Взаимодействие государства с другими элементами политической системы

В процессе своего функционирования государство неизбежно вступает в отношения с другими элементами политической системы: политическими партиями, общественными объединениями, церковью, органами местного самоуправления.

Взаимодействие государства и политических партий

Политическая партия – это организация, имеющая структуру (руководящие органы, региональные отделения, рядовые члены), выражающая интересы тех или иных общественных классов, социальных слоев, групп, объединяющая наиболее активных их представителей, ставящая, как правило, своей задачей завоевание политической власти для осуществления определенной программы социальных, экономических, политических преобразований, достижение неких целей и идеалов.

Политическая партия – организованная группа единомышленников, представляющая интересы части общества и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Статья 3 Федерального закона от i 1.07.2001 № 95-ФЗ "О политических партиях"

1. Политическая партия это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Различают партии, ставящие целью завоевание власти демократическим путем, участием в парламентской деятельности, и партии, которые ставят задачей насильственные преобразования общественного строя, нелегитимный захват власти.

По объему участия в делах государства можно различать не только парламентские, т.е. имеющие большинство в парламенте, но и правящие партии, которые уже получили и осуществляют власть. Партия осуществляет свою власть главным образом через своих членов, которых она расставляет на важнейшие государственные посты.

В крайних случаях взаимодействия партии и государства возникает такой тип политической системы, который может быть определен как партийное государство: функционирует одна господствующая партия, ее идеология становится государственной идеологией, происходит сращивание партии и государственного аппарата. Руководитель партии превращается в фактического главу государства, важнейшие решения принимаются в партийных структурах и лишь оформляются государственными институтами. В партийном государстве все другие общественные организации также подпадают под партийный контроль, и политическая система становится тоталитарной.

Антиподом политической системы типа партийного государства являются многопартийные, плюралистические политические системы, где важнейшие государственные решения принимаются демократическим путем.

В этих системах свои отношения с парламентскими партиями государство строит, как правило, по следующей схеме: сформированные как правовые требования притязания тех или иных классов, социальных групп становятся предметом рассмотрения в ходе законодательного процесса, проводимого при соблюдении политических и правовых норм и процедур.

Государство и общественные объединения. В современном мире все большую роль играют социально-экономические, социально-культурные, общественные объединения некоммерческого характера. Они чрезвычайно разнообразны как по названию, так и по степени организованности, по количеству членов, но влиянию па политическую жизнь.

Общественное объединение – это добровольное формирование граждан, возникшее в результате их свободного волеизъявления на основе единых интересов для достижения общих целей.

Эти объединения оказывают воздействие на политику государства, хотя политическая деятельность не является основной их целью, а представляет собой вспомогательное средство реализации своих интересов.

К основным формам воздействия общественных объединений на органы государства относится участие в выборах, а также представление и защита законных интересов своих членов в государственных органах. Принимая участие в выборах, общественные объединения могут иметь право выдвижения кандидатов в депутаты, могут быть задействованы в образовании избирательных комиссий, а также проводить предвыборную агитацию, объединять избирателей вокруг кандидатов в депутаты.

Некоторыми особенностями отличаются взаимоотношения государства с профсоюзами. Профессиональные союзы появились как организации, выражающие и защищающие интересы определенных категорий работников. Выросшие из средневековых цеховых организаций ремесленников, в настоящее время профсоюзы представляют мощную экономическую и политическую силу. История взаимоотношений государства и профсоюзов также драматична и многопланова.

Политические системы некоторых обществ принимали или отторгали профессиональные союзы, придавали им различное значение. На разных этапах государственности профсоюзы то вступал и в отношения сотрудничества, даже партнерства с государством, то выступали по отношению к государству противоборствующим, разрушительным элементом.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >