Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Прокурорский надзор в Российской Федерации

НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ

В результате освоения данной главы студент должен:

знать

• полномочия прокурора при осуществлении прокурорского надзора за службой судебных приставов;

уметь

• применять средства прокурорского реагирования, необходимые для устранения выявленных нарушений в действиях (бездействиях) судебных приставов, а также устранения последствий нарушения закона;

владеть

• навыками методики и тактики проведения прокурорских проверок за исполнением законов судебными приставами.

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов службой судебных приставов

Прокурорский надзор за исполнением законов службой судебных приставов является сравнительно новым направлением деятельности системы прокуратуры РФ, получившим нормативное закрепление в 1999 г. путем внесения изменений и дополнений в ст. 1 Закона о прокуратуре. Многочисленные нарушения порядка осуществления исполнительного производства службой судебных приставов, применения мер принудительного исполнения, а также ареста и реализации арестованного имущества судебными приставами-исполнителями стали причиной введения самостоятельного направления деятельности прокуратуры.

Деятельность судебных приставов в Российской Федерации регламентируется Законом о судебных приставах, другими федеральными законами, а также Положением о Федеральной службе судебных приставов (утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316).

Федеральная служба судебных приставов – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Федеральная служба судебных приставов находится в ведении Минюста России, которое осуществляет координацию и контроль деятельности судебных приставов, а также функции по принятию нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности этой службы.

В соответствии с Законом о судебных приставах они подразделяются на:

  • 1) судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (далее – судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов);
  • 2) судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов (далее – судебный пристав-исполнитель).

Правовыми источниками осуществления органами прокуратуры надзора за службой судебных приставов являются Закон о прокуратуре и указание Генеральной прокуратуры РФ от 12 мая 2009 г. № 115/7 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами".

Предметом надзора за исполнением законов службой судебных приставов является обеспечение исполнения законов в деятельности судебных приставов, а также принимаемых ими правовых актов.

В связи с разделением службы судебных приставов на две категории прокуратурой осуществляется надзор за каждой из них.

При осуществлении надзора прокуроры следят за исполнением судебными приставами-исполнителями Закона о судебных приставах, а также законодательства об исполнительном производстве (Закона об исполнительном производстве), исполнением решений судебных актов, актов других органов и должностных лиц; своевременным, полным и правильным исполнением исполнительных документов; вынесением судебными приставами постановлений.

В предмет прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами, обеспечивающими порядок деятельности судов, входит соблюдение ими как Закона о судебных приставах, так и Федеральных конституционных законов от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", от 5 февраля 2014 г. № З-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах Российской Федерации", Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" в части обеспечения порядка деятельности судов общей юрисдикции и мировых судей. Так, прокурор, осуществляющий надзор, проверяет законность применения судебными приставами специальных средств, а также огнестрельного оружия, в том числе исполнения обязанности по уведомлению прокурора в случае причинения ранения или смерти гражданину.

Вместе с тем, помимо законодательства об исполнительном производстве и судоустройстве, в предмет прокурорского надзора входит также исполнение судебными приставами и иных законов, связанных с осуществлением их деятельности. Например, норм НК РФ в части получения санкций прокурора на арест имущества, производимого по решению налогового или таможенного органа (ст. 77), УПК РФ при осуществлении судебными приставами дознания но уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 157 и 177 (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности), ч. 1 ст. 294 УК РФ (воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования), ст. 297 УК РФ (неуважение к суду), ч. 1 ст. 311 УК РФ (разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса), ст. 312 и 315 УК РФ (п. 4 ч. 3 ст. 151).

Объектом прокурорского надзора за исполнением законов службой судебных приставов в широком смысле является Федеральная служба судебных приставов, а также входящие в нее структурные подразделения.

Субъектами данного надзорного направления прокурорской деятельности являются должностные лица ФССП России, судебные приставы- исполнители и судебные приставы по обеспечению порядка деятельности судов.

Указанное деление службы судебных приставов позволяет выделить задачи прокурора при осуществлении надзора за каждой из категорий судебных приставов. Руководствуясь общими целями прокуратуры по обеспечению верховенства закона, а также защиты прав и свобод человека и гражданина, задачами прокуратуры при осуществлении надзора за приставами-исполнителями является обеспечение законности при исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы