Организация и регулирование оплаты труда в системе социального партнерства на основе соглашений

Оплату труда можно рассматривать как систему отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд. В основе такой системы лежат законы, иные нормативные правовые акты, коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные акты и трудовые договоры.

Основные государственные гарантии по оплате труда включают рассмотренные ранее величину МРОТ, величину прожиточного минимума, а также меры, обеспечивающие повышение уровня реальной заработной платы с учетом разработанных социальных программ.

В современных условиях, чтобы не допустить необоснованного занижения стоимости рабочей силы, применяется государственное регулирование занятости и труда. Такое регулирование осуществляется по трем основным направлениям:

  • • через законодательство о занятости и соглашения по труду;
  • • с помощью индексации заработной платы в зависимости от инфляции;
  • • посредством налогообложения доходов работников.

Одним из звеньев в механизме регулирования величины заработной платы является система социального партнерства.

Согласно ст. 23 ТК РФ социальное партнерство – это

система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основными принципами социального партнерства являются:

  • • равноправие сторон;
  • • уважение и соблюдение интересов сторон;
  • • заинтересованность в договорных отношениях;
  • • содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
  • • обязательность выполнения коллективных договоров и соглашений и др.

Соглашение – правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей па федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

Система социального партнерства регламентируется трудовым законодательством РФ, которым устанавливаются правила регулирования социально-трудовых отношений между работниками и работодателями, имеющих разные экономические интересы относительно уровня оплаты труда работников. Интерес наемных работников заключается в установлении такого уровня заработной платы, который обеспечивал бы нормальное воспроизводство наемных работников и членов их семей, а также в объективной оценке затрат труда работников. Интерес работодателей заключается в таком уровне заработной платы, который обеспечивал бы материальную заинтересованность наемных работников в повышении эффективности хозяйственной деятельности предприятий, получении предприятием прибыли. Интерес государства – в обеспечении баланса интересов наемных работников и работодателей.

Эффективность затрат труда работника определяется как отношение прибыли к его заработной плате за определенный период. В экономической литературе в период перехода к рыночным отношениям неоднократно обсуждалась проблема: правильно ли рассматривать труд работника как способность "рабочей силы" создавать добавленную стоимость в процессе производства и реализации готовой продукции (товаров) и услуг? Труд работников (а не способность его создавать что-либо) непосредственно участвует в создании добавленной стоимости. Следовательно, необходимо увязывать оплату труда с его эффективностью. Отсюда вытекает необходимость соблюдения и защиты интересов работника от произвола работодателя в отношении установления оплаты труда. Обеспечивать такую защиту должно участие третьей стороны в регулировании трудовых отношений. В настоящее время применяется практика трехсторонних соглашений между работодателями, наемными работниками и органами исполнительной власти либо профсоюзами.

В зависимости от сферы и уровня регулирования заключаются следующие соглашения:

  • • на федеральном уровне – между общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ;
  • • на отраслевом или профессиональном уровне – между соответствующими профсоюзами, работодателями и федеральными органами власти по труду;
  • • на региональном уровне – между соответствующими профсоюзами, работодателями и органами исполнительной власти субъектов РФ;
  • • на уровне предприятия – путем заключения коллективного договора между работниками в лице одного или нескольких профсоюзов и работодателей непосредственно или уполномоченных ими представителей.

В Генеральном соглашении на федеральном уровне стороны устанавливают:

  • • минимальный размер тарифной ставки первого разряда исходя из прожиточного минимума;
  • • рекомендуемые соотношения в уровнях тарифных ставок первого разряда (минимальной ставки оплаты груда) между отраслями экономики с учетом сложности и условий выполнения работы;
  • • порядок индексации минимального размера тарифной ставки первого разряда, исходя из роста потребительских цен на товары и услуги, изменения эффективности производства.

Требования Генерального соглашения являются минимальными гарантиями в области оплаты труда при заключении отраслевых и региональных тарифных соглашений.

В региональных соглашениях определяют общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъектов РФ, а также:

  • • размер тарифных ставок первого разряда работников основной профессии базовой отрасли (наиболее массовой профессии наиболее значимой для региона отрасли);
  • • диапазон отраслевой тарифной сетки и величину тарифных коэффициентов но базовой отрасли региона;
  • • минимальные тарифные ставки и должностные оклады работников предприятий региона по межотраслевым (сквозным) профессиям и должностям;
  • • порядок индексации тарифных ставок и окладов работников региона с учетом роста цен на потребительские товары и услуги на соответствующей территории;
  • • виды и минимальные размеры надбавок и компенсационных выплат, отражающие региональную специфику.

Тарифные ставки, предусмотренные в региональных соглашениях, являются обязательными для предприятий, расположенных на территории субъекта РФ, и служат в качестве минимального размера оплаты труда при заключении трудовых и коллективных договоров.

В отраслевых тарифных соглашениях определяют общие условия оплаты труда, трудовые гарантии работников отрасли и устанавливают:

  • • размер тарифных ставок первого разряда (минимальный размер оплаты труда) по основным видам работ и производств;
  • • диапазон отраслевой тарифной сетки и величину тарифных коэффициентов по каждому разряду (в производстве – восьмиразрядная тарифная сетка, в торговле – шестиразрядная);
  • • виды и минимальные размеры надбавок и компенсационных выплат, отражающие отраслевую специфику;
  • • основные условия материального стимулирования (премирования) работников предприятий отрасли.

Профессиональные тарифные соглашения заключаются для работников отдельных профессий также на основе трехсторонних договоров между профсоюзами, работодателями и федеральным органом власти по вопросам труда. В них устанавливаются: минимальные тарифные ставки и оклады; порядок индексации оплаты труда работников соответствующих профессий; тарифные сетки и схемы должностных окладов для работников соответствующих профессий.

Также применяются территориальные соглашения, которые устанавливают общие условия социально-трудовых отношений па территории соответствующего муниципального образования.

Коллективный трудовой договор на уровне предприятия – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. В нем определяются: формы, системы и размер оплаты труда отдельных категорий работников; вопросы выплаты пособий и компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции и др.; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; улучшение условий и охраны груда работников; экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением, и другие условия.

Трудовой договор – соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу но обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными нормативными актами, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего распорядка.

Таким образом, в условиях перехода к рыночным отношениям основой регулирования занятости и оплаты труда является система коллективных договоров и соглашений между работодателем и наемными работниками на всех уровнях социального партнерства. Основные проблемы регулирования оплаты труда заключаются в повышении ее минимального размера до величины прожиточного минимума трудоспособного человека, в обеспечении необходимой зависимости уровня оплаты труда от квалификации и фактических результатов труда работника, результатов хозяйственной деятельности предприятия.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >