ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

  • • понятие, целевое назначение и состав земель сельскохозяйственного назначения;
  • • правовой режим различных видов земель сельскохозяйственного назначения;
  • • особенности субъектов использования данной категории земель;
  • • содержание ограничений оборота земель сельскохозяйственного назначения;
  • • особенности правового режима земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств и земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

уметь

  • • дать общую характеристику правового режима земель сельскохозяйственного назначения;
  • • выделять особенности правового режима сельскохозяйственных угодий;

владеть навыками

• определения правового режима земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Понятие, целевое назначение и состав земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой особую, ведущую по функциям, социально-экономическому значению и масштабам самостоятельную категорию земель, выделенную ЗК РФ (ст. 7) в качестве первой из семи категорий земель из состава земель РФ по критерию целевого назначения.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ст. 77 ЗК РФ). Данное определение (по назначению) воспроизводит такое же определение земель сельскохозяйственного назначения, закрепленное во всем предыдущем законодательстве о земле, начиная с Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. (ст. 21). В нем добавлен лишь территориальный критерий – за границами населенного пункта, поскольку его значение и роль сводятся к следующему:

  • 1) отграничение данной категории земель от земель населенных пунктов;
  • 2) включение в состав земель сельскохозяйственного назначения не только сельскохозяйственных угодий как истинных сельскохозяйственных земель, на которых только и может вестись производство сельскохозяйственной продукции (земледелие и животноводство), но и несельскохозяйственных земель, а именно: земель, занятых внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;
  • 3) отграничение земель сельскохозяйственного назначения как самостоятельной категории от земельных участков, отнесенных к специальной территориальной зоне в составе земель населенных пунктов, именуемой зоной сельскохозяйственного использования, в состав которой хотя и включаются земельные участки, которые можно квалифицировать как сельскохозяйственные угодья-пашни, многолетние насаждения, а также земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, однако все это используется в целях ведения сельскохозяйственного производства только до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (п. 11 ст. 85 ЗК РФ);
  • 4) под указанное определение земель сельскохозяйственного назначения по территориальному критерию не подпадают и служебные наделы, которые предоставляются в безвозмездное срочное пользование или на ином праве работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьего хозяйства и др., которые в ст. 24 ЗК РФ также относятся к земельным участкам сельскохозяйственного использования (п. 6 ст. 87 ЗК РФ).

Таким образом, ЗК РФ употребляет термины "земли (земельные участки) сельскохозяйственного назначения" и "земли (земельные участки) сельскохозяйственного использования" лишь как сугубо юридические понятия, в целях определения места соответствующих земельных участков в составе земель той или иной категории, хотя их предназначение и фактическое использование едино, а именно – использование для ведения сельского хозяйства.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >