Заработная плата: содержание, организация и регулирование

Экономическое содержание заработной платы и ее роль в развитии трудового потенциала

Заработная плата является экономической категорией рынка труда и в общем виде представляет цену труда, которая формируется в зависимости от спроса на труд и его предложения. Цена, которую работодатель платит за использование труда, зависит от многих факторов, к числу которых относятся:

  • • личностные характеристики;
  • • профессиональные навыки;
  • • уровень образования, культуры и воспитания;
  • • способность адаптироваться в трудовом коллективе и др.

Тезис К. Маркса о вытеснении живого труда овеществленным как критерия и условия технического прогресса относится к стадии промышленного капитализма. В постиндустриальной экономике возросла роль профессиональноквалификационной структуры занятых во всех отраслях, включая и торговлю. Это означает, что появление новых профессий требует от работодателя соответствующей оплаты труда не только для возмещения затрат работника в виде физических и умственных способностей, но и вознаграждения за творческие способности. От условий оплаты и продуктивности труда таких профессий зависит внедрение инновационных процессов в экономику торговой отрасли. Заработная плата входит в число важнейших факторов, предопределяющих экономический рост в регионах и в стране в целом[1].

С позиции работника заработная плата выступает в качестве возмещения его затрат: физических, умственных и т.п. и в форме вознаграждения за труд. В ст. 129 ТК РФ заработная плата определена как "вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера".

Со стороны работодателя заработная плата – это его затраты по использованию рабочей силы (наемного работника), т.е. здесь действует другой мотив – движение частной собственности – созданного работником продукта. Вновь созданный работником продукт является собственностью работодателя. Затраты на оплату груда работника возмещаются собственником за счет вложенного им капитала. В торговой отрасли результаты груда наемного работника в виде объема товарооборота и прибыли являются собственностью работодателя.

Таким образом, сущность заработной платы складывается из противоположных интересов работника и работодателя. Первый заинтересован в увеличении оплаты своего труда как основного источника денежных доходов и обеспечения семьи, а также средства поддержания его трудоспособности. Второй заинтересован в минимизации расходов па оплату труда по удельным показателям (в процентах к товарообороту) за счет рационального использования трудовых ресурсов путем внедрения прогрессивных форм обслуживания, повышения производительности и эффективности труда. Данное противоречие интересов требует поиска компромисса между "трудом" и "капиталом", который достигается по соглашению сторон, а также под действием регулирования трудовых отношений на уровне торговой отрасли.

Заработная плата как объективная экономическая категория выполняет две важнейших функции: воспроизводственную и стимулирующую.

Воспроизводственная функция заработной платы состоит в том, чтобы обеспечивать работника такой величиной заработной платы, которая будет достаточна не только для простого воспроизводства трудовых ресурсов, по и для роста трудового потенциала: заработная плата должна быть достойной относительно социального статуса любой профессии согласно способности к труду, уровню квалификации, образованию, активности и творческим способностям работника.

Стимулирующая функция заработной платы предназначена для поощрения (вознаграждения) труда работника сверх установленной оплаты труда в зависимости от его трудового вклада в результаты деятельности предприятия. При этом количественное измерение показателей трудового вклада каждого работника может быть представлено в виде коэффициента трудового вклада (участия), ориентированного на рост производительности труда, профессионального мастерства и повышения темпов экономического роста торгового предприятия. Стимулирующая функция заработной платы должна быть построена таким образом, чтобы стимулировать работника в повышении его профессионального и образовательного уровня, в освоении новых технологий торговли.

Отказ государства от регулирования занятости и оплаты груда на начальном этапе либерализации экономики стал одной из причин чрезмерной дифференциации работников по уровню оплаты труда между отраслями, регионами и профессионально-квалификационными группами работников. Воспроизводственная и стимулирующая функции заработной платы еще больше нарушаются при задержках с ее выплатой.

Расширенное воспроизводство трудовых ресурсов требует кроме компенсации затрат в пределах минимальных размеров еще и дополнительных затрат на обеспечение достойных условий жизни работника и членов его семьи.

Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда – МРОТ) – это размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего свою норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда (ст. 129 ТК РФ). Прожиточный минимум – уровень доходов, необходимых для приобретения человеком количества продуктов питания не ниже физиологических норм, а также удовлетворения его потребностей в одежде, обуви и оплате услуг, предметах санитарии и гигиены.

Минимальный размер оплаты труда определен Конституцией РФ и ТК РФ в качестве гарантий по оплате труда работников независимо от принадлежности к бюджетному или коммерческому сектору экономики. При этом компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты в величину МРОТ стали включаться только с 1 сентября 2007 г. (Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ были внесены соответствующие изменения в ст. 129 ТК РФ). Тогда же была дополнительно введена ст. 133.1 ТК РФ "Установление минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации", которая предусматривает возможность установления МРОТ на региональном уровне, причем значение регионального МРОТ не должно быть меньше, чем значение, установленное федеральным законом (табл. 20.7).

Таблица 20.7

Динамика показателей МРОТ и величины прожиточного минимума трудоспособного населения на территории РФ

Дата введения в действие МРОТ

МРОТ,

руб.

Величина прожиточного минимума, руб.

Соотношение МРОТ и прожиточного минимума,

%

1 мая 2002 г.

450

I960

23,0

1 октября 2003 г.

600

2318

25,9

1 января 2005 г.

720

2690

26,8

1 сентября 2005 г.

800

3299

24,2

] мая 2006 г.

1100

3729

29,5

1 октября 2006 г.

1221

3721

32,8

1 сентября 2007 г.

2300

3833

60.0

1 октября 2008 г.

3553

5076

70,0

1 января 2009 г.

4330

5035

86,0

1 января 2011 г.

4611

6300

73,2

1 января 2013 г.

5205

6705

77,6

Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. №232-ΦЗ с 1 января 2013 г. величина МРОТ увеличена до 5205 руб. в месяц и достигла 77,6% прожиточного минимума.

Составной частью организации оплаты труда на макроуровне являются государственные минимальные социальные стандарты, которые представляют собой единые социальные нормы и нормативы, установленные законодательством РФ и гарантирующие минимально допустимый уровень удовлетворения важнейших потребностей человека в материальных благах и услугах, в том числе в области оплаты труда.

Базовыми государственными нормативами минимальных социальных стандартов являются величины продовольственной и потребительской корзины, прожиточного минимума и МРОТ. Цепочка государственных минимальных социальных стандартов, определяющих минимальную величину оплаты труда, разрабатывается в следующей последовательности:

Минимальная продовольственная корзина => Минимальная потребительская корзина => Прожиточный минимум => Минимальный размер оплаты труда.

Продовольственная корзина – минимальный набор продуктов питания одного человека в месяц на основе минимальных норм потребления, разработанных Институтом питания Академии медицинских наук РФ с учетом их калорийности и содержания основных питательных веществ и витаминов. Нормы питания дифференцированы по следующим социально-демографическим группам населения:

  • а) трудоспособное население: мужчины в возрасте 16–59 лет, женщины в возрасте 16–54 лет;
  • б) пенсионеры: мужчины в возрасте от 60 лет, женщины в возрасте от 55 лет;
  • в) дети в возрасте от 0 до 6 лет и от 7 до 15 лет.

Потребительская корзина минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Согласно Федеральному закону от 24 октября 1997 г. № 134-ΦЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" потребительская корзина пересматривается не реже одного раза в пять лет для основных социально-демографических групп населения. Расчет потребительской корзины производится на основе методических рекомендаций, разрабатываемых с участием общероссийских объединений профсоюзов в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Прожиточный минимум представляет собой стоимостное выражение минимального объема и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности человека. На федеральном и региональном уровнях прожиточный минимум рассчитывается с целью:

  • • оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики и федеральных и региональных социальных программ;
  • • обоснования минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, устанавливаемых на федеральном уровне, а также минимальных размеров пособий, стипендий и других социальных выплат;
  • • оказания необходимой государственной поддержки малоимущим гражданам;
  • • использования при формировании федерального бюджета региональных бюджетов.

Величина прожиточного минимума на душу населения устанавливается как в целом по России, так и на уровне субъектов РФ ежеквартально на основе потребительской корзины для каждой социально-демографической группы населения и в среднем на душу населения.

О динамике показателей прожиточного минимума, МРОТ и среднемесячной номинальной заработной платы можно судить по данным, приведенным в табл. 20.8.

Таблица 20.8

Динамика показателей прожиточного минимума, МРОТ и среднемесячной номинальной заработной платы работников организаций[2]

Показатель

2000 г.

2003 г.

2005 г.

2007 г.

2009 г.

2011 г.

1. Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), руб/мес.

1210

2112

3018

3847

5035

6300

2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб.

2223

5499

8555

13 593

18 638

23 693

3. Минимальный размер оплаты труда (в среднем за год), руб.

107,8

487,5

746,7

1500

4330

4611

  • 4. Соотношение с величиной прожиточного минимума:
  • 4.1) среднемесячной номинальной заработной платы, коэффициент

1,84

2,60

2,83

3,53

3,70

3,76

4.2) МРОТ, %

8,9

23,1

24,7

41,7

84,0

73,2

Из данных табл. 20.8 следует, что среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций превышала прожиточный минимум трудоспособного населения в начале периода в 1,84 раза, в конце периода – в 3,76 раза. Доля МРОТ в прожиточном минимуме возросла соответственно с 8,9 до 84,0%. И, тем не менее, в настоящее время МРОТ не достигает величины прожиточного минимума и социальные гарантии не выполняются.

Динамика среднемесячной номинальной заработной платы характеризует ситуацию в экономике РФ в целом, но следует обратить внимание и на то, что в отраслях экономики среднемесячная номинальная заработная плата существенно различается. Значения среднемесячной номинальной заработной платы в оптовой и розничной торговле представлены в табл. 20.9.

Таблица 20.9

Динамика среднемесячной заработной платы в торговой отрасли, гостиничном и ресторанном бизнесе[3]

Показатель

2005 г.

2007 г.

2009 г.

2011 г.

Среднегодовой темп роста, %

Среднемесячная номинальная заработная плата по экономике РФ в целом, руб.,

8555

13 593

18 638

23 693

118,50

в том числе по отраслям:

оптовая и розничная торговля,

руб.

G552

11 476

15 960

20 819

121,25

% к п. 1

76,6

84,4

85,6

87,9

-

гостиницы и рестораны, руб.

6033

9339

12 470

14 985

116,37

% к п. 1

70,5

68,7

66,9

63,2

Из приведенных в табл. 20.9 данных следует, что в рассматриваемом периоде среднегодовой темп роста заработной платы в торговле был выше темпа роста аналогичного показателя по экономике в целом, а темп роста заработной платы в гостиницах и ресторанах (в общественном питании в том числе) отставал от среднего по экономике. Этим объясняется и снижение уровня соотношения начисленной номинальной заработной платы в гостиничном и ресторанном бизнесе и начисленной номинальной заработной платы в целом по экономике.

  • [1] Крылов В. Роль заработной платы в активизации структурных изменений в экономике региона // Человек и труд. 2009. № 9.
  • [2] Россия в цифрах – 2012: стат. сб. М.: Росстат, 2012. С. 131–134.
  • [3] Россия в цифрах – 2012. С. 131 – 134.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >