ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ
Ключевые термины: особо охраняемая природная территория; режим особой охраны; экологическое зонирование; Красная книга; Байкальская природная территория; государственный природный заповедник; национальный парк; государственный природный заказник; природный парк; памятник природы; курорт; лечебнооздоровительная местность.
Человек активно вмешивается в происходящие в природе процессы. При этом он либо эксплуатирует природные ресурсы, оказывает негативное воздействие на окружающую среду, либо воздействует на окружающую среду положительно: очищает реки, восстанавливает леса, устанавливает очистные сооружения, осуществляет рекультивацию земель, нарушенных в процессе недропользования.
Однако есть еще одна форма охраны окружающей среды, которая применяется во всем мире и доказала свою эффективность на практике. Она заключается в сохранении природных комплексов и отдельных природных объектов на территориях и акваториях путем определения границ таких территорий и установления на них режима ограниченной хозяйственной и иной деятельности.
Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов
В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемые природные территории (ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. ООПТ относят к объектам общенационального достояния.
Объекты особой охраны
Согласно ст. 4 Закона об охране окружающей среды особой охране подлежат особо охраняемые природные территории и объекты. Требование указанного Закона об особой охране названных объектов реализовано в законодательстве путем установления правового режима, характеризующегося более жесткими экологическими требованиями и ограничениями хозяйственной деятельности. В определенных случаях запрещается любая хозяйственная деятельность на всей или части территории ООПТ.
В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию. К объектам особой охраны отнесены объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.
К сожалению, не все объекты особой охраны обеспечены защитой в максимальном объеме. Так, по российскому законодательству в отличие, например, от права Европейского Союза, практически лишены правовой охраны природные ландшафты.
