
• 3) правовые: на основе нормативно-правовых актов устанавливаются правила, принципы ведения экономической деятельности.

Цели макроэкономической политики определяют направления, для реализации которых разрабатываются мероприятия и выбираются определенные инструменты. Направления экономической политики представлены в табл. 7.2.

Таблица 7.2

Направления макроэкономической политики государства

Каждый этап развития государства характеризуется соответствующими социально-экономическими и политическими условиями, уровнем научно-технического прогресса, состоянием материально-производственной базы и т.д. В зависимости от сложившейся ситуации выбираются приоритетные цели и направления макроэкономической политики, наиболее актуальные в данный момент. В последние два десятилетия одним из приоритетных направлений российской экономической политики было сдерживание инфляции.