УПРАВЛЕНИЕ В ОРГАНИЗАЦИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Значения понятия "организация"

В средневековой латыни было слово "органум" (греческое – органон), первоначально означавшее инструмент, орудие, а позже – орган (нечто целое или часть целого).

В организационно-управленческом языке используется:

  • – в словах, имеющих корень "орган" (организация, организованный, организованность, организационный, организатор, дезорганизация, реорганизация, организование и др.);
  • – в словосочетаниях применительно к социальной защите, помощи – организация социального обслуживания, организация реабилитационного процесса, организация материальной помощи, организация труда инвалидов, организация приема населения и т.д.;
  • – в словосочетаниях, обозначающих науки/учебные дисциплины, в которых исследуются/изучаются те или иные организационные проблемы – теория организации, организационное поведение, организационное развитие, организационные изменения, организация управления.

В современном деловом языке понятие "организация" является весьма многозначным.

Первое значение: организация – это специализированная форма деятельности людей: например – социальная, финансовая, транспортная, строительная, торговая, профсоюзная, образовательная и т.д.

Второе значение: организация – это та или иная форма деятельности, работы. ГК РФ (ст. 48, 123) определяет в качестве ведущей формы именно организацию, а затем предприятие, учреждение. В качестве коммерческих форм организации в нем зафиксированы хозяйственные товарищества (полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное)); хозяйственные общества (акционерные общества – открытое и закрытое; общество с ограниченной ответственностью; общество с дополнительной ответственностью); производственный кооператив (артель); государственное и муниципальное унитарное предприятие. К некоммерческим организациям отнесены: потребительский кооператив, общественные и религиозные организации, социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные фонды, ассоциации, союзы.

В социальном управлении (менеджменте) понятие "организационные формы" означает рамки деятельности, работы (социального обслуживания, управления). Эти рамки соотносятся по правилу "матрешек": от меньших – к большим, или, наоборот, от больших – к меньшим. Например, распространенной организационной формой социального обслуживания выступает центр (центр социального обслуживания (ЦСО), реабилитационный центр, центр планирования семьи и т.д.). В свою очередь, ЦСО может состоять из нескольких отделений – надомного и срочного обслуживания, дневного пребывания.

Организация проявляется как в выборе той или иной целесообразной формы, так и в определении организационной структуры, например, социального обслуживания и управления. Оргструктура отражает особенности не только данной оргформы, но и содержания деятельности. Организационную форму и организационную структуру принято считать "зримыми предметами организации", имеющими определенную степень стабильности (статичности) и, соответственно, изменчивости (динамичности). Под влиянием различных факторов внешней и внутренней среды организации могут происходить те или иные изменения в ее формах и организационной структуре.

Третье значение понятия "организация" используется в смысле совокупности действий, методов, позволяющих что-либо сделать, решить, упорядочить, систематизировать, подготовить, провести, объединить, разъединить и др. для достижения целей, выполнения задач. Данное значение специалисты называют динамическим или процессуальным, и оно во многом сходно с аналогичным значением понятия "социальное управление".

Четвертое значение понятия "организация" отражает уровень (качество) взаимосвязи, взаимодействия, упорядоченности или организованности. Говоря иначе, в данном смысле "организация" – это, с одной стороны, желательное качественное состояние, а с другой – фактический результат. Этому результату обычно дается по тем или иным признакам именно качественная оценка – низкий, средний или высокий уровень организации (организованности).

В этой связи в деловом лексиконе много словосочетаний, которые отражают одновременно как третье, так и четвертое значения понятия "организация" – организация социальной работы, организация надомного обслуживания, организация труда персонала, организация информации, организация совещания, организация договорного обслуживания и др. Работа, деятельность людей немыслима без организации, которая имманентна (присуща) ей. Поэтому в этом смысле третье и четвертое значения понятия "организация" называют атрибутивными.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >