Порядок отзыва банковской лицензии и гарантии для кредиторов и вкладчиков

Решение Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии па осуществление банковских операций вступает в силу со дня принятия соответствующего акта Банка России и может быть обжаловано в течение 30 дней со дня публикации сообщения об отзыве лицензии на осуществление банковских операций в "Вестнике Банка России". Обжалование указанного решения Банка России, а также применение мер по обеспечению исков в отношении кредитной организации не приостанавливают действия указанного решения Банка России. Однако эта норма, на наш взгляд, неудачна. Было бы правильнее предусмотреть, что это решение вступает в силу с момента его опубликования в "Вестнике Банка России". Иначе получается, что какое-то время кредитная организация может и не знать о том, что у нее отозвана банковская лицензия. Могут не знать об этом и ее клиенты. Скажем, сделка заключается спустя несколько часов, после того как Банк России уже отозвал банковскую лицензию.

Сообщение об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций публикуется Банком России в официальном издании Банка России "Вестник Банка России" в недельный срок со дня принятия соответствующего решения.

После отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций кредитная организация должна быть ликвидирована в соответствии с требованиями ст. 23.1 Закона о банках, а в случае признания ее банкротом – в соответствии с требованиями Закона о банкротстве кредитных организаций.

Последствия отзыва банковской лицензии

Последствия, которые наступают у кредитной организации после отзыва у нее банковской лицензии, предусмотрены там же в ст. 20 Закона о банках. После отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций Банк России не позднее рабочего дня, следующего за днем отзыва указанной лицензии, назначает в кредитную организацию временную администрацию (см. Положение Банка России № 279-П), а также применяет нормы ст. 23.1 Закона о банках.

С момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций:

  • 1) считается наступившим срок исполнения обязательств кредитной организации, возникших до дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций. При этом размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей кредитной организации, выраженных в иностранной валюте, определяется в рублях по курсу, установленному Банком России на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций;
  • 2) прекращается начисление предусмотренных федеральным законом или договором процентов и финансовых санкций по всем видам задолженности кредитной организации, за исключением финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение кредитной организацией своих текущих обязательств;
  • 3) приостанавливается исполнение исполнительных документов об имущественных взысканиях, не допускается принудительное исполнение иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, за исключением исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим обязательствам кредитной организации;
  • 4) если иное не предусмотрено федеральным законом, до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ликвидации кредитной организации запрещается:
    • – совершение сделок с имуществом кредитной организации, в том числе исполнение кредитной организацией обязательств, за исключением сделок, связанных с текущими обязательствами кредитной организации, определяемыми в соответствии со ст. 20 Закона о банках;

исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, возникшей до дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций;

  • – прекращение обязательств перед кредитной организацией путем зачета встречных однородных требований;
  • 5) прекращаются прием и осуществление по корреспондентским счетам кредитной организации платежей на счета клиентов кредитной организации (физических и юридических лиц). Кредитные организации и учреждения Банка России осуществляют возврат платежей, поступающих после дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций в пользу клиентов кредитной организации, на счета плательщиков в банках-отправителях;
  • 6) кредитная организация осуществляет возврат клиентам кредитной организации их ценных бумаг и иного имущества, принятых и (или) приобретенных кредитной организацией за их счет по договорам хранения, договорам доверительного управления, депозитарным договорам и договорам о брокерском обслуживании.

В ст. 20 Закона о банке объясняется понятие "текущие обязательства". Под текущими обязательствами кредитной организации понимаются:

  • – во-первых, обязательства по оплате расходов, связанных с продолжением осуществления деятельности кредитной организации. Это в том числе оплата коммунальных, арендных и эксплуатационных платежей, расходов на услуги связи, обеспечение сохранности имущества, расходов на выполнение функций назначенной Банком России временной администрации по управлению кредитной организацией, оплату труда лиц, работающих но трудовому договору, выплату выходных пособий этим лицам в случае их увольнения с учетом особенностей, установленных Законом о банкротстве. Кроме того, это оплата иных расходов, связанных с ликвидацией кредитной организации после дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций;
  • – во-вторых, обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие со дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций;
  • – в-третьих, обязательства по перечислению денежных сумм, удержанных из заработной платы (алиментов, налога на доходы физических лиц, профсоюзных и страховых взносов и иных возложенных на работодателя в соответствии с федеральными законами платежей), выплачиваемой работникам кредитной организации в соответствии с федеральными законами.

Оплата расходов, связанных с исполнением текущих обязательств кредитной организации, производится назначенной Банком России временной администрацией по управлению кредитной организацией. Такая оплата производится после утверждения сметы расходов, утверждаемой Банком России.

Права кредитной организации после дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций и до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ее ликвидации

Этот вопрос в 1990-е гг. не был решен так, чтобы не приходилось прибегать к систематическому толкованию законов. Теперь в Федеральный закон внесен ряд дополнений.

Во-первых, кредитная организация вправе взыскивать и получать задолженность, в том числе но ранее выданным кредитам, осуществлять возврат авансовых платежей, ранее осуществленных кредитной организацией, получать средства от погашения цепных бумаг и доходы по ценным бумагам, принадлежащим кредитной организации на праве собственности;

Во-вторых, она имеет право осуществлять возврат имущества кредитной организации, находящегося у третьих лиц;

В-третьих, она вправе получать доходы от ранее проведенных банковских операций и заключенных сделок, а также от операций, связанных с профессиональной деятельностью данной кредитной организации на рынке ценных бумаг;

В-четвертых, она может осуществлять по согласованию с Банком России возврат денежных средств, ошибочно зачисленных на корреспондентский счет или корреспондентский субсчет кредитной организации. Порядок согласования возврата ошибочно зачисленных денежных средств устанавливается нормативными актами Банка России;

В-пятых, она может осуществлять иные действия по выполнению функций назначенной Банком России временной администрации но управлению кредитной организацией, предусмотренные Законом о банкротстве кредитных организаций и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России;

В-шестых, ей принадлежит право определять размер денежных обязательств перед клиринговой организацией, участниками клиринга и (или) размер требований к клиринговой организации, участникам клиринга, возникающих из финансовых договоров. Речь идет о договорах, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора), которое соответствует примерным условиям договоров, предусмотренных ст. 51.5 Закона о рынке ценных бумаг, и (или) договоров, заключенных на условиях правил организованных торгов, и (или) заключенных на условиях правил клиринга, прекращать обязательства путем зачета, неттинга в соответствии с федеральным законом о клиринговой деятельности и законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве).

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >