Международные организации, обеспечивающие безопасность

Международная безопасность затрагивает многие вопросы и сферы общественной жизни, безопасность каждого государства связана с безопасностью мирового сообщества в целом. Она строится на совокупности специальных принципов и норм, направленных на поддержание мира и безопасности, пресечение актов агрессии, обеспечение политической, военной, экономической, продовольственной, экологической, информационной безопасности государств и стабильности международных отношений.

Юридическую основу права международной безопасности составляют:

  • 1) основные принципы права международной безопасности:
    • • неприменение силы или угрозы силой,
    • • мирное разрешение международных споров,
    • • невмешательство во внутренние дела,
    • • разоружение,
    • • сотрудничество государств;
  • 2) специальные принципы права международной безопасности:
    • • равная безопасность,
    • • ненанесение ущерба,
    • • равенство и одинаковая безопасность,
    • • неделимость международной безопасности.

Данные принципы в полной мере отражают взаимодействие государств в области обеспечения безопасности на всех территориях и определяют соответствующие мероприятия. Система совместных мероприятий государств всего мира или определенного географического района, проводимых для предотвращения и устранения угрозы миру, подавления актов агрессии, называется коллективной безопасностью.

В настоящее время региональными системами коллективной безопасности являются:

  • • Организация Американских государств (ОАГ);
  • • Организация Африканского единства (ОАЕ);
  • • Лига арабских государств (ЛАГ);
  • • Организация Североатлантического договора (НАТО);
  • • Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ);
  • • Система коллективной безопасности в рамках СНГ.

Одной из наиболее значимых международных организаций является Организация Объединенных Наций (ООН).

Мирное разрешение международных споров является одним из основных принципов международного права, который закреплен в ст. 1 Устава ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г. и др.

Основное подразделение ООН, занимающееся вопросами сохранения мирных международных отношений и безопасности и функционирующее постоянно, – Совет Безопасности.

Совет Безопасности состоит из 15 членов (Россия является постоянным членом). Регулярных заседаний Совета Безопасности ООН не проводится, они созываются в зависимости от ситуации, требующей решения.

К вспомогательным органам Совета Безопасности, которые работают либо под его эгидой, либо предоставляют Совету Безопасности доклады о своей деятельности, относятся:

  • • военно-штабной комитет;
  • • комитеты по санкциям;
  • • комитет 1540;
  • • контртеррористический комитет;
  • • компенсационная комиссия;
  • • международный трибунал по бывшей Югославии;
  • • международный трибунал по Руанде;
  • • операция ООН но поддержанию мира;
  • • рабочая группа, занимающаяся вопросами детей и вооруженных конфликтов;
  • • рабочая группа по документации и другим спорным вопросам;
  • • постоянные комитеты.

Согласно уставу ООН основных подразделений в ней всего шесть:

  • 1) Генеральная Ассамблея;
  • 2) Совет Безопасности;
  • 3) Экономический и Социальный совет (ЭКСОС);
  • 4) Совет по опеке;
  • 5) Международный суд;
  • 6) Секретариат.

Однако ООП является достаточно разветвленной организацией, затрагивающей различные проблемы человечества. Поэтому существует еще много организаций, либо непосредственно отчитывающихся в ООН, либо так или иначе связанных с деятельностью ООН. К основным таким организациям относятся Всемирный

Банк, Международный центр по урегулирования инвестиционных споров (МЦУИС), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная организация труда (МОТ), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) и др.

Система коллективной безопасности в решках Содружества Независимых Государств (СНГ) действует в соответствии с Договором о коллективной безопасности 1992 г. (участвуют Армения, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан). Деятельностью данной организации руководит Совет коллективной безопасности.

В состав Совета входят главы государств-участников и Главнокомандующий Объединенными вооруженными силами Содружества (ОВСС). Совет устанавливает и принимает меры, необходимые для поддержания или восстановления мира и безопасности, о которых немедленно извещается Совет Безопасности ООН.

В рамках СНГ созданы Объединенные вооруженные силы Содружества – войска, силы и органы управления ими, оперативно подчиненные Главному командованию ОВСС, однако остающиеся в непосредственном подчинении органов военного управления своих государств.

Уставом СНГ предусматривается, что в случае возникновения угрозы суверенитету, безопасности и территориальной целостности одного или нескольких государств-членов либо международному миру и безопасности члены Содружества осуществляют взаимные консультации для принятия мер по устранению возникшей угрозы, включая миротворческие операции и использование Вооруженных Сил, в порядке осуществления права на самооборону в соответствии со ст. 51 Устава ООН.

Важную роль в предотвращении угрозы войны играет институт мер доверия. Меры доверия представляют собой систему организационно-правовых мероприятий, осуществляемых в целях снижения военной опасности и обеспечения доверия между государствами.

Действующая в Европе система мер доверия основана прежде всего на положениях документов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и включает в себя как меры по обеспечению взаимодействия и связи между государствами, так и уведомление о военной деятельности и направление наблюдателей на военные учения.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе – это практически единственная европейская организация в сфере безопасности, непосредственно занимающаяся ранним предупреждением, урегулированием конфликтов и послекризисным восстановлением в кризисных регионах, а также превентивной дипломатией, наблюдением за выборами, экологической безопасностью в Европе.

Основополагающим документом ОБСЕ является Хельсинский Заключительный акт, подписанный 1 августа 1975 г. СССР, США, Канадой и 33 европейскими государствами. Этот документ был призван закрепить сложившийся "статус-кво" на европейском континенте и продолжить дальнейшее движение по пути разрядки напряженности в отношениях между Западом и Востоком. Он содержит базовые принципы, определяющие нормы взаимоотношения и сотрудничества стран-участниц и состоит из трех разделов (или трех "корзин"), соответствовавших числу основных задач Совещания. (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) первоначально действовала как международная конференция – Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Решением Будапештского совещания 1994 г. Совещание было преобразовано в Организацию.)

Меры доверия, зафиксированные в Заключительном акте, были усовершенствованы итоговым документом Стокгольмской конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружения в Европе 1986 г.

Государства – участники ОБСЕ вправе проводить по запросу инспекции в зоне применения мер доверия (но не более трех в год и не более одной от каждого участника).

Венские документы ОБСЕ 1990 и 1992 гг. существенно расширили как перечень мер доверия, так и сферу их применения, и в настоящее время система мер доверия включает в себя новые институты (инспекции на месте, технический контроль и т.д.).

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >