Современные технологии информационного сопровождения российской политики
Связи с общественностью в государственных организациях и информационное сопровождение российской политики
В результате изучения данной главы обучающийся должен:
- • знать об основных принципах организации связей с общественностью в российских государственных организациях, об инструментарии информационного сопровождения российской политики, о технологиях организации информационных кампаний, особенностях формирования антикризисных политических коммуникаций в современной России;
- • уметь оперировать понятиями "информационная кампания", "связи с общественностью", "антикризисные политические коммуникации";
- • владеть основными принципами организации информационного сопровождения российской политики.
Цели и задачи государственных служб по связям с общественностью в современной России
Информационная революция заставила новых политических акторов заново переосмыслить все формы и технологии разработки и сопровождения государственной политики.
Беспрецедентное информационное влияние на общественное сознание с помощью современных телекоммуникаций достигается за счет погружения всей массы населения в виртуальный мир. Комментаторы в СМИ сегодня всерьез утверждают: то, что не показали по телевидению, вообще не произошло. Пиар-сопровождение российской политики стало настоятельным требованием информационной эпохи: именно оно ныне определяет, какое влияние окажет российская политика на мировое общественное мнение, состояние общественного сознания. Борьба за общественное мнение — центральный нерв современной политики, поэтому использование самых передовых подходов в данной области весьма важно.
Информационное сопровождение российской политики опирается на систему политических коммуникаций, в центре которой находятся современные институты связей с общественностью (англ. — public relations). Установление эффективных связей с общественностью — неотъемлемая часть современного стиля разработки российской политики. Сегодня в российских государственных структурах связи с общественностью имеют следующие основные направления:
- • формирование общественного мнения и позитивного имиджа России как внутри страны, так и за рубежом;
- • влияние на динамику российских общественных отношений;
- • освещение деятельности российского правительства, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
- • влияние на внутреннюю политику России (развитие промышленности, финансов, торговли и др.) и международные отношения;
- • проведение исследований и сбор статистических данных по актуальным российским политическим проблемам.
Специалисты в области пиара в разное время предлагали множество самых различных интерпретаций понятия "public relations". Сегодня под public relations понимаются искусство и наука анализа тенденций развития общественных отношений, а также выдача рекомендаций руководству и осуществление программ действий в интересах государства и общества.
В общей сложности насчитывается свыше 500 различных определений данного понятия. Однако при всем разнообразии интерпретаций большинство российских экспертов согласны, что public relations — это одна из функций управления, способствующая установлению и поддержанию взаимопонимания и сотрудничества между организациями и общественностью. Важнейшим направлением деятельности пиар-служб в современной России является обеспечение руководства организации необходимой информацией о состоянии общественного мнения. Основные средства деятельности — открытое общение путем личных контактов или с помощью средств массовой информации, а также организация научных исследований. Специалисты по связям с общественностью выступают как в роли советников руководителей организаций, так и в качестве посредников, помогающих руководителям перевести личные цели и задачи организации в разумную и приемлемую для общественности политику. В конечном счете пиар призван обеспечить гармонизацию государственной, частной и общественной деятельности.
В российских государственных организациях деятельность специалистов по связям с общественностью обладает определенной спецификой. Если в частном секторе они адресуются к достаточно узким группам общественности, которые выступают в роли потребителей определенной продукции или услуг, то в государственных организациях поле их профессиональной деятельности необыкновенно расширяется: в идеале они должны охватить своим вниманием все группы российского общества, причем как внутри страны, так и за рубежом. Столь широкая социальная база требует очень высокой квалификации и предполагает особую постановку профессиональных целей. Здесь на первый план выходит несколько основных направлений:
- — изучение сложного спектра общественного мнения всех социальных групп, дифференциация различных ожиданий этих групп от государственных институтов; определение лидирующих тенденций в области развития общественного мнения в современной России;
- — выработка рекомендаций для руководства государственных организаций и проведение необходимых мероприятий, направленных на удовлетворение наиболее значимых ожиданий со стороны общественных кругов с целью оказания влияния на динамику общественных настроений в России;
- — предотвращение возможных конфликтов и недопонимания в работе с российской общественностью;
- — установление и поддержание двусторонних контактов с разными общественными группами и их лидерами;
- — улучшение производственных отношений и создание общей атмосферы доброжелательности внутри государственных организаций;
- — реклама услуг, предоставляемых государственными организациями;
- — повышение эффективности работы государственных служб;
- — создание положительного образа государственных служб и институтов в сознании широкой общественности.
Анализ перечисленных основных направлений деятельности государственных служб по связям с общественностью позволяет сделать вывод о том, что в основе успешной работы пиар-специалистов лежит умение наладить эффективные коммуникационные контакты с различными группами населения.
Сэм Блэк, много лет занимавший пост Генерального секретаря Международной PR-ассоциации, сформулировал девять правил эффективного общения[1]:
- 1. Всегда настаивайте на правде и полной информации.
- 2. Ваше сообщение должно быть простым и понятным для всех.
- 3. Не преувеличивайте и не набивайте цену.
- 4. Помните, что половина вашей аудитории — женщины.
- 5. Делайте процесс общения увлекательным, не допускайте скуки.
- 6. Следите за формой общения, не допускайте вычурности или экстравагантности.
- 7. Не жалейте времени на выяснение всех нюансов общественного мнения.
- 8. Помните: общение должно быть непрерывным.
- 9. Старайтесь быть убедительным и конструктивным на каждом этапе общения.
Эксперты выделяют несколько основных этапов при организации текущей работы пиар-служб в российских государственных организациях.
- 1. Анализ обстановки, необходимые исследования и постановка основной задачи.
- 2. Разработка программы и сметы планируемых мероприятий.
- 3. Осуществление намеченных программ, расширение круга общения.
- 4. Исследование результатов, оценка и возможная доработка программы.
- [1] См.: Блэк С. Паблик рилейшнз. Что это такое? : пер. с англ. М. : Новости, 1990. С. 18—19