Управление качеством инновационных проектов создания и развития бизнес-инкубаторов

Необходимость совершенствования управления экономическим развитием России с использованием возможностей бизнес-инкубаторов обусловлена характером происходящих в мировой и отечественной практике инновационных бизнес-процессов, требующих кардинального изменения условий участия предпринимательских структур в решении ключевых проблем народного хозяйства.

Ускорение темпов социально-экономического развития общества, сокращение периода жизненного цикла продукции (товаров, работ, услуг), а значит, и объемов их реализации в условиях активизации инновационного обновления, приводит к перераспределению масштабов производства в пользу среднего и малого бизнеса. Именно малый бизнес рассматривается в качестве проводника устойчивого социально-экономического развития как наиболее мобильный в отношении инновационных изменений и обладающий наиболее мобильным трудовым потенциалом.

Насыщенность рынка товарами и услугами приводит к тому, что для формирования эффективных бизнес-процессов государству необходимо активно помогать формировать востребованные на рынке предприятия на стадии бизнес-инкубирования.

Мировой опыт эффективного влияния государства на достижение прогрессивных структурных сдвигов во многом связан с методологией индикативного управления.

Под индикатором понимается интегральный показатель (мультипликатор), количественно определяющий качественные характеристики того или иного процесса, состояния.

Индикативное управление – способ управления, базирующийся на планировании характеристик желаемых состояний объекта управления в опорных точках (индикаторах) и реализации способов достижения этих состояний (регуляторов) с заданными характеристиками управляющих воздействий.

Применительно к рассматриваемому объекту исследования (бизнес-инкубаторам) индикативное управление представляет собой метод управления в системе государственночастного партнерства в условиях реально действующего рынка, использующий хозяйственно-экономические инструменты для генерации объектов бизнеса требуемой направленности и уровня производственно-хозяйственных показателей как саморазвивающихся экономических систем посредством бизнес-инкубаторов.

Индикативное планирование на любом уровне хозяйствования является средством соединения подсистем стратегической координации деятельных хозяйственной системы в целом и координации деятельности отдельных ее элементов.

Для реализации процессов управления с использованием систем индикативного планирования в мировой практике на мезоэкономическом уровне, к которому без сомнения можно отнести бизнес-инкубаторы, часто создается планирующий орган, который координирует вопросы развития бизнеса, с одной стороны, и социальной сферы, с другой. Большой опыт индикативного планирования накоплен в США, Канаде, Франции, Великобритании, Швеции, Германии, Японии и других странах.

Следует отметить, что основное различие между предпринимательским и индикативным планированием с государственных позиций заложено в мотивации бизнес-структур на достижение коммерческого успеха, с одной стороны, и стратегических народнохозяйственных целей развития на общегосударственном, региональном и местном уровнях, с другой.

Учитывая связующую роль бизнес-инкубаторов между предпринимательскими структурами и государственными органами развития народного хозяйства, следует помнить, что бизнес-инкубаторы должны:

  • – интегрировать разрабатываемые предпринимательскими структурами бизнес-проекты, отражающие фактическую динамику конъюнктуры рынка, и одновременно стимулировать предпринимательские структуры для выполнения народнохозяйственных программ с учетом цикличного улучшения качества функционирования бизнес-инкубаторов;
  • – охватывать проблемы по выработке на мезоэкономическом уровне адекватной общенациональным интересам инновационной политики, обеспечивая достижение международного уровня качества и конкурентоспособности;
  • – обеспечивать сопряжение целей народнохозяйственного развития отечественной экономики на макроэкономическом уровне с предпринимательскими целями отдельных бизнес-структур на микроэкономическом уровне за счет реализации инновационных процессов с учетом соблюдения единых стандартов качества;
  • – осуществлять многоуровневое и многозвенное согласование интересов экономических агентов, участвующих в реализации инновационных проектов, с учетом цикличного и поступательного повышения эффективности результатов деятельности бизнес-инкубаторов.

Бизнес-инкубаторы должны не только решать задачи формирования определенной позитивной предпринимательской среды и оказания конкретной поддержки для нарождающихся бизнес-единиц в какой-либо отрасли хозяйствования, но и реализовывать систему управления качеством инновационной деятельности. Интенсификация процессов управления качеством позволяет существенно улучшить реализацию производственно-хозяйственных возможностей бизнес-инкубаторов как генераторов инновационных структур с позиций достижения стратегических целей народнохозяйственного развития, включая реализацию "высоких требований к темпам и качеству роста российской экономики, необходимых для увеличения ее экономического веса в мире, обеспечения регионального лидерства и сокращения отставания от развитых стран". Это относится ко всем бизнес-инкубаторам, классификация которых приведена в табл. 7.7.

Таблица 7.7

Классификация бизнес-инкубаторов

Группа бизнес-инкубаторов

Задачи

Особенности

Классические

Оказание помощи новым компаниям на этапе их учреждения и становления

Предоставляют начинающим мелким фирмам помещения, инфраструктуру и определенный набор услуг, которые могут расширить их возможности при развертывании и организации работ на начальном этапе развития

Промышленных зон

Обеспечение динамичного подхода к решению проблем регионального социально-экономического развития

Реализуют интересы местных муниципалитетов за счет преимуществ регионального развития, обеспечиваемых промышленной зоной

Зон экспортной ориентации

Развитие внешнеторгового потенциала, когда бизнес-инкубаторы в большей степени связаны с международной экономикой, а в деле укрепления местной экономики их возможности крайне невелики

Содействуя оказанию деловых услуг, обеспечивая налоговые льготы и доступ к инфраструктуре, способствуют привлечению прямых иностранных инвестиций в регион

Научных (технологических) парков

Создание благоприятных условий для поощрения развития инновационных разработок и коммерциализации результатов НИОКР

Создают генераторы новых идей и привлекают техноемкие предприятия для их внедрения. Создаются для содействия трансферу технологии, а также учреждения и обеспечения развития инновационных компаний

Виртуальные

Оказание услуг в киберпространстве

Предлагают инновационные идеи из базы данных и консультационную помощь по их реализации

Территориально-производственных комплексов и кооперационных сетей

Повышение эффективности бизнеса за счет объединения предприятий, действующих в географической близости друг от друга в одном и том же отраслевом секторе

Объединение взаимодополняющих видов деятельности для получения более эффективных и стабильных результатов

Для экономического развития

Создание рабочих мест при структурной перестройке экономики, переподготовка кадров и т.д.

Работа бизнес-инкубаторов определяется целями национальной экономической политики и напрямую регулируется региональными органами государственного управления

Рассмотрение перечисленных в табл. 7.7 групп бизнес- инкубаторов позволяет выделить совокупность факторов, определяющих эффективность процессов управления качеством проектов создания и развития бизнес-инкубаторов.

  • • Поскольку главной целью создания бизнес-инкубаторов является формирование на мезоэкономическом уровне инновационной предпринимательской среды в перспективных направления бизнеса, решающим становится фактор маркетинговых исследований.
  • • Так как формирование бизнес-инкубаторов должно строиться исходя из принципов гармонизации интересов органов власти, предпринимательства и общества в целом для перехода к социально ориентированной инновационной модели экономического развития, важными становятся и фактор заимствования и аккумулирования идей инновационного развития, и, что очень важно, фактор собственных инновационных разработок.
  • • Организация отдельных бизнес-единиц в рамках задач региональных программ экономического развития требует от бизнес-инкубаторов уделять особое внимание фактору материально-технического снабжения принимаемых бизнес-идей, включая создание благоприятного хозяйственного режима, связанного с предоставлением определенных льгот и преференций.
  • • Важное значение при создании и развитии бизнес-инкубаторов приобретает реализация международных требований к уровню качества, что в преддверии вступления России в ВТО предполагает уделение особого внимания фактору подготовки производства.
  • • Бизнес-инкубаторы являются генераторами экономических систем создания инновационной продукции, поэтому значительным становится фактор качества производства бизнес-единиц.
  • • При создании бизнес-единицы инновационного развития бизнес-инкубаторы не должны ограничиваться ресурсной и организационной помощью на начальных этапах, важное значение приобретает фактор испытаний предлагаемых создаваемым бизнес-единицам схем деятельности и контроля их функционирования.
  • • Поскольку не каждая инновация сразу находит свое воплощение, огромное значение приобретает фактор аккумулирования ("упаковки") и хранения инновационных бизнес-идей, инновационного потенциала в указанной сфере деятельности, включая рациональные схемы создания и развития соответствующих бизнес-единиц.
  • • Для обеспечения значительного социально-экономического эффекта большое внимание должно уделяться фактору рационального распределения ресурсов по создаваемым бизнес-единицам и организации их кооперации с производствами, уже функционирующими на рынке.
  • • Поскольку при организации структур бизнес-инкубаторов могут привлекаться ресурсы внешних заинтересованных участников (особенно при решении отраслевых, межотраслевых и межрегиональных проблем), большое значение приобретает фактор кооперации бизнес-инкубаторов с заинтересованными структурами и организации последующей их эффективной эксплуатации.
  • • При функционировании бизнес-инкубаторов современные методы и механизмы инкорпорирования используются как процессы имущественного и организационного взаимопроникновения не только между вновь образованными бизнес-структурами, но и уже функционирующими участниками. Поэтому большое значение приобретает фактор технической помощи, консультационного и иного обслуживания участников рынка, взаимодействующих с бизнес-инкубаторами.

Анализ методов исследования процессов (рис. 7.4)[1] управления качеством проектов создания и развития бизнес- инкубаторов показывает, что он тесно связан со стратегией развития малого бизнеса, которая предопределяет цели создания и развития бизнес-инкубаторов (рис. 7.5).

Роль бизнес-инкубаторов в выращивании компаний инновационного бизнеса

Рис. 7.4. Роль бизнес-инкубаторов в выращивании компаний инновационного бизнеса

Управление качеством проектов создания и развития бизнес-инкубаторов (рис. 7.6)[2] связано с решением задач, очень важных для малого бизнеса:

  • – повышение эффективности использования и распределения материальных, кадровых, организационных и технических ресурсов, увеличение производительности труда;
  • – активизация местного предпринимательства и конкуренции, увеличение интенсивности производственных и коммерческих связей, вытеснение неэффективных производств;

Цели создания и развития бизнес-инкубаторов, определяющие процессы управления качеством проектов

Рис. 7.5. Цели создания и развития бизнес-инкубаторов, определяющие процессы управления качеством проектов

Типовая схема управления бизнес-инкубатором

Рис. 7.6. Типовая схема управления бизнес-инкубатором

  • – диверсификация местной экономики, развитие мелкомасштабных рынков, приближение товаров и услуг к потребителю, выравнивание уровня жизни населения;
  • – повышение гибкости и своевременное реагирование на изменение рыночного спроса при широком использовании местных кадровых, сырьевых и производственных ресурсов;
  • – создание дополнительных рабочих мест при относительно меньших затратах, чем на крупных предприятиях;
  • – увеличение объемов, расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой продукции;
  • – освоение новых технологий перспективных рынков и повышение выпуска новых видов продукции;
  • – внедрение новых форм организации производства, финансирования и сбыта.

При всем многообразии услуг, оказываемых бизнес- инкубаторами малым предприятиям, на практике обычно используют услуги, объединяемые в четыре группы (табл. 7.8). Именно они определяют исследования процессов управления качеством проектов создания и развития бизнес-инкубаторов.

Таблица 7.8

Категории услуг, оказываемых бизнес-инкубаторами

Группа услуг

Перечень услуг

Сдача в аренду помещений и офисное обслуживание

Сдача в аренду помещений под офисы.

Коммунальные услуги.

Охрана и уборка помещений.

Предоставление в аренду офисной мебели.

Телекоммуникационные услуги.

Предоставление компьютерной и оргтехники.

Информационные услуги по развитию предпринимательства

Обучение предпринимателей

Проведение семинаров и круглых столов:

  • – по экономике;
  • – менеджменту;
  • – инновационному менеджменту;
  • – маркетингу;
  • – бизнес-планированию;
  • – бухгалтерскому учету

Консультационные услуги

Консультации:

  • – по бухгалтерскому учету, аудиту;
  • – налоговым и правовым вопросам;
  • – секретарским услугам;
  • – ведению бизнеса;
  • – маркетингу и рекламе;
  • – патентованию и лицензированию продукции;
  • – издательской и полиграфической деятельности

Продвижение проектов к инвестициям

Инвестиционная поддержка в виде:

  • – субвенций;
  • – субсидий;
  • – льготных кредитов;
  • – государственных гарантий и др.

Среди наиболее общих требований к проектам создания и развития бизнес-инкубаторов следует выделить:

  • – необходимость создания комплексной программы поддержки бизнеса, отвечающей требованиям вновь создаваемых предприятий региона;
  • – обязательное наличие у руководства бизнес-инкубатора навыков по развитию вновь создаваемых предприятий (бо́льшая часть их рабочего времени должна тратиться именно на помощь предприятиям);
  • – просмотр руководством компаний, нуждающихся в помощи, и отбор тех, которые способны получить максимальную пользу от участия в программе.

Основными критериями отбора проектов на создание бизнес-инкубатора являются:

  • – опыт работы и понимание участником конкурса технологий бизнес-инкубирования малых предприятий (особенно малых предприятий приоритетного типа);
  • – предполагаемые сроки реализации проекта;
  • – размер запрашиваемой финансовой или имущественной поддержки;
  • – размер собственного вклада участника конкурса в проект;
  • – ожидаемые количественные показатели работы бизнес-инкубатора (создаваемые рабочие места, налоговые отчисления, число малых предприятий – арендаторов, число предоставляемых бизнес-инкубатором услуг);
  • – наличие и качество помещения для бизнес-инкубатора;
  • – возможность и варианты дальнейшего участия администрации бизнес-инкубатора в реализации проекта.

Критерии отбора предпринимательских проектов для инкубирования подробно описываются в Положении о размещении малых предприятий в бизнес-инкубаторе и являются одним из обязательных документов, регламентирующих его деятельность.

Предлагаемый рабочей группой проекта подход к разработке этих критериев предполагает оценку проектов на размещение малых предприятий по следующим параметрам:

  • – юридическая чистота и прозрачность бизнеса;
  • – экономическая эффективность и рыночный потенциал проекта;
  • – соответствие проекта приоритетам поддержки предпринимательства в данном муниципальном образовании;
  • – эффективность проекта с точки зрения реализации приоритетов социально-экономической политики муниципалитета;
  • – соответствие проекта внутренним требованиям бизнес-инкубатора (размер запрашиваемых площадей, планируемый объем потребления услуг бизнес-инкубатора и т.д.);
  • – соответствие минимальным квалификационным требованиям, принятым в данном бизнес-инкубаторе.

В представляемых на экспертизу проектах размещения малого предприятия в бизнес-инкубаторе должна содержаться информация по трем разделам.

  • 1. Обоснование экономической эффективности проекта:
    • – обоснование конкурентоспособности товаров (услуг) малого предприятия, включая описание выгод и преимуществ, возможных рынков, конкурентов;
    • – прогноз оборота предполагаемых товаров (услуг), а также перспективы деятельности малого предприятия на выбранном (в первую очередь, местном) рынке.
  • 2. Обоснование инвестирования проекта:
    • – концепция финансирования проекта;
    • – инвестиционный план.
  • 3. Описание предпринимательской квалификации претендента:
    • – персональная анкета с описанием предпринимательского опыта;
    • – предпринимательская концепция, характеризующая планируемый к производству продукт, его рыночную перспективу, конкурентоспособность, сбыт и потребность в площадях и т.д.;
    • – бизнес-план, содержащий планы по экономике, организации производства и ожидаемые целевые показатели деятельности и т.д.

Для более детального исследования процессов управления качеством проектов создания и развития бизнес- инкубаторов, включая оценку их эффективности, следует обратить внимание на вопросник члена Совета частного бизнес-инкубатора Indiaco (Индия), эффективно выращивающего прорывные фирмы на продажу в США и признанного Мировым банком образцовым бизнес-инкубатором, В. Котельникова, который в качестве консультанта ООН участвовал в создании и развитии бизнес-инкубаторов не только в Индии, но и в Китае, Корее, Малайзии и других быстроразвивающихся странах.

Вопросник В. Котельникова[3] призван помочь менеджерам бизнес-инкубаторов выявить свои сильные и слабые стороны и, вооружившись этим пониманием, повысить свою эффективность. При этом ответы на предложенные В. Котельниковым вопросы позволяют не только определить сильные и слабые стороны действующего бизнес-инкубатора, но могут использоваться и в качестве направляющих принципов при создании новых бизнес-инкубаторов.

Оценка эффективности бизнес-инкубаторов может быть использована как менеджерами бизнес-инкубаторов, так и их потенциальными партнерами для принятия решения.

Схема оценки, предложенная в табл. 7.9, позволяет оценить качество услуг, предоставляемых бизнес-инкубатором, а схема, представленная в табл. 7.10, – оценить практику управления бизнес-инкубатором.

Таблица 7.9

Оценка услуг, оказываемы бизнес-инкубатором фирмам-арендаторам

Услуга

Оценка, балл

Предоставление помещения и оборудования

Рабочие помещения

Офисное оборудование

Телекоммуникации

Лаборатории, оборудование для создания пилотных образцов, аренда оборудования

Комнаты дчя переговоров и совещаний

Суммарная оценка

Максимум 25

Услуги по развитию бизнеса

Предоставление коучинга, помогающего развивать бизнес-навыки и бизнес-модели

Предоставление вспомогательных бизнес-услуг: бухгалтерских, юридических, секретарских и т.п.

Помощь в составлении бизнес-плана

Помощь в подборе менеджерской команды бизнеса

Организация тренинга по развитию быстрорастущего бизнеса и венчурного управления

Оказание структурированной поддержки, основанной на поэтапном развитии бизнеса

Помощь в проведении исследования рынка и создании маркетинговых программ

Суммарная оценка

Максимум 35

Оказание помощи в привлечении инвестиций

Услуги собственного семенного инвестиционного фонда

Облегчение доступа к общественным фондам развития бизнеса

Помощь в создании сети частных инвесторов венчурного капитала (бизнес-ангелов, фирм венчурного капитала)

Помощь фирмам-арендаторам в подготовке венчурных презентаций проектов для потенциальных инвесторов

Организация презентации венчурных проектов фирм- арендаторов для потенциальных инвесторов

Суммарная оценка

Максимум 25

Создание бизнес-сетей и партнерских отношений

Создание сети партнерских фирм, оказывающих критичные и специальные бизнес-услуги

Проведение тренинга и предоставление рекомендаций по созданию стратегических альянсов

Регулярная организация встреч фирм-арендаторов с инвесторами и потенциальными бизнес-партнерами с целью содействия поиску партнеров и созданию партнерских отношений

Суммарная оценка

Максимум 15

Общая сумма

Максимум 100

Таблица 7.10

Оценка практики управления бизнес-инкубатором

Практика управления

Оценка, балл

Миссия и деятельность

Ви́дение, миссия и цели инкубатора четко и ясно определены

Разработан стратегический план выполнения миссии, содержащий результаты оценки промежуточных целей

Разработан бизнес-план, процесс его реализации непрерывно отслеживается

Поддерживаются управленческие информационные системы, текущие достижения регулярно оцениваются

Изменения в программе интегрируются в нее по результатам регулярной тщательной и системной оценки работы

Поддерживаются эффективные стратегические альянсы и сотрудничество с партнерами во всех сферах оказываемых услуг

Ежегодное представление финансового отчета для внешнего аудита

Суммарная оценка

Максимум 35

Управление и финансы

Наличие спонсоров и гарантов, которые обеспечивают непрерывность эффективной деятельности бизнес- инкубатора

Наличие совета управляющих и инвесторов, поддерживающих миссию бизнес-инкубатора

Структура управления обеспечивает эффективное выполнение программ деятельности и оказание услуг арендаторам

Суммарная оценка

Максимум 15

Команда

Управленческая команда непрерывно изучает и применяет лучшие методы управления бизнес- инкубаторами

Уровни зарплат достаточно высоки, чтобы привлечь и удержать людей, способных эффективно выполнять задачи бизнес-инкубатора

Штат эффективно укомплектован, чтобы удовлетворять потребности клиентов и оказывать им необходимые услуги

Должностные обязанности сотрудников хорошо сформулированы, официальная оценка работы сотрудников проводится ежегодно

Активно поддерживается профессиональный рост сотрудников

Суммарная оценка

Максимум 25

Процедуры отбора арендаторов, мониторинга прогресса и выпуска

Наличие четко определенных критериев отбора арендаторов и принятие решений строго по этим критериям

Регулярно собирается информация о результатах работы клиентов

Как минимум раз в месяц производится оценка финансовой деятельности клиентов

Эффективно используются в работе новые технологии и программы управления бизнесом

Имеется официальная процедура выпуска созревших фирм

Суммарная оценка

Максимум 25

Общая сумма

Максимум 100

Как для оценки услуг, оказываемых бизнес-инкубатором фирмам-арендаторам, так и для оценки практики управления бизнес-инкубатором применяется 5-балльная шкала: 1 – полное отсутствие, 2 – слабо, 3 – посредственно, 4 – хорошо, 5 – отлично.

  • [1] Centre for Entrepreneurial Creativity and Svstemic Innovation (CECSI), 2010.
  • [2] Иваницкий А. Ю., Ежкин Л. В. Совершенствование управления в регионах России на основе создания бизнес-инкубаторов // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. № 5.
  • [3] Котельников В. Бизнес-инкубаторы и ТепЗ инкубатор // Центр предпринимательского творчества и системных инноваций (CECSI), 2010.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >