Лекция 11. Конвенции о международных расчетных и кредитных отношениях и торговом посредничестве
Гаагская вексельная конвенция 1912 г.
Конвенция об объединении законоположений о векселях переводных и простых с приложением Общего устава (Единообразного закона) о векселях переводных и простых, была подписана в Гааге 23 (по старому русскому стилю – 10) июля 1912 г.[1] 23 государствами[2], однако в силу так и не вступила, не набрав к установленному сроку пяти положенных ратификационных грамот; общепризнано, что основной причиной столь несчастливой судьбы Гаагской конвенции 1912 г. стала начавшаяся вскоре после ее заключения мировая война.
В условиях золотого (золото-слиткового и золото-монетного) стандартов именно переводной вексель был основным и, строго говоря, (если принять во внимание вексельную природу чека) единственным способом (средством) денежных расчетов по международным (внешнеторговым) сделкам – универсальным для всего цивилизованного на тот момент мира. Вполне понятно, что международная унификация материального торгового права началась именно с права вексельного. Такая инициатива была впервые высказана в 1863 г. на частном международном собрании в г. Генте "...молодым, никому неизвестным голландским адвокатом еврейского происхождения... Мысль эта в то время казалась сумасбродною и утопическою"[3].
Гаагская конвенция 1912 г. стала отнюдь не первым плодом многочисленных попыток такой унификации. Так, "...на годичном собрании 1876 г., в Бремене, – сообщает Π. П. Цитович, – Общество [для кодификации вексельного права] приняло составленные его комиссией 20 предложений, направленных на устранение сказанного разнообразия; на годичных собраниях в Антверпене (1877) и во Франкфурте-на-Майне (1878) к 20 добавлены еще семь предложений. Эти 27 предложений известны под именем Бременских правил, они заключают в себе проект одинакового решения именно тех вопросов, на которых наиболее разногласят ныне действующие законодательства... Большинство правил составлены в духе Общегерманского Вексельного Устава"[4]. Международным соглашением Бременские правила так и не стали, но свою роль – ту, что весьма напоминает роль и значение актов частноправовой унификации – сыграли. Чуть позднее Ассоциация частного международного права в г. Брюсселе выработала проект международного вексельного устава, который стал предметом обсуждения на двух межправительственных конгрессах – в Антверпене в 1885 г. и в Брюсселе в 1888. Наконец, инициативу созыва собственно Гаагской конференции проявили правительства Германии и Италии в 1908 г.; инициатива эта нашла горячий отклик и поддержку в большинстве европейских и ряде неевропейских государств; роль организатора подготовки и проведения конференции взяло на себя правительство Нидерландов. Гаагских конференций было созвано две – в 1910 и 1912 гг., – первая закончилась составлением своеобразного "протокола разногласий" по вынесенному на обсуждение проекту, вторая – урегулированием этих разногласий и подписанием Конвенции.
Сама Конвенция обязывает своих участников ввести на своей территории в действие либо сам Общий устав о векселях (на французском языке), либо идентичный ему акт на своем национальном языке (ст. 1) вполне или лишь в части переводных векселей (ст. 22), не меняя при этом последовательности имеющихся в нем статей (ст. 23); затем ею перечисляется довольно значительное количество оговорок, которые государства могут – если того пожелают – сделать при присоединении к Конвенции (ст. 2–12), определяются пределы законодательного вмешательства государств в сферу регулирования вексельных отношений в той части, в какой они не регламентированы Общим уставом (ст. 13–21), а также условия действительности таких актов (ст. 24), и, наконец, описывается порядок собственной ратификации, денонсации приобретения и утраты своей силы (действия) (ст. 25–31). Основную содержательную нагрузку несет приложение к Конвенции – Общий устав о векселях – акт, который в большинстве своих положений вскоре (через 18 лет) превратится в Единообразный вексельный закон, к рассмотрению которого мы и переходим.
- [1] Текст см.: Регистр текстов международных конвенций и других документов, касающихся права международной торговли. Т. I. Нью-Йорк, 1971. С. 153–181; Нолькен А. М. Объединенное законодательство о векселях (Гаагская конференция 10–23 июля 1912 г.) в применении к России. СПб., 1913. С. 13–20 (рус. пер. Конвенции), 20–43 (рус. пер. Общего устава); то же, в изд. "Журнал Министерства юстиции" (1913. № 2. С. 191 – 198, 198–220); аутентичный (фр.) текст – см.: Вормс А. Э. Источники торгового права за исключением морского права: сб. актов. М., 1914. С. 247–251 (Конвенция), 251–263 (Устав). Текст Конвенции и Общего устава с дополнительными к ним материалами см. также в издании: Его Ими. Величеству, сенатора, тайного советника А. М. Нолькена Всеподданнейший доклад о заключенной им 10/23 июля 1912 г. в г. Гааге международной конвенции об объединении законоположений о векселях. СПб., 1912.
- [2] Австрией, Аргентиной, Бельгией, Болгарией, Бразилией, Венгрией, Германией, Данией, Италией, Люксембургом, Мексикой, Нидерландами, Никарагуа, Норвегией, Парагваем, Португалией, Россией, Сальвадором, Сиамом, Турцией, Францией, Черногорией, Чили, Швейцарией, Швецией; позднее Конвенцию подписали Греция, Италия, Китай, Румыния и Япония.
- [3] Журнал Министерства юстиции. 1913. № 2. С. 182.
- [4] Цитович II. II. Курс вексельного права. Киев, 1887. С. 32; там же, на с. 33–36 – текст этих самых Бременских вексельных правил.
