Беспошлинная торговля

Несмотря на то, что в Киотской конвенции понятие "беспошлинная торговля" отсутствует, тем не менее, оно получило достаточно широкое распространение в международном торговом обороте.

В соответствии со ст. 302 ТК ТС под беспошлинной торговлей понимается таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Правовое регулирование процедуры беспошлинная торговля осуществляется посредством:

  • • ст. 302-306 ТК ТС;
  • • ст. 292–294 Закона о таможенном регулировании;
  • • постановления Правительства РФ от 07.03.2000 № 200 "О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли";
  • • решения КТС от 20.09.2010 № 375;
  • • приказа ГТК России от 24.01.2001 № 80 "О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли" (вместе с "Правилами нанесения дополнительных наклеек (стикеров) на отдельные товары, предназначенные для реализации в магазинах беспошлинной торговли"), и др.

Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров:

  • • запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза;
  • • запрещенных к вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза;
  • • запрещенных к обороту на территориях государств – членов Таможенного союза;
  • • не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли в соответствии с перечнем установленным КТС.

В Российской Федерации допускается создавать две разновидности магазинов беспошлинной торговли, а именно:

  • 1) магазины беспошлинной торговли для физических лиц, выезжающих с таможенной территории Таможенного союза;
  • 2) магазины беспошлинной торговли для иностранных дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций, консульских учреждений, а также дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей.

В зависимости от вида магазина беспошлинной торговли различаются требования, в частности, российского таможенного законодательства, к различным аспектам деятельности таких магазинов, а именно: к порядку функционирования, расположению, обустройству, оборудованию, правилам реализации товаров; порядку ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров.

В ст. 84 Закона о таможенном регулировании устанавливается порядок расположения магазина беспошлинной торговли для физических лиц, выезжающих с таможенной территории Таможенного союза, его обустройства и т.д.

В ст. 294 Закона о таможенном регулировании закреплено, что порядок организации беспошлинной торговли, а также требования к расположению, обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли для иностранных дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций, консульских учреждений, а также дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей должны быть установлены Правительством РФ. Однако до настоящего времени такое постановление Правительством РФ принято не было и соответственно для лиц, перечисленных в ст. 294 Закона о таможенном регулировании, организовать беспошлинную торговлю не представляется возможным.

Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться как товары Таможенного союза, так и иностранные товары.

В ТК ТС нет прямого указания на то, что товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, считаются условно выпущенными. Однако в подп. 2 ч. 1 ст. 222 Закона о таможенном регулировании прямо указывается, что товары, находящиеся под указанной таможенной процедурой, являются условно выпущенными товарами[1]. Обратим внимание на существующее различие с таможенным законодательством Республики Беларусь, в котором выделяются два варианта правового регулирования беспошлинной торговли: один вариант предназначен для товаров Таможенного союза, а другой – для иностранных товаров.

Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будет осуществляться реализация этих товаров.

Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру беспошлинной торговли, прекращается у декларанта:

  • 1) при реализации этих товаров разрешенным лицам;
  • 2) при помещении этих товаров под иную таможенную процедуру;
  • 3) при задержании товаров таможенными органами в соответствии с гл. 21 ТК ТС;
  • 4) в случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС.

Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов

считается:

  • 1) при пользовании и распоряжении иностранными товарами в нарушение требований и условий таможенной процедуры беспошлинной торговли – день совершения действий, нарушающих установленные требования и условия, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли;
  • 2) в случае утраты иностранных товаров, за исключением их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения – день утраты товаров, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли завершается:

  • • реализацией товаров, помещенных под эту таможенную процедуру, в розницу в магазинах беспошлинной торговли лицам, указанным в ст. 302 ТК ТС;
  • • помещением этих товаров под иные таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС.

В случае прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, подлежат помещению под иную таможенную процедуру в течение месяца со дня, следующего за днем прекращения деятельности указанного магазина.

  • [1] Сравните: в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан и Республики Беларусь товары, находящиеся иод таможенной процедурой беспошлинной торговли, не считаются условно выпущенными товарами.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >