Реэкспорт

Участники ВЭД достаточно часто прибегают к использованию процедуры реэкспорта. Рассмотрим несколько примеров.

Первый из них связан с возникновением ситуаций, когда лицо, перемещающее товары через таможенную границу Таможенного союза, оказывается вынужденным в срочном порядке вывезти такие товары за пределы таможенной территории Таможенного союза. Причин может быть несколько: оказалось, что ввозимые товары запрещены к ввозу в Российскую Федерацию; либо была произведена поставка не надлежащему контрагенту по договору международной купли-продажи товаров и т.д.

Другой пример связан с использованием реэкспорта как промежуточной таможенной процедуры с целью оптимизации доходности внешнеторговой сделки. Так, если, например, российский предприниматель может закупить значительную партию норковых шуб в Турции с целью их последующей перепродажи в одну из Скандинавских стран. Предпродажную подготовку товара российский бизнесмен решает произвести на таможенном складе, находящемся на таможенной территории Таможенного союза. После завершения процедуры хранения товаров на таможенном складе российский предприниматель заявляет процедуру реэкспорта и вывозит шубы за пределы таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 296 ТК ТС под реэкспортом понимается таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в тексте Киотской конвенции категория "таможенная процедура реэкспорта" не употребляется, а используется понятие "реэкспорт". Кроме того отсутствует Специальное приложение к этой конвенции, посвященное реэкспорту. В Киотской конвенции условия реэкспорта прописываются для каждой таможенной процедуры, допускающей реэкспорт, в отдельном порядке.

Правовое регулирование процедуры реэкспорт осуществляется посредством следующих документов:

  • • ст. 296-301 ТК ТС;
  • • ст. 289–291 Закона о таможенном регулировании;
  • • Соглашением стран СНГ от 15.04.1994 "О реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт";
  • • постановлением Правительства РФ от 11.10.1993 № 1030 "О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях"
  • • постановлением Правительства РФ от 03.02.2007 № 66 "О порядке реэкспорта товаров, происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами – членами Евразийского экономического сообщества";
  • • приказом Минпромторга России от 26.06.2012 № 830 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами – членами Евразийского экономического сообщества";
  • • приказом Минэкономразвития России от 23.04.2007 № 130 "О мероприятиях по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 г. № 66" (вместе с "Методическими указаниями по оформлению разрешений на реэкспорт товаров");
  • • приказом Росрыболовства от 18.06.2009 № 526 "О порядках оформления, выдачи и регистрации разрешения на экспорт и разрешения па импорт, сертификата на реэкспорт и сертификата на интродукцию из моря осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также внесения в них изменений, приостановления действия и аннулирования указанных разрешений/сертификатов", и др.

Для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта необходимо соблюдение следующих условий:

  • • неисполнение внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке;
  • • срок помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта не должен превышать года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления;
  • • товары не должны использоваться и ремонтироваться на таможенной территории Таможенного союза, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;
  • • товары должны быть идентифицируемыми для таможенного органа.

Для подтверждения перечисленных обстоятельств в таможенный орган в обязательном порядке представляются документы и сведения, указанные в ст. 299 ТК ТС:

  • 1) об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза (исходя из документов, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки);
  • 2) о неисполнении условий внешнеэкономической сделки;
  • 3) о помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
  • 4) об использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Под таможенную процедуру реэкспорта помещаются иностранные товары, а также товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке. В Российской Федерации товары Таможенного союза приобретают статус иностранных в момент их помещения под таможенную процедуру реэкспорта.

Товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, вывозятся с таможенной территории Таможенного союза без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Однако уплате подлежат ввозные таможенные пошлины и налоги в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру реэкспорта, прекращается у декларанта:

  • • при фактическом вывозе иностранных товаров с таможенной территории Таможенного союза;
  • • в случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС.

При невывозе с таможенной территории Таможенного союза иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта.

При прекращении у декларанта обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру реэкспорта, уплаченные или взысканные ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат возврату.

Действие таможенной процедуры реэкспорта начинается с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Моментом окончания таможенной процедуры реэкспорт следует считать фактический вывоз иностранных товаров с таможенной территории Таможенного союза.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >