Система федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации

Правительство РФ возглавляет систему федеральных органов исполнительной власти. В настоящее время система и структура федеральных органов исполнительной власти определяются Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", в соответствии с которым в систему федеральных органов исполнительной власти РФ в настоящее время входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Федеральное министерство вырабатывает общую политику отрасли, принимает нормативные акты и несет политическую ответственность в подотчетной ему сфере. На федеральное министерство возложены функции по осуществлению собственного нормативного регулирования, координации и контроля за деятельностью находящихся в его введении федеральных служб и федеральных агентств.

Министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр). Указом Президента РФ созданы следующие федеральные министерства: внутренних дел; юстиции; по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; иностранных дел; обороны; финансов; образования и науки; экономического развития и др.

Федеральная служба следит за исполнением гражданами и организациями требований, установленных законом. Она является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности.

Федеральная служба в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ и федерального министерства, осуществляющего контроль за ее деятельностью. Служба не вправе осуществлять нормативное регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ, а федеральная служба по надзору – также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Федеральную службу России возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. На федеральном уровне созданы следующие службы: Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральная служба исполнения наказаний и др.

Федеральное агентство оказывает государственные услуги и управляет федеральным имуществом, но не может устанавливать право и осуществлять надзор за деятельностью граждан и организаций. Оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции.

Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. В Российской Федерации функционируют, например, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и др.

Согласно Структуре федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636, система федеральных органов исполнительной власти включает в себя три группы органов:

1) федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам:

Министерство внутренних дел РФ (Федеральная миграционная служба);

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Министерство иностранных дел РФ (Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству);

Министерство обороны РФ (Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Федеральная служба по оборонному заказу, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, Федеральное агентство специального строительства);

Министерство юстиции РФ (Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов);

Государственная фельдъегерская служба РФ (федеральная служба);

Служба внешней разведки РФ (федеральная служба);

Федеральная служба безопасности РФ (федеральная служба);

Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба);

Федеральная служба охраны РФ (федеральная служба);

Федеральная служба по финансовому мониторингу (федеральная служба);

Главное управление специальных программ Президента РФ (федеральное агентство);

Управление делами Президента РФ (федеральное агентство);

2) федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам:

Министерство здравоохранения РФ (Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, Федеральное медико-биологическое агентство);

Министерство культуры РФ (Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по туризму);

Министерство образования и науки РФ (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральное агентство по делам молодежи);

Министерство природных ресурсов и экологии РФ (Федеральная служба но гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство по недропользованию);

Министерство промышленности и торговли РФ (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии);

Министерство РФ но развитию Дальнего Востока;

Министерство регионального развития РФ;

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Федеральное агентство связи);

Министерство сельского хозяйства РФ (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральное агентство по рыболовству);

Министерство спорта Российской Федерации;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ;

Министерство транспорта РФ (Федеральная служба но надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта);

Министерство труда и социальной защиты РФ (Федеральная служба по труду и занятости);

Министерство финансов РФ (Федеральная налоговая служба, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство (федеральная служба));

Министерство экономического развития РФ (Федеральная служба по аккредитации, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, Федеральное агентство но государственным резервам,

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом);

Министерство энергетики Российской Федерации;

3) федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ:

Федеральная антимонопольная служба;

Федеральная служба государственной статистики;

Федеральная миграционная служба;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

Федеральная служба по оборонному заказу;

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка;

Федеральная таможенная служба;

Федеральная служба по тарифам;

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Федеральное космическое агентство;

Федеральное агентство научных организаций;

Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ.

В систему федеральных органов исполнительной власти также входят их территориальные органы в субъектах РФ, которые осуществляют свою деятельность под руководством соответствующих центральных органов, а при необходимости взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов РФ.

Создание федеральных органов исполнительной власти, их реорганизация и ликвидация осуществляются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >