Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа (ст. 286.1 УК РФ)

Непосредственный объект этого преступления – нормальная деятельность органов внутренних дел по выполнению предусмотренных законом служебных задач. В качестве дополнительных и факультативных непосредственных объектов указанного преступления могут выступать авторитет органов внутренних дел, законные права и интересы граждан, организаций, общества или государства, личность, собственность и т.п.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи, характеризуется наличием взаимосвязанных элементов: 1) неисполнением сотрудником ОВД приказа начальника, отданного в установленном порядке и не противоречащего закону; 2) причинением вследствие этого существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства; 3) причинной связью между этим деянием и общественно опасными последствиями.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Φ3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебная дисциплина – соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством РФ, Присягой органов внутренних дел РФ, дисциплинарным уставом органов внутренних дел РФ, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями непосредственных руководителей (начальников), порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 4 этого Закона обязательным для сотрудника органов внутренних дел является выполнение приказов и распоряжений руководителей (начальников), отданных в установленном порядке и не противоречащих закону.

Приказ применительно к ст. 286.1 УК РФ представляет собой отданное начальником в установленном порядке, не противоречащее закону, в надлежащей форме властное требование, адресованное подчиненному по службе сотруднику органов внутренних дел для обязательного его исполнения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 4 указанного Закона сотрудник органов внутренних дел при выполнении служебных обязанностей подчиняется только прямым руководителям (начальникам). Прямыми руководителями (начальниками) сотрудника являются руководители (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно; ближайший к сотруднику прямой руководитель (начальник) является его непосредственным руководителем (начальником).

Таким образом, под приказами, за неисполнение которых предусмотрена уголовная ответственность по ст. 286.1 УК РФ, следует понимать только приказы его прямых начальников, в том числе непосредственных.

Само неисполнение приказа предполагает различные формы виновного поведения: невыполнение предписания руководителя в полном или частичном объеме, нарушение установленных сроков выполнения приказа, открытый или пассивный отказ его исполнить, имитация его выполнения, плохое качество исполнения и т.д.

Для состава данного преступления необходимо наличие общественно опасного последствия – причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Понятие этого вреда аналогично понятию вреда, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ. Между фактом неисполнения приказа и наступившими вредными последствиями должна существовать причинная связь.

Неисполнение приказа сотрудником органа внутренних дел содержит материальный состав. Поэтому деяние признается оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого или косвенного умысла.

Субъект преступления специальный – сотрудник органов внутренних дел. Им может быть, например, сотрудник полиции, т.е. гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное ст. 26 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции".

Часть 2 ст. 286.1 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за то же деяние: 1) совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой; 2) повлекшее тяжкие последствия.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >