Формирование мировой социалистической системы. Страны Центральной и Юго-Восточной Европы во второй половине 1940-х - 1950-е годы

Страны Центральной и Юго-Восточной Европы смогли освободиться от фашизма на заключительном этапе Второй мировой войны в основном благодаря действиям Красной армии. К моменту прекращения боевых действий в Центральной и Юго-Восточной Европе имелись промышленно развитые, аграрно-индустриальные и отсталые государства, уровень экономического развития которых оставался неравномерен. Для сталинского руководства СССР императивом являлось создание на западных границах страны "пояса безопасности" из дружеских государств — вместо "санитарного кордона" антисоветской ориентации, существовавшего на западных границах СССР в межвоенную эпоху. На Крымской и Потсдамской конференциях "большой Тройки" И. В. Сталин ставил вопрос перед западными союзниками об уважении советских интересов в Центральной и Восточной Европе. В годы войны и сразу после нее Москва оказывала преимущественную поддержку коммунистическим партиям восточноевропейских стран, но при этом поощряла создание широких народных, национальных, отечественных фронтов антифашистской направленности, куда входили различные демократические партии и движения. Но по мере обострения "холодной войны", примерно с середины 1947 г., советское руководство взяло курс на формирование откровенно коммунистических правительств.

С момента освобождения восточноевропейских стран от фашизма (1944—1945) и вплоть до 1947—1948 гг. в этих странах установились режимы "народной демократии". Во второй половине 1940-х гг. в странах Восточной и Центральной Европы произошел болезненный процесс массового переселения людей, коснувшийся прежде всего выселения 6 млн немцев, собственность которых была национализирована. Правительства восточноевропейских стран, большинство которых представляли широкие многопартийные коалиции, провели серьезные аграрные реформы, приведшие к ликвидации помещичьего землевладения. Были национализированы крупная промышленность и банковская система, что подорвало социальные и политические позиции имущих слоев. Поначалу в действиях восточноевропейских режимов упор делался на "национальный путь" к социализму. В период "народной демократии" лишь в Югославии и Албании установились однопартийные коммунистические режимы во главе соответственно с Иосином Броз Тито и Энвером Ходжей.

По мере ухудшения международного климата в Европе Советский Союз начат активнее содействовать "советизации" режимов в Центральной и Восточной Европе. Постоянно усиливались позиции коммунистов в силовых структурах данных государств, был взят курс на фактическое устранение с политической сцены Восточной и Центральной Европы буржуазных партий, критиковавших радикальные социально-экономические преобразования социалистического характера. В Польше в первые послевоенные годы политическое противостояние между коммунистами и прозападными силами носило черты гражданской войны. В 1947—1948 гг. произошла активизация борьбы с политической оппозицией, национальные и местные выборы в государствах Восточной Европы стали носить все более формальный характер. Был инициирован процесс объединения национальных коммунистических и социал-демократических партий в единые структуры, ориентировавшиеся на Москву и марксистско-ленинскую идеологию. Большую роль во всех этих внутриполитических процессах играли специалисты и советники из СССР. В частности, они стояли за организацией политических процессов, жертвами которых оказались политики, представлявшие буржуазные партии.

Средства массовой информации, критиковавшие копирование советских порядков, были закрыты, многие оппозиционные политические деятели (Ф. Надь в Венгрии, С. Миколайчик в Польше) были вынуждены эмигрировать. К 1948—1949 гг. подлинно оппозиционные, антикоммунистические партии в странах Центральной и Восточной Европы прекратили свое существование. В Польше, Чехословакии, Болгарии и Восточной Германии формально сохранилась многопартийная система, но все разрешенные партии

и общественные организации признавали руководящую роль марксистско- ленинских партий в рамках широких национальных фронтов, господствующие позиции в которых принадлежали коммунистам. Окончательно о полном политическом господстве коммунистов в Центральной и Восточной Европе стало возможно говорить после правительственного кризиса в начале 1948 г. в Чехословакии ("Февральская революция"), положившего конец остаткам политического плюрализма в восточноевропейских странах.

В конце 1940-х гг. страны Центральной и Юго-Восточной Европы вступили в фазу непосредственного "социалистического строительства", происходило формирование "мировой социалистической системы", полностью ориентированной на советскую модель. В частности, это касалось роли правящей партии и культа личности национальных и партийных руководителей — Вильгельма Пика (ГДР), Болеслава Берута (Польша), Клемента Готвальда (Чехословакия), Матьяша Ракоши (Венгрия), Георге Георгиу-Дежа (Румыния), Иосина Броз Тито (Югославия), Энвера Ходжи (Албания). В конце 1940-х гг. на фоне обострения советско-югославского конфликта почти во всех восточноевропейских компартиях состоялись серьезные чистки партийного аппарата от реальных и мнимых оппозиционеров, многие видные коммунисты были казнены.

Переход к этапу "социалистических революций" в социально-экономическом плане ознаменовал для стран Центральной и Юго-Восточной Европы углубление радикальных преобразований в духе диктатуры пролетариата: качественное расширение общественного сектора и огосударствление экономики, коллективизацию сельского хозяйства, полный подрыв экономических позиций буржуазии.

Внешняя политика стран Центральной и Восточной Европы во второй половине 1940-х гг. XX в. все больше и больше становилась зависимой от Москвы. В первые послевоенные годы СССР заключил с восточноевропейскими странами договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, некоторые из которых включали положения о нахождении на территории данных государств советских войск. Были также заключены комплексные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве. Советский Союз предоставлял странам Центральной и Юго-Восточной Европы льготные займы. При заключении мирных договоров с бывшими союзниками Германии, на Парижской мирной конференции (1946—1947) советская дипломатия всячески старалась защитить интересы восточноевропейских стран. О полном внешнеполитическом равнении стран Восточной Европы на Москву стало можно говорить после того, как в 1947 г. страны данного региона вслед за СССР отказались присоединиться к "Плану Маршалла".

В конце 1940-х гг. взаимодействие стран Юго-Восточной и Центральной Европы с СССР и между собой приобрело теснейший и многомерный характер. К 1949 г. все восточноевропейские страны подписали друг с другом договоры о дружбе и взаимной помощи. По всем вопросам мировой политики в рамках ООН они занимали позицию, солидарную с точкой зрения Москвы. Увеличилось число военных специалистов и советников из СССР в странах Центральной и Восточной Европы. В основе политико-идеологического взаимодействия правящих режимов лежало сотрудничество по линии Коминформа, в деятельности которого принимали участие правящие компартии всех стран Европы, кроме Албании и Восточной Германии. Восточноевропейские компартии всецело поддерживали лидирующие позиции ВКП(б) в международном коммунистическом движении.

Основой формирующейся во второй половине 1940-х гг. мировой социалистической системы наравне с СССР явился как раз конгломерат восточноевропейских "народных демократий". В 1947—1948 гг. проходили консультации по заключению многосторонних экономических соглашений между восточноевропейскими странами. В январе 1949 г. на совещании в Москве представители СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии подписали соглашение о создании Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). В феврале 1949 г. к СЭВ присоединилась Албания. Основными задачами повой общей организации была определены согласование хозяйственных планов на основе специализации и кооперирования производства, всестороннее экономическое и научно-техническое сотрудничество, взаимная помощь друг другу сырьем, продовольствием, машинами, оборудованием и т.д. Создание СЭВ означало, что во внешнеэкономическом плане страны Восточной Европы еще в большей степени замкнулись на СССР и отошли от Запада.

Серьезным испытанием для альянса СССР и "народных демократий" Восточной Европы явился советско-югославский конфликт — первый кризис в "восточном блоке". Он был вызван объективными и субъективными причинами: личным соперничеством Сталина и Тито, беспокойством Москвы по поводу эволюции социально-экономического развития Югославии (идеи рабочего самоуправления) и желания Белграда играть решающую роль на Балканах (югославское руководство хотело создать Балканскую федерацию и присоединить Албанию). Первые обвинения в адрес югославского руководства прозвучали со стороны Сталина и ВКП(б) в феврале 1948 г. Официальная переписка между ВКП(б) и Компартией Югославии (КПЮ) не привела к размораживанию ситуации, и на совещании Коминформа в Бухаресте в июне 1948 г. была принята антиюгославская резолюция, "отлучавшая" КПЮ от коммунистического движения. КПЮ была исключена из Коминформа, Советский Союз и его восточноевропейские союзники вскоре денонсировали договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Югославией, произошел полный разрыв военных и политических отношений с Белградом, экономические соглашения с ним также были расторгнуты. Однако Сталину не удалось добиться замены югославского руководства, съезд КПЮ в июле 1949 г. поддержал курс Тито, в конце 1940-х гг. тысячи просоветских коммунистов в Югославии подверглись репрессиям. Наоборот, в компартиях восточноевропейских стран репрессиям подвергались реальные и мнимые сторонники Броз Тито.

...Теперешнее югославское правительство находится в полной зависимости от иностранных империалистических кругов и превратилось в орудие их агрессивной политики, что должно было привести и действительно привело к ликвидации самостоятельности и независимости югославской республики.

Нота советского правительства югославскому правительству (1949 г.)

Окончательная и полная победа просоветских коммунистических партий в странах Центральной и Юго-Восточной Европы к концу 40-х XX в. обозначила продолжение процесса тотального и некритичного копирования властями этих стран политической, экономической и социальной системы, существовавшей в тот исторический период в Советском Союзе. В конституциях восточноевропейских стран были закреплены положения, характеризовавшие общественный строй этих государств как "диктатуру пролетариата". На всех уровнях власти реальное руководство было сосредоточено в руках соответствующих комитетов марксистско-ленинских партий, даже если формально в ряде стран (ГДР, Польша, Чехословакия, Болгария) сохранялась многопартийность. Деятельность общенациональных демократических фронтов, профсоюзов, молодежных, студенческих и женских организаций была подчинена интересам правящих политических партий. Вплоть до середины 1950-х гг. в различных странах Центральной и Восточной Европы, в частности в Венгрии, Болгарии, Румынии, ярко проявлялся культ личности национальных и партийных руководителей. В первой половине 1950-х гг. продолжались судебные преследования политических оппонентов и "фракционеров" (дело Рудольфа Сланского в Чехословакии, дело Владислава Гомулки в Польше), всякая реальная оппозиционная деятельность оказывалась невозможной.

Но даже в условиях политического тоталитаризма происходили открытые выступления протеста в "коммунистических" странах Европы. Так, решение правительства ГДР о введении новых расценок на оплату труда в промышленности вызвало в июне 1953 г. народное недовольство в Восточной Германии. Имели место забастовки, поджоги партийных комитетов, нападения на тюрьмы. С помощью советского воинского контингента в ГДР волнения были подавлены. В 1953 1954 гг. также происходили экономические забастовки в Чехословакии, Венгрии и Румынии.

Полная "коммунизация" восточноевропейских обществ в экономическом плане означала торжество процесса индустриализации но советскому образцу. Упор делался на форсированное развитие тяжелой промышленности и создание военно-промышленного комплекса (ВПК). На вооружение во всех восточноевропейских странах были взяты 4—6-летние народнохозяйственные планы, носившие директивный характер. Государство модернизировало или в отдельных случаях создавало такие отрасли тяжелой промышленности, как металлургия, машиностроение, станкостроение, химическая промышленность и т.д.

Одновременно в большинстве восточноевропейских государств проводился жесткий курс на коллективизацию сельского хозяйства. Вступавшим в сельскохозяйственные кооперативы аграриям были обещаны льготы по налогам. Но нужно иметь в виду, что не во всех странах Восточной Европы (например, в Польше и Чехословакии) было полностью покончено с рыночными отношениями в городе и деревне; в ряде стран сохранялись индивидуальные хозяйства в деревне, разрешалось сохранять в личной собственности небольшие мастерские, лавки, парикмахерские, ресторанчики.

Оригинальностью отличалось социально-экономическое развитие Югославии. После разрыва Тито со Сталиным и международным коммунистическим движением в Югославии начал развиваться самоуправленческий социализм, отличавшийся такими чертами как создание на государственных предприятиях рабочих советов, децентрализация народного хозяйства, большая самостоятельность предприятий, хозяйственный расчет, отказ от директивной системы планирования.

В социальном отношении восточноевропейские общества в 1950-е гг. еще не обладали однородностью. Хотя крупная и средняя буржуазия уже перестала существовать, коммунистическим властям приходилось учитывать наличие широких слоев мелкой буржуазии в городе и деревне. Гегемоном общественного движения официально объявлялся рабочий класс, авангардом которого выступали правящие марксистско-ленинские партии. Номинально рабочие и служащие получили немало новых социальных завоеваний (прогрессивное трудовое законодательство, оплачиваемые пособия по инвалидности и болезни, увеличение срока отпуска и т.д.), но в большинстве стран Центральной и Юго-Восточной Европы общее материальное положение трудящихся масс в 1950-е гг. продолжало оставаться непростым.

После того, как коммунистические партии начали осуществлять безраздельное политическое господство во всех странах Восточной Европы, идеологическое, военное и внешнеполитическое доминирование СССР в этом регионе Европы сохранилось и упрочилось. Имели место теснейшие и разнообразные формы партнерства между Советским Союзом и его союзниками в Восточной и Центральной Европе по государственной и партийной линиям. Наиболее тесные отношения у СССР сложились с Болгарией, ГДР, Чехословакией. Осуществлялась тесная координация внешнеполитической линии на международном и региональном уровнях. СССР и страны Восточной Европы демонстрировали полную солидарность в ООН но германскому вопросу, отношению к "Корейской войне", проблемам деколонизации, разоружения, атомного оружия и т.д.

Вместе с Советским Союзом страны Восточной и Центральной Европы выступали против западных планов воссоединения Германии и отстаивали план германской конфедерации, который бы позволил сохранить "завоевания социализма" в Восточной Германии. После волнений в ГДР СССР отказался от дальнейшего получения репараций с Восточной Германии, и в 1954 г. ГДР был предоставлен полный суверенитет в вопросах международной политики.

Деятельность СЭВ в первой половине 1950-х гг. способствовала окончательному утверждению плановой директивной экономики в Восточной Европе. За первую половину 1950-х гг. товарооборот между странами - членами СЭВ возрос в полтора раза. Упор делался на экспорт машин и оборудования, поставки нефти, зерна и мясопродуктов. Лишь четверть внешнеторгового оборота стран Восточной Европы приходилось к середине декады на западные страны.

После того как ФРГ была принята в НАТО и Западноевропейский союз, Москва и ее восточноевропейские союзники решили интенсифицировать процесс военно-политической интеграции. 14 мая 1955 г. на совещании в Варшаве был подписан коллективный договор о дружбе, сотрудничестве

и взаимной помощи. Так Советский Союз, ГДР, Польша, Чехословакия, Болгария, Румыния, Албания и Венгрия создали Организацию Варшавского Договора (ОВД) — единый военно-политический блок, целью которого объявлялось обеспечение безопасности стран-членов. Предусматривались взаимные консультации по вопросам международных отношений, безотлагательные консультации в случае угрозы агрессии. Создавались такие общие инстанции, как Политический консультативный комитет, Объединенные вооруженные силы, Объединенное военное командование, Штаб ОВД. Во всех этих структурах изначально ведущую роль играли советские представители. Создание ОВД окончательно оформило двухполюсный характер международных отношений в Европе.

Договаривающиеся Стороны согласились о создании Объединенного командования их вооруженными силами, которые будут выделены по соглашению между Сторонами в ведение этого командования, действующего на основе совместно установленных принципов. Они будут принимать также другие согласованные меры, необходимые для укрепления их обороноспособности, с тем, чтобы оградить мирный труд их народов, гарантировать неприкосновенность их границ и территорий и обеспечить защиту от возможной агрессии.

"Варшавский договор" (1955 г.)

Вплоть до смерти И. В. Сталина крайне напряженными оставались отношения между Югославией, с одной стороны, и Советским Союзом и ориентированными на него странами — с другой. На границах Югославии с Албанией, Болгарией, Румынией и Венгрией постоянно происходили перестрелки и провокации. Югославия в первой половине 1950-х гг. получала регулярную военную помощь со стороны США и Великобритании, активно осуществляла внешнеполитическое сотрудничество с Грецией и Турцией. Только в июне 1953 г. СССР и Югославия вновь обменялись послами, отозванными в конце 1940-х гг.; после этого был подписан ряд торговых соглашений. По инициативе Н. С. Хрущева была создана комиссия по "югославскому вопросу". В середине 1955 г. состоялся официальный визит советских руководителей в Белград. По итогам визита была зафиксирована нормализация межгосударственных отношений; Москва признала Югославию социалистическим государством. После этого начали нормализовываться отношения Югославии с другими соцстранами Европы.

Огромное воздействие на эволюцию отношений СССР с восточноевропейскими странами оказали решения XX съезда КПСС (февраль 1956 г.). Данный партийный форум закрепил курс Хрущева на десталинизацию и мирное сосуществование с государствами капиталистической системы. В принятых съездом документах говорилось об уважении специфики построения социализма в отдельно взятых странах.

В середине 1950-х гг. в Восточной и Центральной Европе происходил процесс смены партийных и государственных руководителей; эта тенденция лишь усилилась после XX съезда КПСС. Практически во всех странах Восточной Европы, за исключением Албании, начался аналогичный Советскому Союзу процесс "оттепели", отказа от культа личности, стартовала реабилитация жертв необоснованных репрессий в послевоенные годы. Роспуск Коминформа в 1956 г. подтвердил данные тенденции.

Однако, ослабление политического тоталитаризма стимулировало также и рост реформистских настроений в широких кругах населения восточноевропейских стран, в том числе среди представителей интеллигенции, специалистов, рабочих. В ряде государств (Польша, Венгрия) голову подняли антикоммунистические, антисоветские круги, что привело в 1956 г. к открытому политическому противостоянию в этих государствах.

На фоне процессов десталинизации в Польше в середине 1950-х гг. имело место снижение жизненного уровня населения и понижение реальной зарплаты. Летом 1956 г. в Познани и ряде других польских городов происходили забастовки, десятки человек погибли в результате столкновений манифестантов с органами правопорядка и военнослужащими. В октябре 1956 г. на пленуме Центрального комитета (ЦК) правящей Польской объединенной рабочей партии (ПОРП) 1-м секретарем ЦК был избран Владислав Гомулка, подвергшийся репрессиям в конце 1940-х гг. Новое руководство ПОРП взяло курс на отказ от принудительной коллективизации сельского хозяйства и нормализацию отношений с католическим духовенством. Общественно-политическая обстановка в Польше постепенно нормализовалась.

Гораздо более тяжелой для коммунистов была ситуация в Венгрии. Там процессы преодоления культа личности М. Ракоши и Э. Гере привели к массовым студенческим и рабочим манифестациям, которые осенью 1956 г. проходили под открыто антикоммунистическими и антисоветскими лозунгами. 24 октября 1956 г. главой правительства был назначен коммунист- реформатор Имре Надь, было принято решение реорганизовать правящую Венгерскую партию трудящихся в Венгерскую социалистическую рабочую партию (ВСРП), по все эти меры не смогли предотвратить открытые антикоммунистические выступления в Будапеште и ряде других городов Венгрии. Правая оппозиция пользовалась материальной и информационной помощью западных стран и в то же время сумела заручиться поддержкой значительной части венгерского населения. В конце октября в Будапеште начались открытые нападения на общественные и партийные учреждения, столкновения с органами правопорядка и военнослужащими. Угроза "социалистическому строю" в Венгрии была вполне реальной, что заставило руководство СССР при одобрении других стран — союзниц но ОВД направить регулярные советские воинские части на подавление восстания. В самой Венгрии правительство было реорганизовано и во главе него встал новый руководитель ВСРП, лояльный Москве Янош Кадар. Открытое вмешательство СССР в события в Венгрии нанесло существенный ущерб внешнеполитическому имиджу Советского Союза, но спасло коммунистический режим в Венгрии: восстание было жестко подавлено.

Выступления в Польше и Венгрии в 1956 г. были направлены против местных властей, СССР и сложившейся в этих странах общественной системы. Они не могли не привести к эволюции общественно-политического строя в странах Восточной Европы. Во многом под влиянием этих событий во второй половине 1950-х гг. имели место усиление полномочий

законодательных органов власти, ослабление вмешательства партийных инстанций в деятельность хозяйственных учреждений, расширение возможностей молодежных, женских организаций и профсоюзов.

"Оттепель" привела к тому, что в большинстве стран Центральной и Юго-Восточной Европы планово-директивная экономика стала более гибкой. Курс на дальнейшую индустриализацию был продолжен, но вместе с тем национальные власти стали уделять больше внимания повышению уровня благосостояния трудящихся, развитию легкой и пищевой промышленности. В Польше и Венгрии государственные предприятия получили большую самостоятельность, в большей степени стала развиваться кооперация, появились определенные элементы рабочего самоуправления. В целом же в Восточной Европе к концу 1950-х гг. фундаментальные, лидирующие позиции в экономике занимал государственный сектор.

События в Польше и особенно в Венгрии в 1956 г. заставили советское руководство не только в теории, но и на практике проводить более равноправную политику в отношении союзников в Центральной и Юго- Восточной Европе. Советский Союз пошел на частичное, а затем и полное списание долгов социалистических стран. В 1957 г. были заключены договоренности, регулирующие правовой статус советских войск на территориях Венгрии, ГДР, Польши. К 1958 г. советские войска были полностью выведены из Румынии. После 1956 г. численность советских воинских контингентов в Восточной Европе сократилась.

В то же время утвердилась лидирующая роль Советского Союза в Организации Варшавского договора. Военно-политическое сотрудничество СССР и восточноевропейских стран перешло на более высокий уровень, стали проводиться регулярные совместные военные учения.

Во второй половине 1950-х гг. СССР и союзные ему восточноевропейские государства предпринимали совместные попытки сформировать "оптимальную структуру" кооперации народных хозяйств через запуск "международного социалистического разделения труда", основанного на взаимовыгодных принципах социализации и кооперировании производства. В 1959 г. страны — участницы СЭВ приняли Устав организации. В нем было зафиксировано положение о том, что все рекомендации и решения в Совете принимаются с согласия заинтересованных сторон. Делались определенные попытки (несмотря на противодействие со стороны Албании) привлечь Югославию к экономическому сотрудничеству восточноевропейских стран.

Но всем ключевым проблемам мировой политики союзники СССР в Центральной и Восточной Европе продолжали целиком и полностью поддерживать внешнеполитический курс Москвы. Оборонительная доктрина ОВД формировалась во многом в соответствии с советскими геополитическими интересами. При этом "восточный блок" являлся в гораздо большей степени идеологически и политически монолитным в 1950-е гг., чем западный лагерь.

На фоне других стран Центральной и Юго-Восточной Европы, своеобразной и самобытной была внешняя политика Югославии. Белград сохранил достаточно широкие торговые контакты с западноевропейскими странами, но одновременно во внешнеполитическом плане югославское коммунистическое руководство провозглашало курс на неприсоединение. Югославия установила дружеские отношения с ведущими развивающимися странами (Египтом, Индией, Индонезией), а в ООН взаимодействовала прежде всего с независимыми странами Азии и Африки.

СССР и его восточноевропейские союзники продолжали тесно координировать свои позиции по германской проблеме. В 1956 г. было поддержано решение восточногерманского руководства по созданию Народной армии ГДР. В 1958 г. страны — участницы ОВД поддержали инициативу Восточной Германии о заключении мирного договора с Германией и об отказе обоих германских государств от обладания ядерным оружием. СССР и его восточноевропейские союзники в конце 50-х гг. XX в. настаивали на том, что объединенная в будущем Германия не должна входить в какие-либо военные блоки. Однако подходы ведущих держав Запада и стран ОВД по германской и берлинской проблемам носили противоположный характер.

В конце 1950-х гг. обостряются и ужесточаются позиции сверхдержав по Берлину. СССР и страны Восточной Европы в этот период осуществляли регулярные и полноценные консультации по вопросам, связанным со статусом Западного Берлина. Существование открытой границы между ГДР и Западным Берлином позволяло тысячам восточногерманских граждан покидать территорию ГДР.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >