Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, ОМС, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Обращение может быть произведено непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган.

В 2010 г. районными судами было рассмотрено 116, 7 тыс. заявлений по данной категории дел, или 3,5% от общего числа дел, рассмотренных в районных судах (в 2009 г. таких дел было 103,5 тыс. или 3,4% соответственно).

Родовая подсудность дел, вытекающих из данного вида правоотношений, определяется по общим правилам, установленным в ст. 24–27 ГПК. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа или лица, чье решение оспаривается.

Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с осведомленностью о сведениях, составляющих государственную тайну (перечень которых указан законодателем), оспаривается в соответствующем суде субъекта РФ по месту принятия решения об отказе в выезде.

Заявление военнослужащего, оспаривающего решение органа военного управления или командира части, подается в военный суд.

До вступления решения суда в законную силу последний может приостановить действие оспариваемого решения.

К решениям, действию (бездействию) относятся как коллегиальные, так и единоличные решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, ОМС, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих ограничен тремя месяцами со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Заявление рассматривается судом в течение 10 дней с участием гражданина и представителя стороны, кем были нарушены права и свободы. Их неявка при надлежащем извещении не служит препятствием к рассмотрению заявления.

Если суд признает действие, бездействие или решение незаконным, он выносит решение об устранении препятствий к осуществлению прав и свобод и направляет свое решение соответствующему органу или лицу в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.