Выявление детей, оставшихся без попечения родителей
В целях своевременного выявления детей, оставшихся без попечения родителей, СК РФ возлагает на должностных лиц дошкольных образовательных, общеобразовательных, лечебных и других учреждений, а также на граждан, располагающих сведениями о таких детях, сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей (абз. 1 п. 1 ст. 122 СК РФ).
Руководители образовательных учреждений, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данной организации (п. 2 ст. 122 СК РФ).
В течение трех дней со дня получения сведений об отсутствии родительского попечения о ребенке орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни такого ребенка, а при установлении факта отсутствия попечения со стороны родителей или иных родственников – обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве (абз. 2 п. 1 ст. 122 СК РФ). Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 14 сентября 2009 г. № 334.
Обследование проводится органом опеки и попечительства либо организацией, которой в установленном порядке передано полномочие по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей. При проведении обследования выявляется широкий круг обстоятельств, например состояние здоровья ребенка, его внешний вид и социальная адаптация, семейное окружение ребенка и отношения, сложившиеся между членами семьи, жилищно-бытовые и имущественные условия жизни ребенка, наличие обстоятельств, которые создают угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают его права и охраняемые законом интересы, и др. По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи, содержащий соответствующие выводы и рекомендации о форме защиты прав и законных интересов ребенка.
При установлении факта отсутствия родительского попечения орган опеки и попечительства обязан обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве (абз. 2 п. 1 ст. 122 СК РФ).