Муниципальное право как отрасль российского права, юридическая наука и учебная дисциплина

В результате освоения данной темы обучающийся должен:

знать

  • – предмет и метод муниципального права, его место в системе российского нрава;
  • – специфику норм и институтов муниципального права;
  • – особенности науки и учебной дисциплины муниципального права;

уметь

  • – оперировать основными понятиями и категориями муниципального права;
  • – анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними муниципально-правовые отношения;
  • – толковать и правильно применять нормы муниципального права;

владеть

муниципально-правовой терминологией;

– навыками использования муниципально-правового научного инструментария.

Формирование муниципального права как самостоятельной отрасли российского права: условия и предпосылки

Процесс формирования новой российской государственности, имевший своим главным содержанием переход к обществу, основанному на демократических ценностях современного конституционализма, привел к существенному изменению социально-экономической, политической картины жизни и правовой системы России. Речь идет не только об обновлении на новой конституционной основе системы действующего законодательства, о его наполнении новым содержанием, но и о формировании принципиально новых правовых понятий, категорий, институтов как в области частного, так и публичного права, призванных юридически отразить новые явления нашей действительности во всех сферах государственной и общественной жизни. В ряду этих перемен заметное место заняло муниципальное право как новая, относительно самостоятельная отрасль российского права.

В политический и правовой лексикон вошли многие ранее не известные для нас понятия и категории, соотносимые с отраслью муниципального права и отдельными его институтами, такими как: "муниципальное образование", "муниципалитет", "муниципальная власть", "муниципальная собственность", "муниципальные выборы", "муниципальная демократия", "муниципальные служащие", "муниципальные услуги" и т.п.

Многозначность термина "муниципальное право"

Утвердившееся в теории и практике государственно-правового развития Российской Федерации понятие "муниципальное право" может употребляться в различных аспектах: во-первых, как отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений; во-вторых, как отрасль российского законодательства – внешняя форма выражения права, представленная совокупностью законодательных (нормативных правовых) актов различного уровня, объединенных принципиальной общностью их нормативного содержания и занимающих относительно самостоятельное, "специализированное" место в единой системе российского законодательства; в-третьих, как правовая наука – система знаний, раскрывающих закономерности существования и развития тех социальных и правовых явлений, которые составляют предмет данной отрасли правоведения; наконец, в-четвертых, это учебная юридическая дисциплина, изучение которой предусмотрено Государственным образовательным стандартом по специальности "Юриспруденция".

Признавая относительную самостоятельность и содержательное значение каждого из этих понятий, очевидно, что последние три являются во многом производными от понятия муниципального права как правовой отрасли. Становление муниципального права как новой отрасли российского права предопределило активное развитие теоретических исследований в соответствующей сфере, формирование правовой науки муниципального права, а в последующем – включение одноименной новой учебной дисциплины "Муниципальное право России" в учебные планы юридических вузов.

Для уяснения самой природы муниципального права важно уяснить исторические предпосылки и основные факторы его формирования в качестве самостоятельной отрасли права.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >