Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Банковское дело arrow Банковское право

Контроль за соблюдением кредитными организациями прав потребителей

Поскольку банки оказывают услуги физическим лицам, не осуществляющим предпринимательскую деятельность, то такие услуги подпадают под действие Закона о защите прав потребителей. До сих пор нет единого мнения по вопросу, относятся ли банковские услуги к потребительским услугам, но судебная практика идет по пути фактического регулирования Законом о рекламе банковских услуг, оказываемых физическим лицам, не осуществляющим предпринимательскую деятельность. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в соответствии со ст. 40 Закона о защите прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ. Такой порядок определен в Положении о Роспотребнадзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322. Согласно этому Положению Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст. 40 Закона о защите прав потребителей Роспотребнадзор уполномочен осуществлять:

  • – организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (под которыми понимаются также организации, оказывающие услуги) требований, установленных международными договорами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, предписаний должностных лиц органа государственного надзора;
  • – предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение;
  • – применение в порядке, установленном законодательством РФ, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения;
  • – систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований и др.

Должностные лица Роспотребнадзора в порядке, установленном законодательством РФ, вправе:

  • – запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы по вопросам защиты прав потребителей;
  • – проводить отбор проб и образцов товаров, предназначенных для реализации и реализуемых потребителям, для проведения их исследований, испытаний;
  • – выдавать предписания о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
  • – составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты прав потребителей, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
  • – обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей и др.

В соответствии со ст. 41 вышеуказанного Закона изготовитель по требованию Роспотребнадзора, его должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления Роспотребнадзором и его должностными лицами полномочий, установленных законодательством РФ.

Роспотребнадзор наряду с контролем за содержанием и качеством иных услуг, оказываемых населению, осуществляет контроль за содержанием и качеством и банковских услуг, оказываемых населению. Проверки деятельности кредитных организаций органами Роспотребнадзора проводятся, как правило, по жалобам частных лиц. Проверке обычно подвергается содержание договоров, заключаемых кредитными организациями с физическими лицами, условия о взыскании и начисление комиссии, процентов и неустоек. При проверках выявляются противоречия между договорами и требованиями Закона о защите прав потребителей.

По итогам проведения проверок условий договоров, предлагаемых банками для заключения населению, Роспотребнадзор нередко выносит предписания об изменении условий таких договоров или привлекает банки к административной ответственности на основании ст. 14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

Поскольку банки, как правило, стремятся исключить такую ответственность и обжаловать акты Роспотребнадзора в судебном порядке, то в этой связи сложилась обширная судебная практика, регулирующая оказание банковских услуг с точки зрения защиты прав потребителей. Данная практика подвергается обобщению на высшем судебном уровне, например в информационном письме Президиума ВАС РФ от 13 сентября 2011 г. № 146, содержащем обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с применением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы