Верховный суд республики, краевой (областной) и иные приравненные к ним суды

Средним звеном системы судов общей юрисдикции являются верховные суды республик в составе Российской Федерации, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов. В настоящее время в Российской Федерации в соответствии с ее федеративным устройством действует 21 верховный суд республики, 9 краевых и 46 областных судов, 2 суда городов федерального значения, 1 суд автономной области и 4 суда автономных округов. В связи с происходящим в настоящее время укрупнением субъектов РФ возможно соответствующее изменение численности тех или иных судов. Несмотря на названия этих судов, как они обозначены в Законе о судебной системе, все эти суды не являются судами соответствующих субъектов РФ, а представлены федеральными судами, действующими на территории этих субъектов.

К полномочиям областных и приравненных к ним судов относятся: рассмотрение гражданских, уголовных и административных дел в качестве суда первой, апелляционной и кассационной инстанций; рассмотрение дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 25 Закона о судах общей юрисдикции). Осуществляя надзор за судебной деятельностью районных (городских, межрайонных) судов, они также изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику, реализуют другие полномочия, предоставленные им законодательством

В структуру этих судов входят президиум, судебная коллегия по гражданским делам и судебная коллегия по уголовным делам; в рамках коллегий могут образовываться судебные составы, создаваемые для рассмотрения дел по первой, апелляционной или кассационной инстанции. Руководство деятельностью суда осуществляют председатель и его заместители.

Президиум этих судов образуется в составе председателя, его заместителей, входящих в состав президиума по должности, и других судей соответствующего суда в количестве, определяемом Президентом РФ. Персональный состав президиума суда утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей республики, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Как и Президиум Верховного Суда РФ, президиум областного и приравненного к нему суда обладает процессуальными и организационными полномочиями. Основные его полномочия связаны с рассмотрением в кассационном порядке гражданских и уголовных дел по жалобам и представлениям на решения мировых судей, решения районных судов, принятые ими в качестве первой и апелляционной инстанций, а также па кассационные определения судебных коллегий самого этого суда. Президиум суда по ходатайствам заинтересованных лиц или на основании заключения прокурора рассматривает также гражданские и уголовные дела в порядке возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

К числу организационных полномочий президиума суда относятся, в частности: утверждение по представлению председателя суда из числа судей составов судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам; рассмотрение материалов изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики; заслушивание отчетов председателей судебных коллегий о деятельности коллегий; рассмотрение вопросов работы аппарата суда; оказание помощи районным (городским) судам в правильном применении законодательства.

Свои полномочия президиум суда реализует в ходе заседаний, которые созываются председателем соответствующего суда и проводятся не реже двух раз в месяц. Заседание президиума признается правомочным при условии участия в нем большинства членов президиума. В заседании президиума суда также принимает участие прокурор соответствующего субъекта РФ. Постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума, участвующих в голосовании, и подписываются председательствующим в заседании президиума суда.

Судебные коллегии но гражданским и уголовным делам областного и приравненного к нему суда утверждаются президиумом этого суда из числа его судей. В настоящее время в судах областного уровня создаются также судебные коллегии по административным делам, функционирующие на базе действовавших в рамках судебных коллегий по гражданским делам. Руководят работой коллегий их председатели.

Судебные коллегии но гражданским и уголовным делам обладают достаточно обширными процессуальными полномочиями по рассмотрению соответствующих категорий дел.

Они, в частности, рассматривают административные, гражданские и уголовные дела по апелляционным жалобам и представлениям на нс вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления районных судов, действовавших в качестве первой инстанции, а также на промежуточные судебные решения этого же суда, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции. Принятые судебными коллегиями по результатам рассмотрения дел апелляционные определения вступают в силу по их провозглашении; их обжалование возможно в кассационном порядке в президиум этого же суда и в Судебную коллегию Верховного Суда РФ.

Судебные коллегии областного и приравненных к нему судов вправе также пересматривать дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в силу решений, принятых соответствующей судебной коллегией.

Важным полномочием судебных коллегий является рассмотрение в качестве суда первой инстанции административных, гражданских и уголовных дел.

Согласно ст. 26 ГПК судебная коллегия по гражданским делам областного и приравненного к нему суда рассматривает по первой инстанции гражданские дела: связанные с государственной тайной; об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций; о приостановлении или запрете деятельности либо ликвидации структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений, местных религиозных организаций и средств массовой информации; об оспаривании решений избирательных комиссий субъектов РФ, окружных избирательных комиссий и комиссий референдума; иные дела, отнесенные законом к подсудности областного и приравненного к нему суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 УПК судебной коллегии по уголовным делам подсудны имеющие особое общественное значение дела о таких преступлениях, как: умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, похищение человека, изнасилование при отягчающих обстоятельствах, торговля несовершеннолетними при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложников при отягчающих обстоятельствах, организация незаконного вооруженного формирования, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, организация массовых беспорядков, пиратство и др. В основной своей массе преступления, рассмотрение дел о которых отнесено к подсудности областного и приравненного к нему суда, принадлежат к категории тяжких или особо тяжких. Независимо от степени тяжести преступления к подсудности этих судов относятся уголовные дела, в материалах которых имеются сведения, составляющие государственную тайну.

Судебная коллегия по уголовным делам рассматривает также вопрос о продлении срока содержания обвиняемого под стражей свыше одного года.

В целях выявления и устранения ошибок в правоприменительной практике судов, а также обеспечения единообразного применения законодательства судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Председатель областного и приравненного к нему суда вправе: председательствовать в судебных заседаниях судебных коллегий; принимать решения об изменении территориальной подсудности дел в предусмотренных законом случаях; руководить организацией работы судебных коллегий; руководить работой аппарата суда; созывать президиум суда и председательствовать на его заседаниях; распределять обязанности между заместителями председателя; организовывать работу по повышению квалификации судей и работников аппарата суда; организовывать работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; вносить представления об устранении нарушений закона, их причин и условий; вести личный прием и организовывать работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб; осуществлять другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Заместители председателя областного и приравненного к нему суда также обладают дополнительными по сравнению с иными судьями этого суда полномочиями как процессуального, так и организационного характера. Как и председатель суда, они, например, председательствуют в судебных заседаниях коллегий; ведут личный прием граждан. В соответствии с распределением обязанностей они также осуществляют руководство работой судебных коллегий и аппарата суда. В случае если заместитель председателя одновременно является председателем судебной коллегии, он образует составы суда для рассмотрения конкретных дел в судебных заседаниях коллегий; представляет президиуму суда отчеты о деятельности коллегий; истребует из нижестоящих судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики.

В отсутствие председателя суда его права и обязанности осуществляет по поручению председателя один из заместителей. В случае приостановления или прекращения полномочий председателя суда его полномочия осуществляет по решению Председателя Верховного Суда РФ один из заместителей председателя суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей – по решению Председателя Верховного Суда РФ один из судей этого суда.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >