Специальная компетенция Минэкономразвития и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти

Атипичные полномочия Минэкономразвития

Минэкономразвития наделено значительным объемом имущественных правомочий, реализуемых опосредованно, при осуществлении нормативно-правового регулирования либо в процессе текущего администрирования.

Полномочия в сфере имущественного регулирования презюмируются п. 1 Положения о Минэкономразвития в качестве основы управленческой деятельности Министерства. Имущественные полномочия Минэкономразвития реализуются в процессе управления материальным резервом (п. 1), регламентации арендных отношений и исполнения имущественных обязательств муниципальных органов (см. соответственно подп. 5.2.27(1) и 5.2.28.30), бюджетного регулирования (подп. 5.2.7, 5.4), учета бесхозяйных недвижимых вещей (подп. 5.2.28.4), управления особыми экономическими зонами (подп. 5.3.22), проведения земельного контроля и распоряжения земельными участками (подп. 5.2.28.9, 5.2.28.13–5.2.28.15 Положения о Минэкономразвития).

Сфера имущественного регулирования Минэкономразвития затрагивает также и объекты недвижимости на территории зарубежных государств[1].

Деятельность Минэкономразвития по оказанию государственных услуг в основном обусловлена полномочиями Минэкономразвития в сферах публичной контрактации (см. подп. 5.2.28.34) и осуществления контроля (подп. 5.3.30 Положения о Минэкономразвития). К ведению Минэкономразвития отнесены полномочия контроля за осуществлением нормативно-правового регулирования, в том числе и на ведомственном уровне (см. соответственно подп. 5.3.3, 5.3.8, 5.3.11 указанного Положения). Контрольные полномочия Министерства обусловлены также его статусом уполномоченного органа в сфере лицензирования (см. п. 1, абз. 4 подп. 5.3.7 данного Положения).

Атипичные полномочия федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Минэкономразвития

Имущественные правомочия Роспатента, Росаккредитации, Росреестра обусловлены их полномочиями бюджетного регулирования[2], публичной контрактацией и исполнением цивилистических обязательств[3]. Росреестр участвует в публичных имущественных отношениях также и при проведении землеустройства, материально-технического обеспечения, реализации нрава собственности в полном объеме, либо осуществления отдельных цивилистических правомочий, распоряжения объектами недвижимости[4].

Деятельность вышеуказанных федеральных служб в сфере оказания публичных услуг в основном обусловлена государственной контрактацией, федеральные службы в этих случаях являются потребителями таких услуг[5].

Подчиненные Минэкономразвития федеральные агентства наделены контрольными полномочиями в отношении не подчиненных им публичных органов, организаций и их должностных лиц (см. подп. 5.32 Положения о Росрезерве, подп. 5.8, 5.10 Положения о Росимуществе). Росимущество наделено также значимыми релятивными разрешительными полномочиями (см. подп. 5.15.7, 5.17 Положения о Росимуществе).

  • [1] Такими полномочиями Минэкономразвития наделено применительно к объектам недвижимости, находящимся в ведении торгпредств РФ (см. подп. 5.3.10 Положения о Минэкономразвития).
  • [2] См. подп. 5.14, 5.15 Положения о Роспатенте, подп. 5.2 Положения о Росаккредитации, подп. 5.13, 5.14, 5.19 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457 (далее – Положение о Рос реестре).
  • [3] См. подп. 5.13 Положения о Роспатенте, подп. 5.10 Положения о Росаккредитации, подп. 5.18 и 6.6 Положения о Росреестре.
  • [4] См. соответственно подп. 5.2.2, 5.2.7, 5.12, 6.4 Положения о Росреестре.
  • [5] См. подп. 5.13 Положения о Роспатенте, поди. 5.10 Положения о Росаккредитации, подп. 5.18 Положения о Росреестре.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >