Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Социология arrow Демография

ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ И ЗАДАЧИ ДЕМОГРАФИИ

В результате изучения материала главы студент должен:

знать

• понятия объекта и предмета демографии, ее основные взаимосвязи с другими научными дисциплинами;

уметь

• увязывать состояние и результаты развития демографических процессов с изменениями различных параметров социально-экономического развития современного общества;

владеть

• навыками работы с учебной и научной литературой, связанной с применением демографических знаний для решения практических задач.

Роль и место демографии в обществе

На протяжении всей истории человечества демографическая обстановка играла исключительно важную роль как в определении приоритетных направлений практической деятельности, так и в принятии разнообразных управленческих решений. Древнейшие манускрипты убедительно свидетельствует, что численность жителей, а также интенсивность естественного движения (по преимуществу деторождения) не только кочевых, но и оседлых племен часто вынуждали последних заниматься поиском новых ареалов существования, вести захватнические действия [1].

Многие великие ученые и общественные деятели неоднократно высказывали свое мнение о важности демографического развития общества. Так, Джон Граунт в труде "Естественные и политические наблюдения на основе бюллетеней смертности", изданном в Лондоне в 1662 г., писал о том, что искусство управления государством заключается в том, чтобы сохранить своих подданных в мире и изобилии, которыми следует управлять в соответствии с их способностями и различиями между ними.

В этом аспекте исключительное значение приобрела прикладная демография, ориентированная на применение демографических знаний и информации для решения многочисленных практических задач. В частности, ее составным элементом служит демографический менеджмент, подразумевающий использование количественных данных о населении для принятия своевременных управленческих решений.

Принято считать, что простейшие элементы прикладной демографии сформировались в глубокой древности из потребности людей в получении и осмыслении информации о состоянии и развитии демографических процессов. Независимо от понимания истории развития современного общества (существование одной эволюционирующей цивилизации или нескольких цивилизаций, сменявших друг друга) всегда возникали более или менее сходные предпосылки для зарождения и становления прикладной демографии.

Любой древней общине был присущ инстинкт самосохранения, а поэтому в жестких условиях естественного отбора требовалось иметь точное представление о количественных размерах популяции. При этом на обыденном уровне крайне важно было понять — много или мало соплеменников, а также как меняется их численность — увеличивается или уменьшается. Отсутствие интереса к подобным параметрам демографического состояния общества всегда приводило к плачевным последствиям, так как потребность в оценке численности жителей присутствовала на подсознательном уровне и вытекала из законов развития цивилизации.

Уже доказано, что в далекие времена жизнь на нашей планете имела несколько очагов распространения (в том смысле, что, пусть даже выйдя из одной точки, она потом получила несколько относительно независимых ареалов). В результате отдельные "островки" разумной жизни рано или поздно обязательно приходили в соприкосновение, которое не всегда носило мирный характер. Каждое племя, хотело оно того или нет, наряду с противостоянием природным вызовам было вынуждено сталкиваться с другими представителями человеческого рода. В этом случае на первый план выходила потребность доминировать, овладевать новыми территориями, запасами питьевой воды, съедобными ресурсами и т.п. Естественно, что подобные противостояния выливались в мелкие или крупные конфликты, а на определенном этапе развития каждая человеческая община дошла до понимания того, что самосохранение следует рассматривать более широко и не только применительно к природе, по и по отношению к близким или далеким соседям по месту проживания. В связи с этим требовалось войско, способное в мирное время решать задачи по обеспечению племени всем необходимым, а в случае возникновения спорных ситуаций или стычек переходить к защите своих соплеменников или нападению на имевшихся противников. Для того чтобы образовать некое подобие дружины или войска (защитников, охотников, воинов и т.п.), требовалось иметь определенную демографическую информацию.

В древности, вероятно, никто не думал об элементах прикладной демографии, но вожди и старейшины племен четко отдавали себе отчет в том, что важно знать, сколько в племени мужчин и женщин, сколько лиц из мужской части популяции могут выступить на защиту сородичей и выполнить воинский долг. Причем даже самые элементарные знания и количественные сведения подобного рода носили стратегический характер. На их основе принимались решения, связанные с поведением племени по отношению к другим общинам. Например, если в данном племени воинов было больше, то тогда имело смысл вести наступательные, захватнические действия. В противном случае в целях выживания было разумно отступать или искать пути к примирению.

Инстинкт самосохранения имел и иной смысл. Он сводился к тому, что вожди и старейшины должны были задумываться о будущем собственной популяции. В этом отношении такое широко известное сегодня понятие, как брачная ситуация, имело актуальное звучание. Проблема сводилась к тому, что на определенном этапе развития общества соотношение мужчин и женщин требовалось поддерживать на уровне, близком к пропорциональному, чтобы не возникало дополнительных проблем с воспроизводством. Поэтому из истории известны примеры того, как похищение женщин превращалось в один из обязательных и важнейших ритуалов сохранения жизни.

Исторически общество отличалось от животных по многим признакам. Одним из них было стремление людей заботиться о членах своего племени, а также о завтрашнем дне. По этой причине приходилось задумываться о пропитании и одежде сородичей, создании определенных запасов продуктов, семян, одежды, орудий труда и т.д. Для решения подобных вопросов возникала потребность в информации демографического толка, а именно каковы количественные размеры населения, пропорции между мужчинами и женщинами, отдельными возрастными группами и т.п.

В древности любое племя, чтобы выжить, стремилось выбрать стоянку (поляну, пещеру, землянку и т.д.), соответствующую конкретным требованиям. Наряду с удобством, обозримостью, недоступностью, близостью к источникам воды и пропитания и другими критериями немаловажную роль играла проблема вместимости. Она сводилась к тому, чтобы все сородичи могли разместиться па выбранной территории. В результате на передний план выходил подсчет соплеменников, которые должны были разместиться в том или ином месте жительства. Если с течением времени, например, пещера переставала удовлетворять требованию вместимости, то принималось решение о передислокации или ином способе решения проблемы.

По мере того как одни племена подчиняли себе другие, возникала необходимость решения новой практической задачи — налогообложения (сбора дани, податей и т.п.). Ее реализация объективно была невозможна без наличия демографических сведений, в составе которых центральное место принадлежало определению численности подданных (а иногда их структуры, если от этого зависели размеры налогов). Следовательно, принятие и проверка исполнения ряда управленческих решений, связанных с налогообложением, становились невозможными без сведений о населении. Причем по мере развития общества и совершенствования экономических отношений налогообложение коснулось не только покоренных племен, но и собственных граждан, так как для существования любого государства требуются финансовые, материальные и прочие ресурсы. В этом отношении данные о численности и распределении жителей по самым различным признакам, безусловно, приковывали внимание сборщиков налогов во все времена.

На современном этапе развития общества мало что изменилось. Скорее даже наоборот, можно сказать, что потребность в демографической информации для целей управления возросла во много раз. Причем практическая значимость сведений о численности и составе населения приобрела четко выраженный характер фактически по всем направлениям жизнедеятельности. На первом месте в данном случае, несомненно, находится производство. С незапамятных времен и до наших дней все правители четко осознавали одну мысль — процесс производства материальных благ и услуг невозможен без населения. Если данная территория является неосвоенной, то бессмысленно вести разговор о любой хозяйственной деятельности. Поэтому население всегда рассматривалось как обязательный элемент производства, а важнейшая задача управления сводилась к его обеспечению рабочей силой. Успешная реализация последней начинается с понимания того, что не все члены общества способны трудиться.

В соответствии с действующим законодательством, например, в нашей стране трудоспособный возраст начинается с 16 лет и заканчивается у женщин в 55, а у мужчин в 60 лет. Следовательно, жители в дотрудоснособном и пенсионном возрастах с позиций участия в общественном производстве в большинстве случаев являются иждивенцами. Одновременно не все лица, находящиеся в трудоспособном возрасте, имеют возможность заниматься производственной деятельностью по состоянию здоровья. В результате население представляет собой естественную базу для формирования трудовых ресурсов, из которых формируется контингент занятых в экономике.

Без населения невозможно осуществить обеспечение производства рабочей силой. Поэтому в управлении экономикой огромное значение приобретают достоверные сведения о численности жителей, а также их распределении с позиций трудоспособности и территориального размещения. Данный аспект особенно актуален для Российской Федерации, располагающей примерно 13% территории земного шара и только 2% мирового населения. Сильная диспропорция между демографическими, экономическими, территориальными и другими ресурсами вынуждает заниматься поиском оптимальных управленческих решений в специфических условиях.

Не менее важной стадией считается распределение. Несмотря на многочисленные споры, касающиеся роли государства в жизни современного общества, нельзя не признать, что даже те страны, которые придерживаются строго рыночной модели развития, все равно вынуждены решать актуальные задачи, ориентированные на распределение или перераспределение материальных благ, финансовых ресурсов и т.п. Хочется того или нет, но социальную функцию государства еще никто не отменял, а поэтому оно обязательно занимается такими проблемами, как поддержка безработных, бездомных и малоимущих; борьба с голодом; обеспечение муниципальным жильем; выплата пособий на детей и инвалидов и т.д. В различных странах в зависимости от национальных приоритетов распределение приобретает своеобразный характер, который может больше нигде не встречаться. Однако есть один общий момент, объединяющий все государственные программы. Это четкая ориентация на достоверную и точную информацию, без которой реализация задачи распределения благ и услуг становится невозможной. В ее составе важнейшая роль принадлежит сведениям о населении — его численности, составе, движении и воспроизводстве.

По существу все контингенты, участвующие в распределительных и перераспределительных программах, имеют социально-демографическую подоплеку. Например, чтобы организовать государственную помощь многодетным семьям или выплачивать социальные пособия на детей, требуется знать, а сколько именно на данной территории проживает многодетных семей или детей определенного возраста. В противном случае невозможно просчитать и заложить финансовые расходы в бюджет, т.е. четко выстроить процесс управления, направленный на достижение поставленных целей. При этом в управлении большое значение имеет как текущая, так и перспективная информация (предположим, о будущей численности пенсионеров), чтобы возможные колебания демографической конъюнктуры не приводили к серьезным социальным потрясениям.

Роль демографической информации в процессе общественного воспроизводства нарастает по мере продвижения по его стадиям и достигает своего апогея к потреблению. Это обстоятельство носит закономерный характер, так как потребление благ и услуг служит основой существования человеческого организма. Если бы люди не питатись, не одевались, не удовлетворяли целый комплекс других потребностей, свойственных современному обществу, то они бы перестали принадлежать к социуму в принятом смысле этого слова.

На первый взгляд может показаться, что потребление — это совсем не производство и организовать его гораздо проще (действительно, было бы что потреблять, а желающие всегда найдутся). Однако это иллюзия, способная подорвать стабильное развитие любого государства. Специфика управления потреблением сводится к тому, что для его осуществления требуется информация двоякого рода. С одной стороны, это сведения об имеющихся запасах товаров, услуг и т.д., подлежащих потреблению. Но, с другой стороны, не менее важная роль принадлежит сведениям о потенциальных и фактических потребителях. Менеджер любого уровня должен четко представлять не только количественные размеры аудитории потребителей, но ее структуру, начиная с размещения и заканчивая различными и многочисленными характеристиками состава населения. В этом отношении численность жителей практически всегда дает самое первое и общее представление о емкости рынка. Очевидно, что тот объем товаров, который способен удовлетворять запросы людей в маленьком населенном пункте некоторый период времени, в большом населенном пункте может закончиться мгновенно. Поэтому ориентация на размеры совокупности жителей, находящихся на конкретной территории (особенно применительно к товарам массового потребления), носит объективный и безусловный характер.

Вместе с тем никогда не следует забывать, что конкретные товары и услуги в большей или меньшей степени тяготеют к разным группам потребителей по полу, возрасту, месту жительства, национальности, доходу и т.д. В связи с этим структура потребительского рынка предопределяется составом населения, который вносит свои коррективы в принятие любых управленческих решений. Например, половозрастная структура (не говоря уже о многих других параметрах) потенциальных потребителей объективно вынуждает обращать пристальное внимание на товары и услуги, завозимые на конкретную территорию. Совершенно очевидно, что мужчины и женщины наряду с потреблением достаточно широкого спектра продукции массового назначения (хлеб, молоко, сахар и т.п.) отличаются специфическими предпочтениями. В результате половые диспропорции, сложившиеся в тех или иных муниципальных образованиях, регионах и т.п., могут привести к дефициту или затовариванию рынка. Точно так же различаются и возрастные пристрастия потребителей. Если в молодых и средних возрастных группах потребителей упор делается на моду, популярность отдельных житейских аксессуаров и т.п., то в зрелых и старших возрастных контингентах на первое место выходят удобство, натуральность, соотношение цены и качества и т.п. Следовательно, любой даже самый малейший недоучет демографической конъюнктуры рынка при принятии управленческих решений способен нанести серьезный ущерб по имиджу менеджера любого уровня, включая и самые высокие эшелоны государственной власти.

Отдельно следует остановиться на том обстоятельстве, что особая актуальность демографической информации для управления в современной России предопределяется многими причинам. Среди них на первом месте стоят своеобразные вызовы и угрозы, связанные с демографическим развитием нашего общества в последние десятилетия. Внешние угрозы устойчивого социально-экономического роста увязываются с той обстановкой, которая сложилась, например, на международной арене, международных рынках, т.е. вне самого государства, но активно сказываются на состоянии российской экономики, предопределяя направления и параметры ее развития. Внутренние угрозы рассматриваются с позиций социально-экономического роста самой страны, когда процессы, протекающие па просторах России, способны внести свои коррективы в ход событий. Однако при этом достаточно часто за кадром остается понимание того, что внутренние угрозы могут носить общие и своеобразные черты. В данном контексте самое пристальное внимание требуется уделять специфическим угрозам, которые могут не иметь аналогов в мире, а поэтому нуждаться в поиске самостоятельных решений, направленных на противодействие возникающим проблемам.

Среди разнообразных внутренних и специфических угроз, исторически сформировавшихся в нашей стране, в последнее время все возрастающее внимание уделяется демографическим факторам, способным серьезно скорректировать параметры социально-экономического развития в различных и порой непредсказуемых аспектах. В совокупности им по силам не только затормозить темпы общественного воспроизводства и существенно снизить его эффективность, но при игнорировании со стороны федеральных и региональных властей вообще поставить под сомнение не только долгосрочные, но и краткосрочные перспективы Российской Федерации как крупной державы, претендующей па заметное место на геополитической карте мира [2].

Обращая внимание на достаточно серьезные проблемы развития народонаселения в нашей стране, нельзя не отметить, что их решение невозможно без достоверной и своевременной информации, имеющей исключительное значение для принятия грамотных управленческих решений. При этом демографическая информация, используемая для решения практических задач, обладает некоторыми особенностями. Во-первых, как правило, сведения о численности населения носят моментный характер, т.е. фиксируются на начало или конец года. По этой причине возникает определенное несовпадение между теми данными о числе жителей и их распределении по многим признакам (полу, возрасту, месту жительства и т.д.), которые фактически доступны управленцам, и ситуацией, сложившейся на конкретный момент времени. Это объясняется тем, что население — своеобразный динамичный объект, подверженный постоянным, непрерывным изменениям под воздействием рождаемости, смертности и миграции.

Из практики давно известно, что существует некоторый лаг времени, связанный с запаздыванием официальных публикаций статистических данных о ходе демографических процессов. В результате для оперативного управления приходится пользоваться предварительной информацией, которая, приобретая окончательный вид, несколько отстает от фактического хода времени. Например, демографический сборник о состоянии и развитии населения за данный год, как правило, выходит в свет в следующем году. Наиболее остро подобное отставание заметно по данным международной демографической статистики, где официально опубликованные сведения могут не совпадать с действительностью на год и более. Подобная проблема в некоторой степени разрешается путем создания регулярно обновляемых баз данных, оперативных публикаций Федеральной службы государственной статистики (Росстата), но все равно в полной мере обеспечить потребности управления в официальной и своевременной демографической информации удается не всегда. В статистической практике также встречаются параметры, устанавливаемые но результатам переписей населения, а поэтому подлежащие доведению до сведения общества один раз в десять (или около того) лет.

Отдельно требуется выделить гот факт, что демографическая ситуация характеризуется многими параметрами. Поэтому в управлении возникают специфические обстоятельства, когда часть информации имеется на данный момент времени, а часть (касающаяся интервальных величин) за предыдущий год, что осложняет оценку обстановки. Наличие множества демографических индикаторов также приводит к тому, что некоторые из них увеличиваются, снижаются или остаются без изменений. В итоге интегральная оценка положения дел в области населения для принятия управленческих решений всегда носит сложный характер.

В настоящее время роль демографического фактора в формировании внешней и внутренней политики современных государств не только не уменьшилась, но и приобрела еще более актуальное звучание. Объективно это связано с двумя главными причинами. Прежде всего, Земля как космический объект и территория обитания человечества имеет строго определенные конечные пределы. Поэтому постоянно растущая земная популяция, уже превысившая 7 млрд чел., все чаще сталкивается с проблемами ограниченности и исчерпаемости разнообразных ресурсов. Кроме того, демографическая обстановка в большинстве стран превратилась в серьезный фактор формирования социально-экономической ситуации, оказывающий все возрастающее и больше негативное воздействие на все без исключения стороны общественной жизни [3].

Например, такие глобальные демографические тенденции, как быстрое увеличение числа жителей Земли; практически неконтролируемый рост численности населения в развивающихся странах, приводящий к возникновению голода, росту безработицы и неконтролируемой нелегальной миграции; заметное старение населения экономически развитых стран, создающее серьезные проблемы на рынке труда и вынуждающее прибегать к услугам внешней трудовой миграции; неравномерное демографическое развитие отдельных регионов Земли, отражающееся на пропорциях территориального размещения трудовых ресурсов и обеспечении производства рабочей силой и другие, вынуждают серьезно задуматься о судьбах и перспективах развития нашей цивилизации.

Не менее сложная демографическая ситуация, сложившаяся в современной России (последствия депопуляции; диспропорциональная половая структура жителей; высокий уровень демографической старости общества; суженное замещение поколений; низкая по меркам экономически развитых государств средняя продолжительность жизни людей и др.), также серьезно сказывается на характере и темпах социально-экономического развития нашей страны.

В этих условиях демографические явления и процессы все быстрее и быстрее превращается в архиважный и актуальнейший объект познания, имеющий исключительное практическое значение в самых различных аспектах. Среди них особо выделяются [4]:

• роль населения как естественной базы для формирования трудовых ресурсов, контингента занятых в экономике, являющихся основным потенциальным и фактическим производителем материальных благ и услуг;

• роль населения как массового потребителя материальных благ и услуг, характеристики которого (численность, состав, плотность размещения, движение и т.д.) предопределяют все основные и ключевые параметры (емкость, структуру и т.п.) рынка продовольственных и непродовольственных товаров, жилья и др.

В целом, столь заметная и весомая роль демографического компонента в формировании облика и содержания основополагающих общественных явлений, связанных с процессами производства, распределения и потребления, заведомо превращает его в необходимый и обязательный элемент научных и прикладных исследований. Тип и характер воспроизводства населения в значительной степени определяются влиянием социально-экономических условий жизни людей. В то же время изменения в уровнях демографических процессов и структурах населения оказывают обратное влияние на социально-экономическое развитие. Взаимосвязи экономического и демографического воспроизводства сложны и многообразны. Для современной постиндустриальной цивилизации особое значение приобретают исследования взаимодействия именно экономических и демографических процессов, так как человеческий фактор остается доминирующим в производстве материальных благ, что предопределяет необходимость систематического анализа динамики численности, возрастно-полового состава, территориального размещения, движения и воспроизводства населения на государственном, региональном и муниципальном уровнях.

  • [1] См.: Демографическая конъюнктура общества как важнейший элемент прикладных экономических и маркетинговых исследований : межкафедральная монография / под ред. М. В. Карманова М.: МЭСИ, 2010.
  • [2] Карманов М. В. Демографическая конъюнктура как неблагоприятный фактор модернизации и инновационного развития России // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2011. № 3. С. 134-137.
  • [3] См.: Карманов М. В. Демография / М. В. Карма ион, Е. А. Егорова, Ю. Н. Царегородцев. М.: Изд-во МосГУ, 2011.
  • [4] См.: Демографическая конъюнктура общества как важнейший элемент прикладных экономических и маркетинговых исследований / под ред. М. В. Карманова.
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Популярные страницы