Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Товароведение arrow Стандартизация, подтверждение соответствия, метрология

Регулирование обеспечения единства измерений

Метрологические требования характеризуют такие характеристики измерений, эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений, которые обеспечивают достоверный результат и установленные показатели точности измерений, а также условия, при соблюдении которых эти характеристики могут быть достигнуты.

Метрологические требования бывают обязательными и добровольными.

Обязательные метрологические требования установлены нормативными актами РФ и обязательны для выполнения на всей территории РФ. В сфере государственного регулирования к измерениям допускаются только средства измерений утвержденного типа, которые прошли поверку и обеспечивают соблюдение обязательных метрологических требований.

Формы государственного регулирования обеспечения единства измерений

В соответствии с Федеральным законом об обеспечении единства измерений в рамках мероприятий по государственному обеспечению единства измерений проводятся:

  • 1) государственный метрологический надзор;
  • 2) утверждение типа средства измерений или образца;
  • 3) поверка средств измерений;
  • 4) аттестация методов (методик) измерений;
  • 5) аккредитация;
  • 6) метрологическая экспертиза.

Государственный метрологический надзор представляет собой контрольную деятельность в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Эта деятельность заключается в систематическом наблюдении и проверке соблюдения установленных законодательством РФ обязательных требований, а также в принятии мер в отношении правонарушителей.

Государственный метрологический надзор осуществляет Росстандарт. При осуществлении надзора проверяется:

  • 1) соответствие используемых единиц величин единицам величин, допущенным к применению в Российской Федерации;
  • 2) соблюдение обязательных требований к измерениям, осуществляемым в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
  • 3) соответствие средств измерений, стандартных образцов и эталонов единиц величин обязательным требованиям в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
  • 4) наличие и соблюдение аттестованных методик (методов) измерений;
  • 5) соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими выпуск из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений, а также их ввоз на территорию РФ и продажу, установленного порядка уведомления о такой деятельности.

Государственный надзор может проводиться в документарной и выездной формах.

В процессе документарной проверки при исполнении надзора проверяются документы, применяемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и связанные с исполнением ими обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и предписаний органов надзора, в том числе документы, содержащие следующие сведения:

  • 1) выполняемые измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и соблюдение установленных обязательных требований к ним;
  • 2) наличие и соблюдение аттестованных методик (методов) измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, включая сведения, подтверждающие аттестацию методик (методов) измерений;
  • 3) средства измерений, используемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, включая информацию об утверждении типа средств измерений, сведения о поверке средств измерений, о соблюдении обязательных требований к средствам измерений, а также требований к составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации;
  • 4) применяемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартные образцы, включая информацию об утверждении тина стандартных образцов, сроках их годности;
  • 5) используемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталоны единиц величин, включая информацию об их утверждении, аттестации, состоянии, применении (в том числе об условиях применения и содержания), а также прослеживаемость эталонов единиц величин к государственным первичным эталонам единиц величин;
  • 6) выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений в соответствии с аттестатом и областью аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя на данные работы и (или) услуги.

В процессе выездной проверки проводятся следующие мероприятия по контролю:

  • 1) поверка соответствия измерений, средств измерений (составных частей, программного обеспечения), единиц величин, стандартных образцов, а также эталонов единиц величин обязательным требованиям в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
  • 2) проверка наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя эксплуатационной документации для каждого средства измерений, стандартного образца, эталона единицы величины;
  • 3) проверка применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений поверенных средств измерений утвержденного типа, стандартных образцов утвержденного типа, утвержденных и аттестованных эталонов единиц величин;
  • 4) проверка наличия аттестованных методик (методов) измерений и правильности их применения;
  • 5) определение целевого использования средств измерений, стандартных образцов, эталонов единиц величин, методик (методов) измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
  • 6) проверка наличия и сохранности в местах, предусмотренных конструкциями средств измерений, средств ограничения доступа (пломб) к составным частям средств измерений (включая программное обеспечение), а также их достаточности для предотвращения несанкционированных настроек и вмешательства, которые могут повлиять на значения метрологических характеристик и результаты измерений;
  • 7) проверка соблюдения правил применения и написания единиц величин, допущенных к применению в Российской Федерации.

По результатам проверки должностными лицами органа надзора составляется акт проверки.

Органы надзора при выявлении нарушений обязаны принять меры, предусмотренные федеральными законами об обеспечении единства измерений и от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Технической формой надзора за единообразием средств измерений является поверка средств измерений, устанавливающая их метрологическую исправность.

Проведение испытаний стандартных образцов или средств измерений для утверждения типа проводятся в форме поверки или калибровки.

Тип средств измерений представляет собой совокупность средств измерений, предназначенных для измерений одних и тех же величин, выраженных в одних и тех же единицах величин, основанных на одном и том же принципе действия, имеющих одинаковую конструкцию и изготовленных по одной и той же технической документации.

Тип стандартных образцов – это совокупность стандартных образцов одного и того же назначения, изготавливаемых из одного и того же вещества (материала) по одной и той же технической документации.

Утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений – документально оформленное в установленном порядке решение о признании соответствия типа стандартных образцов или типа средств измерений метрологическим и техническим требованиям (характеристикам) на основании результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа.

Тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит поверке, т.е. обязательному утверждению.

Метрологическая экспертиза включает в себя метрологический контроль технической документации, который осуществляется путем проверки технической документации на соответствие конкретным метрологическим требованиям, установленным в стандартах и других нормативных документах. Например, метрологической экспертизе подлежат вновь принимаемые нормативные документы в части проверки соответствия обозначений и наименований единиц величин или использованных метрологических терминов.

Решения экспертов по результатам метрологического контроля имеют обязательный характер.

Основная цель метрологической экспертизы – достижение эффективности метрологического обеспечения, выполнение общих и конкретных требований к метрологическому обеспечению наиболее рациональными методами и средствами.

Конкретные цели метрологической экспертизы определяются назначением и содержанием технической документации. Например, конкретная цель метрологической экспертизы чертежей простейших деталей – обеспечение достоверности измерительного контроля с оптимальными значениями вероятностей брака контроля первого и второго рода.

Основными задачами метрологической экспертизы технической документации являются:

  • • идентификация объекта измерений и его параметров, подлежащих измерениям;
  • • определение оптимальной точности измерений;
  • • рациональный выбор средств и методик выполнения измерений.

Например, при оценивании рациональности выбора средства измерений длины детали предлагаются следующие средства измерений:

  • • микрометр с отсчетом 0,01 мм при настройке на нуль по установочной мере;
  • • индикаторная скоба с ценой деления 0,01 мм;
  • • индикатор часового типа с ценой деления 0,01 мм класса точности 1.

Кроме того, погрешность измерения должна быть не более 25 мкм.

Наиболее простым средством измерения является микрометр. Однако при больших партиях контролируемых деталей применение индикатора предпочтительнее, так как при этом обеспечена меньшая трудоемкость измерений.

В табл. 4.11 показаны виды документов, которые подлежат метрологической экспертизе.

Таблица 4.11

Объекты анализа при метрологической экспертизе

Объект анализа при метрологической экспертизе

Вид технических документов

11

22

33

44

55

66

77

88

99

Рациональность номенклатуры измеряемых параметров

+

+

+

+

+

+

+

+

Оптимальность требований к точности измерений

+

+

+

+

+

Объективность и полнота требований к точности средств измерений

+

+

+

+

+

+

+

Соответствие фактической точности измерений требуемой

+

+

+

+

+

+

Контролепригодность конструкции (системы)

+

+

+

Возможность эффективного метрологического обслуживания средств измерений

+

+

+

+

+

+

Рациональность выбранных методик и средств измерений

+

+

+

+

+

+

+

+

Применение вычислительной техники

+

+

+

+

+

Метрологические термины, наименования измеряемых величин и обозначения их единиц

+

+

+

+

+

+

+

+

  • 1 Технические задания (предложения), заявки.
  • 2 Отчеты о научно-исследовательской работе, пояснительные записки к техническим (эскизным) проектам.
  • 3 Протоколы испытаний.
  • 4 Технические условия, стандарты.
  • 5 Эксплуатационные и ремонтные документы.
  • 6 Программы и методики испытаний.
  • 7 Технологические инструкции (регламенты).
  • 8 Технологические карты.
  • 9 Проектные документы.

В технических заданиях (ТЗ) при метрологической экспертизе анализируют исходные данные для решения вопросов метрологического обеспечения в процессе разработки конструкции, технологии, систем управления и других объектов, для которых составлены ТЗ.

Метрологическая экспертиза ТЗ на разработку средств измерений включает в себя оценку целесообразности, обоснованности разработки (в первую очередь средств измерений ограниченного применения).

При этом оценивают возможность поверки (калибровки) средств измерений методами и средствами поверки. При их отсутствии в ТЗ включают указания о разработке соответствующих методов и средств поверки (калибровки).

Если предполагают использование разрабатываемых средств измерений в сферах, в которых осуществляют государственный метрологический контроль (надзор), то в ТЗ включают указания о необходимости проведения испытаний и утверждения типа средства измерений.

В ТЗ на разработку информационно-измерительных систем (ИИС) и автоматизированных систем управления технологическим процессом (АСУ ТП) проверяют наличие и полноту требований к погрешности измерительных каналов. Под измерительным каналом понимают совокупность технических средств, используемых для измерений параметра от точки "отбора" информации о параметре до шкалы, табло, экрана дисплея, диаграммы регистрирующего прибора или распечатки на бланке. При этом задают условия эксплуатации основных компонентов измерительных каналов (датчиков, преобразователей, компонентов устройств связи с объектом, вычислительной техники).

Вместо требований к погрешности измерительных каналов могут быть заданы требования к погрешности измерений. Такое требование предпочтительно при возможности появления методических составляющих погрешности измерений.

Если при разработке конструкции, технологии, систем управления или другого объекта предполагают разработку методик выполнения измерений, то в ТЗ включают указания о необходимости их метрологической аттестации и разработки документа на методику выполнения измерений.

В отчете о научно-исследовательской работе (НИР) основными объектами анализа при метрологической экспертизе являются измеряемые величины, методики выполнения измерений (включая процедуры обработки результатов измерений), используемые средства измерений, погрешность измерений.

В отчетах о НИР, связанных с разработкой средств измерений, ИИС и АСУ ТП, также анализируют возможность поверки (калибровки) средств измерений и измерительных каналов, эффективность встроенных подсистем контроля работоспособности измерительных каналов и контроля достоверности поступающей от датчиков измерительной информации. При этом оценивают, насколько эффективно используют информационную избыточность, возникающую как результат связей между измеряемыми параметрами и многократными измерениями.

Аналогичный анализ выполняют при проведении метрологической экспертизы пояснительных записок к техническим (эскизным) проектам.

В протоколах испытаний обычно не излагают методики выполнения измерений и не приводят характеристики погрешности измерений. В таких протоколах дают ссылки на соответствующие документы.

При метрологической экспертизе технических условий (далее – ТУ) и стандартов решают практически все задачи метрологической экспертизы, так как в ТУ и многих стандартах излагают метрологические требования, методы и средства метрологического обеспечения. ТУ и стандарты в наибольшей степени связаны с исходными техническими документами. Анализу подвергают следующие разделы: Технические требования, Методы контроля и испытаний, а также приложение Перечень необходимого оборудования, материалов и реактивов (при его наличии).

В ТУ и стандартах на средства измерений анализируют также методы и средства их контроля при выпуске в обращение из производства.

В эксплуатационных и ремонтных документах основными объектами анализа при метрологической экспертизе является точность и трудоемкость методик выполнения измерений и средств измерений, применяемых при контроле и наладке изделий, систем управления, продукции и т.п. Учитывают существенное отличие условий измерений в эксплуатации и при ремонтных операциях от условий, в которых создают продукцию. Придают значение тому, что методы и средства измерений, которые обычно указаны в ТУ, не всегда могут быть использованы в условиях эксплуатации и ремонта.

При метрологической экспертизе программ и методик испытаний основное внимание уделяют методикам выполнения измерений (включая процедуры обработки результатов измерений), средствам измерений и другим техническим средствам, используемым при измерениях, и погрешности измерений. При испытаниях в лабораторных (нормальных) условиях методики и средства измерений аналогичны указанным в ТУ. Если же испытания проводят в условиях эксплуатации, то методы и средства измерений должны соответствовать этим условиям (в первую очередь по точности измерений).

Обращают также внимание на возможность появления субъективной составляющей погрешности измерений, вносимой испытателем (оператором), и составляющей погрешности результата испытаний из-за неточности воспроизведения режима (условий) испытаний.

Если такие погрешности возможны, то в методике испытаний предусматривают условия, их ограничивающие.

Технологические инструкции содержат методики измерительного контроля в составе операций регулировки или наладки изделий либо делают ссылки на соответствующие документы. В технологических регламентах обычно указывают параметры, подлежащие измерительному контролю, номинальные значения и границы диапазонов изменений этих параметров (или допускаемые отклонения от номинальных значений), типы, классы точности и пределы измерений применяемых средств измерений. В ряде случаев указывают пределы допускаемых погрешностей измерений.

Основными объектами анализа при метрологической экспертизе указанных документов являются: рациональность номенклатуры измеряемых параметров, выбранных средств и методик выполнения измерений; оптимальность требований к точности измерений; соответствие фактической точности измерений требуемой (при отсутствии требований к точности измерений – соответствие допускаемым отклонениям действительных значений измеряемых параметров от номинальных значений).

В технологических картах различных видов, как правило, не приводят подробное изложение вопросов метрологического обеспечения. Поэтому объем метрологической экспертизы здесь значительно меньше.

В проектные документы включают практически все основные вопросы метрологического обеспечения. Поэтому метрологическая экспертиза проектных документов содержит все перечисленные выше задачи. Объем проектных документов часто значителен, и следует хорошо ориентироваться в разделах (томах) этих документов.

Наиболее простой формой представления результатов метрологической экспертизы являются замечания эксперта в виде пометок на полях документа. После учета разработчиком таких замечаний эксперт визирует оригиналы, или подлинники, документов.

Другая типичная форма – экспертное заключение. Его составляют в следующих характерных случаях при оформлении результатов метрологической экспертизы:

  • • технической документации, поступившей от других организаций;
  • • комплектов документов большого объема, а также при метрологической экспертизе, которую проводила специально назначенная комиссия и после которой необходимо внести изменения в действующую техническую документацию или разработать мероприятия по повышению эффективности метрологического обеспечения.

Экспертное заключение утверждает технический руководитель или главный метролог предприятия. Результаты метрологической экспертизы могут быть изложены в списках (журналах) замечаний.

Учет технической документации, прошедшей метрологическую экспертизу, целесообразно вести в специальном журнале.

Ответственность за качество технической документации возлагают на разработчика, который принимает решения по замечаниям эксперта. В случаях существенных разногласий между экспертом и разработчиком окончательное решение принимает технический руководитель предприятия.

Эксперт несет ответственность только за правильность сделанных замечаний и предложений. Замечания экспертов, которые приняты разработчиком технической документации, служат одной из предпосылок совершенствования метрологического обеспечения. Существенные замечания требуют разработки и реализации определенных мероприятий. В этих случаях разработчик совместно с экспертами- метрологами разрабатывает план мероприятий.

Экспертам-метрологам целесообразно систематически (ежегодно или чаще) обобщать результаты метрологической экспертизы, выявляя характерные ошибки и недостатки в технической документации и намечая меры но их предотвращению. Среди таких мер могут быть предложения, касающиеся обучения разработчиков основам метрологического обеспечения, корректировки или разработки нормативных и методических документов, используемых разработчиками. Могут быть предложены меры и по совершенствованию самой процедуры метрологической экспертизы.

Целесообразно также оценивать экономический эффект от проведения метрологической экспертизы.

Аттестация методов (методик) измерений представляет собой исследование и подтверждение соответствия методик измерений установленным метрологическим требованиям к измерениям.

Аттестация методик (методов) – измерений проводится в соответствии с ГОСТ Р 8.563–2009 "ГСИ. Методики (методы) измерений". В обязательном порядке подлежат аттестации методики измерений, применяемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Критериями аттестации методик измерений являются:

  • • полнота изложения требований и операций в документе на методики измерений;
  • • наличие и обоснованность показателей точности;
  • • соответствие требованиям нормативных правовых документов в области обеспечения единства измерений.

Аттестацию методик измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, проводят аккредитованные в установленном порядке юридические лица и индивидуальные предприниматели, в том числе государственные научные метрологические институты и государственные региональные центры метрологии.

Аттестация методик измерений включает в себя метрологическую экспертизу комплекта документов, а также теоретические и экспериментальные исследования, подтверждающие соответствие аттестуемой методики измерений требованиям нормативных правовых документов в области обеспечения единства измерений.

При аттестации методик измерений проводят исследование и подтверждение соответствия:

  • • методик измерений – их целевому назначению, т.е. соответствие предлагаемой методики свойствам объекта измерений и характеру измеряемых величин;
  • • условий выполнения измерений – требованиям к применению данной методики измерений;
  • • показателей точности результатов измерений и способов обеспечения достоверности измерений – установленным метрологическим требованиям;
  • • используемых в составе методики измерений средств измерений, стандартных образцов – условиям обеспечения прослеживаемости результатов измерений к государственным первичным эталонам единиц величин, а в случае отсутствия соответствующих государственных первичных эталонов единиц величин – к национальным эталонам единиц величин иностранных государств;
  • • записи результатов измерений – требованиям к единицам величин, допущенным к применению в Российской Федерации;
  • • форм представления результатов измерений – метрологическим требованиям.

На аттестацию методик измерений представляют следующие документы:

  • 1) исходные данные на разработку методик измерений;
  • 2) проект документа, регламентирующий методику измерений;
  • 3) программу и результаты оценивания показателей точности методики, включая материалы теоретических и экспериментальных исследований методики измерений.

При положительных результатах аттестации:

  • • составляют заключение о соответствии методики измерений установленным метрологическим требованиям с приложением результатов теоретических и экспериментальных исследований;
  • • оформляют свидетельство об аттестации;
  • • утверждают документ, регламентирующий методику измерений.

При отрицательных результатах аттестующая организация оформляет заключение о несоответствии методики измерений требованиям технического задания на разработку данной методики измерений или нормативных правовых документов в области обеспечения единства измерений.

Свидетельство об аттестации методики измерений руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель, аттестовавший методику измерений, подписывает и заверяет печатью с указанием даты. Свидетельство об аттестации подлежит регистрации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, его выдавшим.

Свидетельство об аттестации методики (метода) измерений должно содержать следующую информацию:

  • 1) наименование и адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя, аттестовавшего методику измерений;
  • 2) наименование документа: "Свидетельство об аттестации методики (метода) измерений";
  • 3) регистрационный номер свидетельства, состоящий из порядкового номера аттестованной методики измерений, номера аттестата аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя и года утверждения;
  • 4) наименование и назначение методики измерений, включая указание измеряемой величины, и, при необходимости, наименование объекта измерений и его дополнительных параметров, а также реализуемого способа измерений;
  • 5) наименование и адрес разработчика методики измерений;
  • 6) обозначение и наименование документа, содержащего методику измерений, год его утверждения и число страниц;
  • 7) обозначение и наименование нормативного правового документа, на соответствие требованиям которого аттестована методика измерений (при наличии соответствующего нормативного правового документа);
  • 8) указание способа подтверждения соответствия методики измерений установленным требованиям (теоретические или экспериментальные исследования);
  • 9) вывод о том, что в результате аттестации методики измерений установлено, что методика измерений соответствует предъявляемым к ней требованиям.

Документ, регламентирующий методику измерений, утверждает, после ее аттестации, технический руководитель организации-разработчика, проставляют дату утверждения, подпись руководителя заверяют печатью.

В методику измерений вносят дату регистрации и номер свидетельства об аттестации. Страницы документа должны быть идентифицированы. После утверждения дубликат документа направляют в аттестующую организацию. Изменения к методикам измерений должны быть оформлены в соответствии с требованиями настоящего стандарта к разработке и аттестации методик измерений.

Методики измерений регистрируют в Едином реестре методик измерений. Сведения об аттестованных методиках измерений разработчик передает в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений Росстандарта.

Изменения в методику измерений может вносить ее разработчик. После внесения изменений методика должна быть направлена на аттестацию.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы