Крестьянское фермерское хозяйство

Согласно ст. 86.1 ГК граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 ГК), вправе создать юридическое лицо – крестьянское (фермерское) хозяйство.

Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в соответствии с настоящей статьей в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов.

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности.

Гражданин может быть членом только одного крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица.

При обращении взыскания кредиторов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельный участок, находящийся в собственности хозяйства, земельный участок подлежит продаже с публичных торгов в пользу лица, которое в соответствии с законом вправе продолжать использование земельного участка по целевому назначению.

Члены крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, несут по обязательствам крестьянского (фермерского) хозяйства субсидиарную ответственность.

Особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, определяются законом.

К крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", применяются правила ст. 86.1 ГК. Перерегистрация ранее созданных крестьянских (фермерских) хозяйств не требуется.

Хозяйственное партнерство

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных партнерств. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 03.12.2011 № 380-Φ3 "О хозяйственных партнерствах" хозяйственным партнерством признается созданная двумя или более лицами коммерческая организация, в управлении деятельностью которой принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и в объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством. Участники партнерства не отвечают по обязательствам партнерства и несут риск убытков, связанных с деятельностью партнерства, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Партнерство может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определено ограниченным уставом партнерства и соглашением об управлении партнерством. Партнерство не вправе осуществлять эмиссию облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг. Партнерство не вправе размещать рекламу своей деятельности. Партнерство считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации. Партнерство не может быть учредителем (участником) других юридических лиц, за исключением союзов и ассоциаций. Фирменное наименование партнерства должно содержать его наименование и слова "хозяйственное партнерство".

Важную роль в гражданских правоотношениях, в том числе в предпринимательской деятельности, играют такие корпоративные коммерческие организации, как производственные кооперативы (артели).

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. При этом члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность. Число членов производственного кооператива не должно быть менее пяти.

Учредительным документом производственного кооператива является его устав, утвержденный общим собранием его членов и содержащий, в частности, сведения о фирменном наименовании кооператива и месте его нахождения, условия о размере паевых взносов членов кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о характере и порядке трудового участия его членов в деятельности кооператива.

Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов. Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего ему имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом.

Член производственного кооператива обязан внести к моменту его регистрации не менее 10% паевого взноса, а остальную часть в течение года с момента государственной регистрации кооператива. По общему правилу прибыль производственного кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов.

Исполнительными органами производственного кооператива являются председатель и правление, если образование последнего предусмотрено законом или уставом кооператива. Членами правления и председателем кооператива могут быть только его члены. Каждый член производственного кооператива имеет только один голос при принятии решений общим собранием.

ГК подробно регламентирует прекращение членства в производственном кооперативе и переход пая. Каждый член кооператива по своему усмотрению вправе выйти из него. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, стоимость которого соответствует стоимости его пая, а также должны быть произведены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива. Вместе с тем член кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных законом и уставом кооператива.

По общему правилу член производственного кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива. При этом передача пая или его части гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия общего собрания членов кооператива. В этом случае другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая или его части.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия в отличие от рассмотренных ранее видов коммерческих организаций, имеющих право собственности на принадлежащее им имущество, таким правом не обладают. Основные положения об унитарном предприятии как юридическом лице содержатся в ст. 113 и 114 ГК. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия. На основе ГК правовое положение этих предприятий регулирует также Закон об унитарных предприятиях, в соответствии с которым на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие.

Имущество унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждаемый обычно уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Унитарное предприятие создается от имени публично-правового образования (ст. 125 ГК) решением уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Минимальный размер уставного фонда унитарного предприятия и порядок его формирования устанавливаются Законом об унитарных предприятиях.

Указанный Закон предусматривает возможность унитарного предприятия быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с законом допускается участие юридических лиц. При этом унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций. Более того, решение об участии унитарного предприятия в любой другой организации может быть принято только с согласия собственника имущества данного предприятия. Равным образом распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества и принадлежащими унитарному предприятию акциями осуществляется данным предприятием только с согласия собственника его имущества.

Поскольку в современной России проводится политика максимальной приватизации государственной и муниципальной (т.е. публичной) собственности, сохранение коммерческих организаций в форме унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имеет свои причины, выражающиеся в мотивах их создания. В соответствии с законом унитарное предприятие может быть создано в случае:

  • а) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;
  • б) осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;
  • в) осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;
  • г) осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;
  • д) разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;
  • е) производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Аналогичные мотивы лежат и в основе политики сохранения многих федеральных государственных унитарных предприятий. Как показала практика, преобразование или ликвидация данных предприятий может привести к тому, что останутся по сути безнадзорными тысячи имущественных объектов, в том числе социально наиболее значимых[1].

Принятый спустя восемь лет с момента выхода части первой ГК Закон об унитарных предприятиях подробно регламентирует порядок учреждения унитарного предприятия (гл. II), в том числе содержание его устава (ст. 9) и государственную регистрацию (ст. 10); имущество и уставный фонд предприятия (гл. III), включая вопросы формирования, увеличения и уменьшения последнего (ст. 11–16), а также распоряжение имуществом предприятия (ст. 17–18). Управлению унитарным предприятием посвящена гл. IV Закона, которая включает нормы, касающиеся прав собственника имущества унитарного предприятия (ст. 20), его руководителя (ст. 21, 25), его сделок (ст. 22–23) и публичной отчетности (ст. 27). В гл. V отражены особенности реорганизации и ликвидации унитарных предприятий (ст. 29–35), а в гл. VI – заключительные и переходные положения (ст. 36–38). Целый ряд статей Закона определяет правовой статус казенных предприятий (п. 3,4 ст. 8; п. 5 ст. 9; п. 3 ст. 17; ст. 19; п. 2,5 ст. 20 и др.).

Имущество унитарного предприятия формируется за счет:

  • 1) имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственниками этого имущества;
  • 2) доходов предприятия от его деятельности;
  • 3) иных не противоречащих законодательству источников.

Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

Особенности осуществления права хозяйственного ведения и права оперативного управления в отношении недвижимого имущества, находящегося за пределами Российской Федерации и являющегося федеральной собственностью, а также ценных бумаг, долей, паев в находящихся за пределами Российской Федерации юридических лицах, устанавливаются Правительством РФ.

При переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества к нему переходит также право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Уставным фондом государственного или муниципального предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов предприятия. Уставный фонд может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Размер уставного фонда определяется в рублях.

Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем 5 тыс. МРОТ, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия. Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем 1 тыс. МРОТ, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.

Собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

Государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Оно не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества либо иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества данного предприятия. Движимым и недвижимым имуществом предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которого определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия:

  • 1) принимает решения о создании унитарного предприятия;
  • 2) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также даст согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
  • 3) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;
  • 4) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;
  • 5) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;
  • 6) формирует уставный фонд государственного или муниципального предприятия;
  • 7) назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
  • 8) согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
  • 9) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия;
  • 10) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок;
  • 11) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;
  • 12) утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;
  • 13) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия;
  • 14) дает согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах;
  • 15) дает согласие в случаях, предусмотренных законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
  • 16) принимает решение о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
  • 16.1) в случае, предусмотренном законодательством РФ о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении государственным или муниципальным унитарным предприятием отдельных полномочий концедента;
  • 17) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством РФ.

Собственник имущества унитарного предприятия вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных ГК. Кроме того, собственник имущества унитарного предприятия вправе истребовать имущество унитарного предприятия из чужого незаконного владения.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2004 № 739 установлено:

  • 1) федеральные органы исполнительной власти в отношении находящихся в их ведении федеральных государственных унитарных предприятий, которые не включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, осуществляют:
    • а) утверждение устава предприятия (за исключением федерального казенного предприятия), внесение в него изменений, в том числе утверждение устава в новой редакции;
    • б) назначение на должность руководителя предприятия, заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с ним;
    • в) мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя предприятия;
    • г) согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним;
    • д) утверждение в установленном порядке стратегии развития предприятия на срок от 3 до 5 лет, программы деятельности предприятия, определение подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли предприятия, а также утверждение сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия;
    • е) согласование совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;
    • ж) согласование совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;
    • з) согласование сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
    • и) согласование создания филиалов и представительств;
    • к) утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов руководителя предприятия;
    • л) согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества;
    • м) согласование списания федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), принадлежащего предприятию;
  • 2) Росимущество в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, за исключением предприятий, находящихся в ведении Минобороны России и Управления делами Президента РФ, осуществляет:
    • а) утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;
    • б) согласование с учетом предложений федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, сделок с недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, в том числе передачи его в аренду по договорам, типовые условия которых утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральными законами;
    • в) на основании предложения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, формирование уставного фонда предприятия, а также принятие решения о его увеличении или уменьшении;
    • г) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, утверждение передаточного акта или разделительного баланса при реорганизации предприятия и ликвидационного баланса при ликвидации предприятия;
    • д) направление в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, предложения о прекращении в соответствии с законодательством РФ трудового договора с руководителем предприятия. Федеральный орган исполнительной власти обязан рассмотреть обращение Росимущества в двухнедельный срок со дня его получения. В случае возникновения разногласий вопрос о прекращении полномочий руководителя предприятия рассматривается на согласительном совещании в Минэкономразвития России с участием федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, а также федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Ликвидация и реорганизация федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента РФ от 04.08.2004 № 1009, осуществляются Правительством РФ на основании решения Президента РФ.

  • [1] См.: Зыкова Т. До кладбища далеко. Унитарные предприятия проживут дольше, чем намечалось // РГ. 2011. 1 июня; Кукол Е. АНО, их ГУПы. Федеральным клиникам дадут возможность не думать о прибыли // РГ. 2011. 7 июля.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >