ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО

В результате изучения материала данной главы обучающийся должен:

знать

  • • сущность понятия "государственный гражданский служащий";
  • • суть социально-правового статуса гражданского служащего;

уметь

  • • охарактеризовать основные виды ответственности гражданского служащего;
  • • определять условия привлечения к административной ответственности гражданского служащего;

владеть

  • • навыками аргументированного изложения случаев привлечения гражданских служащих к ответственности;
  • • навыками применения законодательства при решении практических задач, связанных с правами, обязанностями, ограничениями и гарантиями государственных служащих.

Права и обязанности государственных гражданских служащих

Долгое время понятия "служащий" и "государственный служащий" не имели правового статуса, не разводились по содержанию и должным образом не исследовались в науке. В советское время в служащие зачисляли не только работников государственных учреждений (советский аппарат, учителей, врачей, военных и т.п.), но и работников негосударственных структур (аппарат партийных, комсомольских, профсоюзных и других общественных организаций).

В настоящее время понятие "государственный служащий" означает особую аппаратную должность в государственных органах. В ст. 10 Федерального закона № 58-ФЗ содержатся определения федерального государственного служащего и государственного служащего субъекта РФ:

  • "Федеральный государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета";
  • "Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета".

Таким образом, государственный служащий – это гражданин Российской Федерации, осуществляющий профессиональную деятельность на должности государственной службы, получающий денежное содержание.

Аналогичное определение содержится и в Федеральном законе № 79-ФЗ, ст. 13 которого предусматривает: "Гражданский служащий – гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации".

Если обобщить цитируемые выше положения обоих федеральных законов, можно предложить следующее определение.

Гражданский служащий – это гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 18, владеющий государственным языком, имеющий профессиональное образование и исполняющий обязанности по должности гражданской службы за денежное вознаграждение.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >