Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Настольная книга прокурора

Надзор за исполнением законодательства, направленног о на обеспечение здорового образа жизни детей, развитие физической культуры и спорта, духовною и творческого потенциала, а также нравственного и патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи

[1]

При осуществлении указанного направления надзора правовой основой являются Конституция РФ, Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утв. Верховным Советом РФ 09.10.1992 №3612-1, Закон РФ "О защите прав потребителей", Федеральные законы "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О свободе совести и о религиозных объединениях", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "О противодействии экстремистской деятельности", "О рекламе", от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", "Об образовании в Российской Федерации", а также законы субъектов РФ и др.

Подлежит обобщению следственная практика по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 158–160, 165, 285, 285.1, 286, 287, 290, 291 и др. УК, связанных с незаконным использованием бюджетных средств, а также гл. 18, ст. 240, 241, 242.1 УК.

Источниками информации о состоянии законности в сфере обеспечения здорового образа жизни детей, развития физической культуры и спорта, духовного и творческого потенциала, а также нравственного и патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи являются сообщения в СМИ, заявления граждан о нарушениях соответствующих прав и законных интересов детей, результаты проверок МВД России, Минобрнауки России, Минздрава России и др., статистические данные об учреждениях дополнительного образования детей, о численности и составе педагогических работников общеобразовательных учреждений, о величине прожиточного минимума, о среднемесячной начисленной заработной платы работников, об образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сведения о выявлении и устройстве детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, о больных заболеваниями, передаваемыми преимущественно половым путем, грибковыми кожными болезнями и чесоткой, о больных туберкулезом, о контингентах больных ВИЧ-инфекцией, о прерывании беременности несовершеннолетними.

Основными направлениями надзора в указанной сфере являются проверки исполнения:

  • – законодательства, регламентирующего нахождение несовершеннолетних в вечернее и ночное время на улице, посещение ими баров, развлекательных и игорных заведений без сопровождения родителей;
  • – законодательства о сохранении и развитии инфраструктуры культурно-воспитательных учреждений для детей, формирующих у них потребности здорового образа жизни;
  • – законов, устанавливающих право несовершеннолетних и молодежи на бесплатное и льготное пользование учреждениями культуры, занятиями в кружках;
  • – законодательства, направленного на развитие духовного и творческого потенциала несовершеннолетних и молодежи;
  • – законодательства, направленного на развитие физической культуры и спорта несовершеннолетних и молодежи;
  • – законодательства об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних граждан, направленного на профилактику правонарушений, различного рода зависимостей, экстремизма, формирование толерантного сознания;
  • – требований ст. 14 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию;
  • – законодательства о профилактике алкогольной зависимости, наркомании и токсикомании;
  • – законодательства по борьбе с экстремизмом.

Среди наиболее типичных нарушений в данной сфере выделяются:

  • – нарушения требований закона в части защиты прав и законных интересов детей при формировании социальной инфраструктуры (например, нехватка библиотек);
  • – принятие незаконных решений о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, в том числе образовательных учреждений для детей-сирот без экспертной оценки либо с игнорированием потребности в них; не во всех субъектах РФ установлен порядок проведения предварительной экспертной оценки последствий указанных решений по государственным объектам детской инфраструктуры;
  • – нарушения прав несовершеннолетних на бесплатное посещение музеев;
  • – нарушения в деятельности государственной и муниципальной сети детских и иных общедоступных библиотек в части незаконного установления в правилах пользования библиотечными услугами платы за выдачу литературы и читательский билет.

Проверки в территориальных подразделениях федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих контроль и надзор за исполнением требований законодательства об организации медицинской профилактики, осуществляются прокурорами совместно со специалистами Росздравнадзора; за исполнением СанПиНов, иных норм и правил в области защиты прав несовершеннолетних потребителей услуг в сфере физкультуры и спорта, формированием здорового образа жизни – со специалистами Роспотребнадзора; за исполнением законодательства в сфере СМИ и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, а также в сфере информационных технологий и связи – со специалистами Роскомнадзора; за исполнением законодательства о рекламе в указанных сферах деятельности – совместно со специалистами ФАС России.

  • [1] Пристанская О. В.
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы