Участие прокурора в судебном рассмотрении гражданских и арбитражных дел

[1]

В результате изучения главы студент должен:

знать

  • • особенности статуса прокурора в гражданском и арбитражном процессе;
  • • категории гражданских и арбитражных дел, по которым обязательно участие прокурора;
  • • формы участия прокурора в гражданском и арбитражном процессах;
  • • структуру представления и жалобы прокурора в гражданском и арбитражном процессах;

уметь

• определять должностное лицо органа прокуратуры, полномочное принять участие в рассмотрении дел в судах различных инстанций, а также – компетентное принести представление (жалобу) на судебные решения;

владеть

• навыками составления представления (жалобы) прокурора.

Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе

ГПК РФ существенно изменил правовой статус прокурора в гражданском судопроизводстве, ограничил вмешательство прокурора в экономическую сферу, сделав акцент на защите прав и свобод граждан, которые по различным причинам не имеют возможности самостоятельно их реализовать, а также на защите публичных интересов.

Задачи прокурора в гражданском судопроизводстве направлены на достижение целей прокуратуры в целом, обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав человека и гражданина. Задачи прокурора в гражданском процессе соответствуют задачам гражданского судопроизводства, предусмотренным ст. 2 ГПК РФ, а прокурор, реализуя свои функции, способствует достижению целей гражданского судопроизводства. Деятельность прокуроров по участию в гражданском процессе оценивается исходя из качества поддержания в суде предъявленных исков или заявлений; эффективности апелляционного и кассационного обжалования судебных постановлений по гражданским делам, в рассмотрении которых участвовал либо вправе был участвовать прокурор, а также исходя из обоснованности представлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе определено ст. 41 ГПК РФ. Оно зависит от формы участия прокурора в судебном разбирательстве.

Прокурор участвует в судебном разбирательстве гражданских дел в трех формах:

  • • путем подачи заявления в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований;
  • • путем вступления в процесс и дачи заключения по некоторым категориям гражданских дел;
  • • путем внесения апелляционного, кассационного и надзорного представлений.

В тех случаях, когда прокурор обращается в суд с заявлением (исковым заявлением), он пользуется всеми процессуальными правами и несет обязанности истца, т.е. является стороной в процессе.

Особенность процессуального положения прокурора, предъявившего в суд заявление (исковое заявление), заключается в следующем:

  • • он не несет судебных расходов;
  • • ему не может быть предъявлен встречный иск;
  • • он не вправе заключить мировое соглашение;
  • • при отказе прокурора от иска лицо, в интересах которого предъявлен иск, вправе самостоятельно поддерживать исковые требования;
  • • решение суда распространяется не на прокурора, а на лицо, в интересах которого предъявлено заявление (исковое заявление).

В том случае, когда прокурор вступает в процесс по установленным законом категориям гражданских дел и дает по ним заключение, он не имеет личного интереса в деле, а выполняет правозащитную функцию. В данном случае он не является стороной в процессе, не выступает ни на стороне истца, ни на стороне ответчика. Его задача заключается в том, чтобы ориентировать суд на принятие законного и обоснованного решения по спорам, затрагивающим наиболее важные конституционные права граждан, защитить интересы государства.

  • [1] При изучении данной темы следует иметь в виду, что согласно ст. 126 Конституции РФ (в ред. Закона РФ о поправке к Конституции РФ о Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации) Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров. Со дня вступления в силу названного Закона устанавливается переходный период сроком на шесть месяцев, в течение которого Высший Арбитражный Суд РФ упраздняется, а вопросы осуществления правосудия, отнесенные к его ведению, перелаются в юрисдикцию Верховного Суда РФ. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования после одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >