Направления перехода к устойчивому развитию
Переход России к устойчивому развитию следует осуществлять по следующим направлениям:
- – разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и установление ответственности за ее экологические результаты, при которых биосфера воспринимается уже не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого должно быть непременным условием функционирования социально-экономической системы и ее отдельных элементов;
- – оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого на них антропогенного воздействия; формирование эффективной системы пропаганды идей устойчивого развития и создание соответствующей системы воспитания и обучения.
Одним из основных условий перехода к устойчивому развитию является обеспечение прав и свобод граждан. Движение к этой цели предполагает формирование открытого общества, включающего в качестве системных элементов правовое государство, рыночное хозяйство, гражданское общество, правовую и социальную ответственность всех его членов.
Переход к устойчивому развитию Российской Федерации в целом возможен только в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие ее регионов. Это предполагает формирование эффективной пространственной структуры экономики страны при соблюдении баланса интересов всех субъектов РФ, что предопределяет необходимость разработки и реализации программ перехода к устойчивому развитию для каждого региона, а также дальнейшей интеграции этих программ при разработке государственной политики в области устойчивого развития.
Глобальная роль России
Роль России в решении планетарных экологических проблем определяется ее суверенитетом, "особенной статью", обладанием большими по площади территориями, не затронутыми хозяйственной деятельностью и являющимися резервом устойчивости ее как федеративного государства, всей биосферы в целом.
В соответствии с этим приоритеты России в международном экологическом сотрудничестве по обеспечению своего устойчивого развития сводятся к следующему:
- – организация равноправного международного партнерства по решению проблем перехода к устойчивому развитию; активное участие в международных программах по проблемам устойчивого развития и в разработке мер, способствующих нормализации антропогенного воздействия на биосферу;
- – создание эффективных механизмов обеспечения межгосударственного экологического паритета при решении вопросов о трансграничном переносе вредных веществ; стимулирование поступления в Россию экологически ориентированных зарубежных инвестиций, производств и продуктов;
- – обеспечение экологических интересов страны во внешнеэкономической деятельности.
К числу важнейших научных проблем, решение которых возможно в рамках международного сотрудничества, относится определение характеристик экологической устойчивости планеты в целом и основных подсистем биосферы. При понимании значения международного экологического сотрудничества как принципа охраны окружающей среды роль России в этих вопросах может быть огромна благодаря ее интеллектуальному, научному и территориальному потенциалу.
Этапы перехода
Переход к устойчивому развитию – процесс весьма длительный, так как требует решения беспрецедентных по масштабу социальных, экономических и экологических задач. По мере продвижения к устойчивому развитию само представление о нем будет меняться и уточняться, потребности людей – рационализироваться в соответствии с экологическими ограничениями, а средства удовлетворения этих потребностей – совершенствоваться.
Поэтому реализацию принципов устойчивого развития следует рассматривать поэтапно. Причем соответствующие программные и прогнозные документы могут быть разработаны только для относительно ранних этапов.
Одновременно следует разработать и реализовать программы оздоровления окружающей среды в зонах экологического бедствия, обеспечить их планомерное выполнение, наметить комплексные меры по нормализации обстановки на экологически неблагополучных территориях.
Движение нашей страны и всего человечества к устойчивому развитию в конечном счете приведет к формированию предсказанной В. И. Вернадским сферы разума (ноосферы), когда мерилом национального и индивидуального богатства станут духовные ценности и знания человека, живущего в гармонии с окружающей средой.
