Формы окончания судебного заседания без вынесения решения

В силу разных причин, которые могут иметь как объективный, так и субъективный характер, бывает невозможно завершить рассмотрение дела в данном судебном заседании. В связи с этим возникает необходимость перенесения рассмотрения дела в другое судебное заседание, которая облекается в процессуальную форму, либо отложения разбирательства дела, либо приостановления производства по делу.

Отложение разбирательства дела – это перенесение рассмотрения дела в другое судебное заседание, назначенное судом в точно определенное время в установленном месте.

Порядок и условия отложения разбирательства регулируются в ст. 169 ГПК.

Основанием отложения могут быть факторы как субъективного, так и объективного характера – неявка лиц, участвующих в деле, изменение или уточнение истцом заявленных требований, предъявление встречного иска, привлечение в процесс новых лиц, неявка свидетелей, необходимость представления или истребования дополнительных доказательств и т.п.

Специальное основание отложение разбирательства – это принятие сторонами решения о проведении процедуры медиации. В этом случае отложение дела производится судом по ходатайству обеих сторон на срок, не превышающий 60 дней.

Другое специальное основание отложения установлено семейным законодательством: согласно ст. 22 СК при рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев.

Нормы ГПК не содержат исчерпывающего перечня оснований для отложения судебного разбирательства, отложение является правом суда и производится в зависимости от конкретного состава процессуальных фактов, влияющих на возможность слушания и разрешения дела.

ГПК устанавливает единственный случай, когда отложение дела является обязанностью суда, – это неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Следует отметить, что законность и обоснованность отложения разбирательства учитывается при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

При отложении разбирательства дела всегда определяются время и место следующего судебного заседания. Отложение дела на неопределенный срок не допускается. Явившиеся лица, участвующие в деле, извещаются о времени следующего судебного заседания под расписку. Неявившиеся и вновь привлекаемые к участию в деле лица извещаются судом в обычном порядке.

Откладывая разбирательство дела, суд может допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны. Вторичный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание допускается только в случае необходимости.

После отложения рассмотрение дела возобновляется, т.е начинается сначала.

При этом в случае, если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.

Отложение дела оформляется определением суда, возможность обжалования которого законом не предусмотрена.

От отложения разбирательства дела следует отличать перерыв в судебном заседании.

В отличие от АПК, в ГПК институт перерыва не регулируется, однако на практике широко используется в самых разных ситуациях, о чем свидетельствует п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2008 № 13.

Перерыв не является формой окончания судебного заседания, используется для отдыха, для оперативного решения различных организационных и процессуальных вопросов (вызов свидетеля, проверка извещения лиц, участвующих в деле, получение доказательств и др.). На объявление перерыва указывается в протоколе судебного заседания. Во время перерыва, в отличие от отложения разбирательства дела, рассмотрение судом других гражданских, уголовных или административных дел не допускается.

После окончания перерыва судебное заседание продолжается. Лица, участвующие в деле, и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

Приостановление производства по делу – временное прекращение судом судебного разбирательства, вызванное объективными, т.е. не зависящими от воли суда и сторон, обстоятельствами, которые препятствуют дальнейшему развитию дела, в отношении которых невозможно определить, когда они будут устранены.

В ГПК установлен исчерпывающий перечень оснований приостановления производства по делу. Этим рассматриваемый институт отличается от отложения разбирательства дела.

Основания приостановления подразделяются на обязательные (ст. 214 ГПК) и факультативные (ст. 215 ГПК).

Суд обязан приостановить производство по делу в случае:

1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями. В целом приведенная норма является гарантией защиты прав и законных интересов правопреемников и, соответственно, реализации института процессуального правопреемства. Правопреемство в материальных правоотношениях не происходит одномоментно, требует совершения заинтересованными лицами комплекса имеющих юридическое значение действий. С завершением правопреемства в материальном праве (например, принятием наследства, внесением в Единый государственный реестр юридических лиц записи о регистрации реорганизованного юридического лица) возникают основания и для замены стороны в процессе, однако до этого момента рассмотрение дела невозможно, и производство по делу нужно приостанавливать.

Вопрос о возможности правопреемства в случае смерти гражданина разрешается в зависимости от характера спорного правоотношения, если же правопреемство исключается, производство по делу подлежит прекращению. Сложнее обстоит вопрос с реорганизацией юридических лиц;

Судебная практика (позиция КС РФ): Абзац 2 ст. 215 и абз. 2 ст. 217 ГПК – в той мере, в какой они, закрепляя обязательность приостановления судом производства по делу во всех случаях реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле, не предполагают установления судом необходимости в таком приостановлении и возможности продолжить производство с учетом оценки всех обстоятельств конкретного дела, – поэтому они являются не соответствующими Конституции (Постановление КС от 01.03.2012 № 5-П по делу о проверке конституционности абз. 2 ст. 215 и абз. 2 ст. 217 ГПК в связи с жалобами граждан Барабаша Д. В. и Исхакова А. В.).

  • 2) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя улица, признанного недееспособным. В этом случае производство приостанавливается до назначения недееспособному лицу законного представителя;
  • 3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
  • 4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. В данном случае производство приостанавливается до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по материалам дела, рассматриваемого в административном производстве.

К использованию данного основания приостановления следует относиться осторожно, с тем чтобы не допустить злоупотребления стороной своими процессуальными правами и нарушения права другой стороны на судебную защиту. Распространены случаи, когда ответчик заявляет самостоятельный иск, например об оспаривании сделки, единственно с целью затянуть рассмотрение основного дела путем его приостановления. Поэтому при решении вопроса о приостановлении производства следует исходить не из наличия формальной связи между процессами, а из невозможности суда самостоятельно оценить обстоятельства, которые могут быть установлены в другом процессе.

В этом отношении показательны разъяснения, данные ВАС РФ в п. 1 постановления Пленума от 23.07.2009 № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств": возбуждение самостоятельного производства по иску об оспаривании договора, в том числе в случае, когда такой иск предъявлен учредителем, акционером (участником) организации или иным лицом, которому право на предъявление иска предоставлено законом (п. 2 ст. 166 ГК), само по себе не означает невозможности рассмотрения дела о взыскании по договору в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, в силу чего не должно влечь приостановления производства по этому делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК, а также приостановления исполнения судебного акта по правилам ч. 1 ст. 283 либо ч. 1 ст. 298 Кодекса. В таком случае судам следует иметь в виду, что эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска. Кроме того, арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. Хотя приведенное разъяснение относится к арбитражному судопроизводству, оно в полной мере характеризует способы решения проблемы злоупотребления процессуальными правами;

5) обращения суда в КС РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции.

Статья 216 ГПК устанавливает факультативные основания приостановления производства по делу. Суд решает вопрос о том, следует ли приостанавливать производство по делу, исходя из конкретного содержания обстоятельства, послужившего основанием для приостановления. Например, если экспертное учреждение сообщает о готовности провести экспертное исследование в определенный непродолжительной срок, необходимость в приостановлении производства по делу отсутствует, поскольку имеется возможность отложить разбирательство дела на конкретную дату.

Согласно положениям ст. 216 ГПК суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае:

  • 1) нахождения стороны в лечебном учреждении;
  • 2) розыска ответчика. Согласно ч. 1 ст. 120 ГПК при неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика. В случае вынесения такого определения появляются основания для приостановления производства по делу;
  • 3) назначения судом экспертизы;

Судебная практика (позиция ЕСПЧ): Суд вновь повторяет, что основная ответственность за задержку, вызванную экспертизами, лежит полностью на государстве. Однако никаких мер во избежание задержек не предпринималось, а районный суд не интересовался ходом работы экспертов (Постановление ЕСПЧ от 05.10.2006 "Марченко против Российской Федерации" (Marchenko v. Russia)).

  • 4) назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
  • 5) направления судом судебного поручения.

Производство по делу приостанавливается, в отличие от отложения разбирательства, на неопределенный срок, поскольку невозможно определить, когда будет устранено обстоятельство, послужившее основанием для приостановления.

Во время приостановления производства по делу не могут проводиться судебные заседания. Соответственно, в период приостановления производства по делу не допускаются процессуальные действия, для совершения которых требуется проведение судебного заседания.

Однако приостановление не означает полного запрета на совершение процессуальных действий. Так, совершаются действия, в связи с которыми производство приостановлено: проводится экспертиза, осуществляется розыск ответчика. Поскольку приостановление не означает окончания производства по делу, сохраняют свое действие принятые судом обеспечительные меры.

Определение о приостановлении производства по делу может быть обжаловано. После устранения обстоятельств, послуживших основанием приостановления, производство по делу возобновляется на основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Хотя прямо данный вопрос в ГПК не урегулирован, тем не менее имеются основания утверждать, что возобновление разбирательства оформляется определением суда.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >