ПРАВОМОЧИЯ СОБСТВЕННИКОВ И ИНЫХ ЗЕМЛЕОБЛАДАТЕЛЕЙ

В результате изучения данной главы студент должен знать:

• – каковы основные права и обязанности землеобладателей;
• – чем отличаются правомочия собственников земельных участков от правомочий арендаторов, владельцев служебных наделов, лиц, обладающих земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования;
• – почему и как земельные права и обязанности физических и юридических лиц тесно связаны с экологическими и иными правами и обязанностями;
• – как законодательство предусматривает оформление и регистрацию прав на земельные участки.

Право собственности на земельный участок

Права и обязанности собственников земель во многом определяются формами собственности на землю, хотя содержание права собственности во всех случаях составляют правомочия владения, пользования и распоряжения земельными участками в соответствии с гражданским законодательством РФ. Уяснению прав собственников на землю способствуют приводимые ниже дела, рассмотренные в арбитражных судах.

Право собственности на земельный участок физических и юридических лиц

Собственностью граждан и юридических лиц, т.е. частной собственностью, являются земельные участки, приобретенные физическими и юридическими лицами на основании законодательства РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность и равные правомочия по владению, пользованию и распоряжению земельными участками. Права всех собственников защищаются равным образом на основании ч. 2 ст. 8 Конституции и п. 4 ст. 212 ГК.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с законодательством, и на иных особо установленных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. (Возникновение и прекращение прав частной собственности на землю, как и иных прав на землю, возможности ограничения и защиты этих прав рассматриваются в следующих главах.)

С октября 1917 г. по начало 1990-х гг. право частной собственности на землю было отменено; попытки его осуществления и посягательство на исключительную (единственно возможную) государственную собственность преследовались в уголовном порядке: земля в этот период предоставлялась только в пользование.