Организация информационных служб при центральных и местных органах власти Российской Федерации

В последние десятилетия в России, как и в большинстве развитых стран мира, созданы эффективные правительственные пиар-службы, перед которыми поставлены две основные цели:

1) просвещать население в отношении деятельности государственных институтов, создавая благоприятный общественный климат для осуществления политических и государственных программ;
2) информировать лиц, принимающих решения, о существующей и возможной реакции общественности на проводимую и намеченную государственную политику.

Практически в каждой крупной государственной организации сегодня существует информационный отдел; кроме того, руководители государственных структур пользуются услугами особых пресс-секретарей для связей с общественностью. В разных странах информационные службы могут называться по-разному: информационный центр, служба информации и т.п. В большинстве организаций главы служб или отделов по связям с общественностью располагают правом высказывать свое мнение в ходе обсуждения любых вопросов на любом уровне, они облечены доверием министров и других руководителей. Считается, что начальник службы по связям с общественностью не может эффективно выполнять возложенные на него функции, если ему не предоставлен доступ к необходимой информации внутри организации. Его мнение должно учитываться при разработке перспективных планов.

Организационная структура правительственной пиар-службы, как правило, включает четыре основных отдела: прессы; телевидения и радио; рекламы; брифингов. Каждый из отделов имеет свою область компетенции.

1. Пресс-отдел. Его основная задача — служить источником информации о государственной политике для газет, популярных и специализированных журналов и зарубежных СМИ. Персонал отдела должен иметь профессиональные навыки работы с отчетами о дебатах в парламенте и совещаниях кабинета министров, чтобы быстро интерпретировать их в популярной форме для всех видов средств массовой информации. Кроме того, пресс-отдел организует визиты корреспондентов в правительственные учреждения и на пресс-конференции, на которых министры и другие ответственные лица выступают с официальными заявлениями и отвечают на вопросы.
2. Отдел телевидения и радио. В последние десятилетия роль теле- и радиовещания необычайно возросла, что нашло отражение в создании автономной службы. Специфика этого отдела связана с техническим обеспечением работы теле- и радиопрограмм.
3. Служба рекламы. Деятельность правительства сегодня немыслима без широкой рекламы в средствах массовой информации. Ежедневно отдел рекламы работает над созданием кино- и видеороликов, рекламных брошюр, афиш, плакатов и целых кинофильмов, посвященных деятельности государственных организаций. Эта служба пользуется услугами рекламных агентств, работает в тесном контакте с местными властями. В тех случаях, когда одноразового сообщения по каналам СМИ бывает недостаточно, она берет на себя расходы по более широкому распространению важной информации по всей стране в течение необходимого отрезка времени.
4. Отдел брифингов. Специалисты этого подразделения заняты сбором информации о деятельности правительства и государственных организаций и ее передачей в распоряжение пресс-отдела, отдела рекламы и для распространения за рубежом. Пиар-технологи работают с запросами, адресуемыми в парламент, с письмами граждан и общественных организаций в газеты и журналы по поводу политики правительства, чтобы учитывать мнение общественности и состояние общественного сознания при трансляции информации в СМИ. Брифинги для прессы организуются таким образом, чтобы как можно более широко учитывать весь разброс мнений и точек зрения на политику правительства со стороны общественности и в популярной форме ответов на вопросы удовлетворить основные ожидания различных общественных кругов.

Кроме того, эксперты рекомендуют министрам и другим крупным государственным руководителям организовывать приемные — специально выделенные помещения для встреч с представителями общественности. Эксперты настаивают на том, что такие помещения должны быть не менее уютными и удобными, чем личные кабинеты руководителей, поскольку они призваны каждой деталью интерьера свидетельствовать о том, с каким вниманием государственные деятели относятся к рядовому гражданину. Организация работы в таких приемных также входит в обязанности пиар-службы.