ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ. ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

  • • содержание таких базовых понятий, как "заработная плата", "оплата труда", "ставка заработной платы", "трудовой доход работника";
  • • сущность заработной платы как экономической и юридической категории;
  • • теоретические основы организации оплаты труда в Российской Федерации и зарубежных странах;
  • • основные функции, принципы и элементы организации заработной платы;
  • • нормативно-правовые основы организации и регулирования оплаты труда;

уметь

  • • анализировать и сопоставлять факторы, влияющие на уровень заработной платы в условиях рыночной экономики;
  • • применять на практике основные положения классических и современных теорий оплаты труда;

владеть

  • • навыками разработки элементов организации заработной платы на предприятии;
  • • навыками индексации заработной платы с использованием пропорционального, долевого и пропорционально-долевого вариантов индексации.

Заработная плата как экономическая и юридическая категория

Понятие "заработная плата" применяется по отношению к лицам, работающим по найму и получающим за свою трудовую деятельность вознаграждение в оговоренном ранее размере. Согласно ст. 129 ТК РФ [1] заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника.

Заработная плата в условиях рыночной экономики представляет собой денежную компенсацию, получаемую работником в обмен на свой труд, т.е. она рассматривается как цена труда, величина которой определяется конъюнктурой рынка труда (спросом на рабочую силу и ее предложением). В экономической теории и экономике труда существует другой подход, согласно которому заработная плата определяется как часть стоимости продукта, созданного трудом, и часть дохода от его продажи. В этом случае заработная плата является денежным выражением стоимости товара "рабочая сила" или "превращенной формой стоимости товара рабочая сила" и се уровень зависит от производственных и рыночных факторов, под влиянием которых она отклоняется от стоимости рабочей силы [2].

Заработная плата, с одной стороны, выступает основным источником повышения материального благосостояния людей и улучшения качества их жизни, расширения спектра потребностей, а с другой — является мощным рычагом воздействия на работников для повышения эффективности их трудовой деятельности. В заработной плате находят свое выражение экономические отношения между обществом, предприятием или организацией, трудовым коллективом и отдельными работниками по поводу их участия в трудовой деятельности и организации ее оплаты.

Заработная плата как экономическая категория возникла на определенной стадии развития человеческого общества — на этапе товарного производства, когда в социуме появились наемные работники, с одной стороны, и работодатели, предприниматели — с другой. Наемные работники не имеют в своей собственности средств производства, но обладают физическими и интеллектуальными способностями к трудовой деятельности, которые они предлагают на рынке труда в качестве товара. Работодатели обладают всеми необходимыми средствами производства и финансовыми ресурсами и предлагают работу на рынке труда для того, чтобы, объединив в процессе производства рабочую силу и средства производства (предметы и орудия труда), создать общественно значимые и полезные продукты и услуги. Произведенные продукты и услуги можно продавать на рынке и получать прибыль и, соответственно, выплачивать заработную плату наемным работникам.

Отличительной особенностью заработной платы является то, что она отражает отношения, в основе которых лежит товарный характер рабочей силы, т.е. продажа работником своей рабочей силы или способности к труду на рынке труда. Рабочая сила, как и любой товар, характеризуется двумя основными свойствами: полезностью (потребительной стоимостью) и ценой. Полезность рабочей силы заключается в том, что она переносит на созданный продукт труда стоимость материальных благ и услуг, потребленных в процессе труда, а также добавляет к продукту труда новую стоимость, которая необходима для собственного воспроизводства, и прибавочную стоимость, присваиваемую работодателем.

Цена рабочей силы — это выраженная в денежной форме компенсация, которую получает работник от работодателя за предоставление на определенный срок своей рабочей силы. Ценой рабочей силы является базовая гарантированная заработная плата в виде должностных окладов, ставок, различных форм сдельной и повременной оплаты труда.

Спрос и предложение на рабочую силу дифференцируются в зависимости от конъюнктуры рынка. Купля-продажа рабочей силы осуществляется с помощью трудовых договоров, которые выступают в качестве главных документов, регулирующих трудовые взаимоотношения между работодателями и наемными работниками.

Понятие "оплата труда" выступает более широким по отношению к понятию "заработная плата", поскольку включает всю систему отношений, характеризующих установление и осуществление работодателем выплат наемным работникам за выполнение трудовых функций в соответствии с законами, коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Заработная плата может рассматриваться как экономическая и юридическая категория. Как экономическая категория заработная плата анализируется с трех сторон: на микроуровне — применительно к наемному работнику и к работодателю, а также на макроуровне (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Характеристики заработной платы как экономической категории

Характери- стика заработной платы

Уровни экономики

микроуровень

макроуровень

наемный работник

работодатель

государство

Сущность

Элемент личного дохода, форма экономической реализации права собственности на принадлежащий работнику ресурс — труд

Элемент издержек производства

Доход фактора труда в системе факторного распределения национального дохода

Содержание

экономических

интересов

Увеличение заработной платы как основной части дохода (работник помимо заработной платы может получать доходы в иной форме: социальные трансферты, инвестиции денежных средств в ценные бумаги, доходы от сдачи в аренду или продажи принадлежащего ему имущества)

Снижение удельных (на единицу, рубль продукции, рубль выручки или прибыли) издержек на заработную плату

Заработная плата формирует платежеспособный спрос работающих по найму на потребительские товары и услуги: избыточное повышение денежной заработной платы — фактор инфляции, низкий уровень реальной заработной платы ведет к недостаточному совокупному спросу в экономике, что сдерживает экономический рост

Окончание табл. 1.1

Характери- етика заработной платы

Уровни экономики

микроуровень

макроуровень

наемный работник

работодатель

Государство

Проявление

экономических

интересов

Совершенствование количественных и качественных характеристик трудовой деятельности, повышение квалификации и переподготовка, построение трудовой карьеры, выдвижение работником дополнительных требований по оплате труда, межотраслевые и межрегиональные трудовые перемещения в поисках более выгодных условий найма

Стремление к повышению эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов, внедрение трудосберегающих и трудозамещающих технологий, отбор более квалифицированных и мотивированных работников

Государственное регулирование заработной платы (установление минимального размера оплаты труда, индексация заработной платы при росте потребительских цен. утверждение размера, порядка начисления и расчета пенсий и пособий, определение порядка оплаты труда работников бюджетных учреждений, контроль валютных курсов, налоговые льготы и Т.Д.)

Таким образом, уровень и динамика заработной платы в условиях рыночной экономики выступают точкой соприкосновения экономических интересов основных экономических субъектов: наемного работника, работодателя и государства.

Как юридическая категория заработная плата раскрывает права и обязанности участников трудовых правоотношений по поводу оплаты труда. Так, основной признак персонала предприятия или организации заключается в наличии его трудовых взаимоотношений с работодателем. Обычно эти взаимоотношения оформлены трудовым договором, хотя возможен вариант отсутствия формального юридического оформления найма. В таком случае работники лишаются гарантий соблюдения по отношению к ним норм трудового законодательства.

Работодатель и наемный работник, достигая договоренности о размере, формах и других условиях оплаты труда, действуют в собственных интересах. Вместе с тем их возможности ограничены действующим трудовым законодательством, локальными нормативными актами, действующими в сфере оплаты труда, коллективными договорами и другими документами.

Общий доход работника составляют его трудовой и "нетрудовой" доходы (рис. 1.1). Трудовой доход включает заработную плату, а также денежные и неденежные социальные льготы и выплаты за счет работодателя (страхование, медицинское обслуживание, оплата питания, услуг связи, транспорта, материальная помощь, оплачиваемые дополнительные отпуска, дополнительное пенсионное страхование). У человека также могут быть доходы, не связанные с трудовой деятельностью (социальные трансферты, доходы но вкладам, дивиденды по акциям, доходы от сдачи в аренду или продажи личной собственности). В свою очередь, заработная плата состоит из двух основных составляющих: гарантированной (условнопостоянной) и гибкой (переменной). Гарантированную часть заработной платы получает каждый работник при условии качественного выполнения трудовых функций и отработке нормативного рабочего времени.

Поскольку ставка заработной платы не учитывает индивидуальный вклад работника, его способности, компетенции, личностные качества, особые условия и режимы работы, в структуре заработной платы выделяют переменную часть, отражающую различия в условиях труда и индивидуальных результатах (надбавки, доплаты, премии) и выполняющую стимулирующий или компенсирующий характер.

Структура общего дохода работника

Рис. 1.1. Структура общего дохода работника

Ставка заработной платы, которая является основой заработной платы, — это рыночная цена единицы ресурса труда определенных качественных характеристик в единицу времени. Рассмотрим, какие элементы выделяются в структуре ставки заработной платы (рис. 1.2).

Структура ставки заработной платы

Рис. 1.2. Структура ставки заработной платы

  • 1. Физический воспроизводственный минимум позволяет удовлетворять первичные физиологические потребности работника, сохранять и поддерживать его способность к труду необходимого качества, интенсивности и длительности.
  • 2. Социальный воспроизводственный минимум дает возможность удовлетворять вторичные социальные потребности и является основой расширенного воспроизводства рабочей силы (повышение квалификации, содержание и воспитание детей).
  • 3. Базовая ставка помимо рассмотренных элементов включает расходы на подготовку рабочей силы и обеспечение общественно-признанного сложившегося уровня потребления определенной профессиональной группы.

В ставку заработной платы также в отдельных случаях включают еще некоторые элементы.

  • 4. Уравнительная разница это денежная компенсация непривлекательности и непрестижности определенных сфер приложения труда.
  • 5. Экономическая рента это повышение ставки в качестве платы за редкость, уникальность данного ресурса труда (например, особые физические, интеллектуальные, управленческие качества).
  • 6. Квазирента ("непрочная", "нестабильная") — это увеличение ставки, вызванное временной недостаточностью предложения ресурса труда данного качества (например, специалисты особой квалификации).

Увеличение заработной платы не ведет автоматически к повышению материального благосостояния работников вследствие того, что за тот же период времени могли значительно вырасти цены на товары и услуги или же увеличиться налоговые удержания из заработной платы. В связи с этим следует различать понятия "номинальная заработная плата" и "реальная заработная плата". Номинальная заработная плата. или трудовой доход, включает в себя общую сумму денег, полученных работником за выполненный объем работ, отработанное время, оказанные услуги. Номинальная заработная плата начисляется в качестве платы за труд и определяется действующей ставкой заработной платы или "ценой" рабочей силы за единицу времени. Соответственно, номинальная заработная плата включает оплату по сдельным расценкам, тарифным ставкам, должностным окладам, оплату за отработанное и неотработанное рабочее время, премии, оплату по различным бестарифным системам оплаты труда, социальные льготы за счет работодателя.

Реальная заработная плата характеризует покупательную способность номинальной заработной платы, т.е. количество товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальную заработную плату с учетом изменения потребительских цен. Динамику номинальной, реальной заработной платы и потребительских цен описывает индексная взаимосвязь:

где ІЗр — индекс реальной заработной платы, І3п — индекс номинальной заработной платы, ІЦ — индекс потребительских цен.

Индекс потребительских цен характеризует соотношение между совокупной ценой набора потребительских товаров и услуг за определенный период (цена рыночной корзины в данном периоде) и совокупной ценой сходной группы товаров и услуг в базовом периоде:

Помимо общего индекса потребительских цен также могут определяться частные индексы изменения стоимости жизни для различных социальных групп или специальные индексы для коррекции социальных выплат в результате инфляции.

Факторы, влияющие на величину реальной заработной платы, представлены в табл. 1.2.

Таблица 1.2

Факторы, влияющие на величину реальной заработной платы

Фактор

Характер влияния

Повышение номинальной заработной платы

Прямая зависимость — с ростом номинальной заработной платы происходит увеличение реальной заработной платы, со снижением — уменьшение

Изменение цен на потребительские товары и услуги

Обратная зависимость — с ростом цен снижается реальная заработная плата, при их снижении — возрастает

Удержания из заработной платы

Обратная зависимость — при увеличении удержаний из заработной платы, например ставки подоходного налога, происходит снижение реальной заработной платы, при снижении удержаний — рост

Наличие потребительских товаров и услуг на рынке (товарное покрытие платежеспособного спроса)

Обратная зависимость — товарный дефицит, который является проявлением скрытой инфляции, приводит к сокращению реальной заработной платы

Своевременность выплаты заработной платы

Обратная зависимость — к снижению реальной заработной платы в условиях инфляции ведет задержка в сроках ее выплаты

Существенное повышение цен на потребительские товары и услуги ведет к снижению темпов роста номинальной заработной платы и значительному падению реальной заработной платы. Соответственно, одной из наиболее важных задач в организации заработной платы выступает формирование эффективного механизма ее индексации.

Индексация заработной платы — это повышение номинальной заработной платы, т.е. ставок и окладов, по мере инфляционного роста цен на потребительские товары и услуги за определенный период времени.

Индексация заработной платы и доходов выступает одной из форм социальной защиты населения в условиях инфляции и направлена на поддержание покупательной способности трудовых доходов. В России индексация впервые была введена Законом РСФСР от 24.10.1991 № 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан РСФСР" (ныне утратившем силу). Индексироваться могут доходы всего населения или же отдельных социальных групп, а также различные элементы доходов (ставки и оклады, пенсии, стипендии, пособия). В первую очередь, как правило, индексируются доходы наименее защищенных слоев населения и социальные трансферты.

Выделяют два вида индексации:

  • 1) ретроспективную индексацию, которая осуществляется в соответствии со сложившимся ростом цен, предшествующим индексируемому периоду;
  • 2) упреждающую (ожидаемую) индексацию, которая ориентирована на ожидаемый, прогнозируемый рост цен в будущем периоде.

Однако индексация заработной платы по мере инфляционного роста цен выступает фактором увеличения издержек производства, поскольку заработная плата включена в себестоимость продукции, а это, в свою очередь, ведет к повышению цен на производимые товары и услуги, что требует дальнейшего повышения ставок и окладов. Формируется инфляционная спираль "заработная плата — потребительские цены". Для того чтобы снизить темны роста инфляции, при осуществлении индексации учитывается ряд требований:

  • — индексация компенсирует не любой, а только инфляционный рост цен, при котором устанавливается так называемый порог индексации, т.е. то повышение цен на потребительские товары и услуги, на которое необходима индексация;
  • - индексация производится в отношении не всех видов доходов населения, а преимущественно заработной платы и социальных трансфертов, т.е. стипендий, пенсий, пособий; не индексируются доходы от сдачи в аренду личного имущества, ведения подсобного хозяйства, от разрешенной законом предпринимательской деятельности, доходы по вкладам, от ценных бумаг, поскольку они формируются при рыночной экономике в условиях свободного ценообразования и не требуют дополнительной защиты;
  • - индексация никогда не компенсирует полностью рост цен на товары и услуги всем получателям доходов, рост стоимости жизни компенсируется преимущественно тем, кто получает более низкие доходы и чей уровень потребления в большей степени снижается в результате инфляции.

На практике применяют несколько видов индексации: при пропорциональной индексации ставки и оклады возрастают в одной пропорции, при долевой — на одинаковую сумму, при пропорционально-долевой - одна часть средств, направленных на индексацию, идет на увеличение ставок и окладов, другая — на увеличение их на одинаковую сумму.

Варианты индексации заработной платы рассмотрим на примере частной организации (табл. 1.3).

Таблица 1.3

Пропорциональный, долевой и пропорционально-долевой варианты индексации заработной платы

Показатель

Виды индексации

пропорциональная

долевая

пропорцнонально-

долевая

Дополнительные средства на индексацию (в расчете на месяц), руб.

800 000-0,15 = = 120 000

800 000 - 0,15 = = 120 000

800 000 -0,15 = = 120 000

Доля (сумма) дополнительных средств, направляемых на пропорциональную индексация, % (руб.)

100(120 000)

0

70 (120 000 -0,7 = = 84 000)

Доля (сумма) дополнитепьных средств, направляемых на долевую индексация, % (руб.)

0

100 (120 000)

30 (120 000 -0,3 = = 36 000)

Индекс пропорциональной индексации дня образования нового оклада

1,15

0

1 + 15 0,7/100 = = 1,105

Размер увеличения оклада в равных долях, руб.

Нет

120 000:40 = 3000

36 000 : 40 = 900

11овый оклад директора, руб.

50 000- 1,15 = = 57 500

50 000 + 3000 = = 53 000

50 000 • 1,105 + + 900 = 56 150

Увеличение оклада директора, % (руб.)

15 (7500)

6(3000)

12,3 (6150)

11овый оклад продавца, руб.

15 000- 1,15 = = 17 250

15 000 + 3000 = = 18 000

15 000 • 1,105 + + 900= 17 475

Увеличение оклада продавца, % (руб.)

15 (2250)

20 (3000)

16,5 (2475)

Диапазон окладов до индексации

15 000 : 50 000 =

= 1 : 3,3

15 000 : 50 000 =

= 1 :3,3

15 000:50 000 = = 1 :3,3

Диапазон окладов после индексации

17 250:57 500 = = 1 : 3,3

18 000 : 53 000 =

= 1 : 2,9

17 475:56 150 = = 1 :3,2

Численность работников в организации — 40 человек, месячный фонд заработной платы до индексации составлял 800 000 руб. Надо проиндексировать оклады директора и продавца, если до индексации они составляли 50 000 и 15 000 руб. соответственно. При пропорционально-долевой индексации на пропорциональное увеличение окладов направляется 70% средств на индексацию, а на увеличение окладов в равных частях — 30%. По условиям коллективного договора необходимо повысить тарифные ставки и оклады в среднем на 15%.

Из этих данных следует, что долевая индексация резко снижает диапазон окладов работников высшей и более низкой квалификации. При пропорциональной индексации работнику более низкой квалификации в меньшей мере повышается оплата труда. Пропорционально-долевая индексация несколько смягчает показатели предыдущих двух.

Источниками индексации доходов населения в Российской Федерации являются:

  • — для бюджетных организаций — бюджеты всех уровней;
  • — для пенсионеров — Пенсионный фонд РФ;

для пособий - Фонд социального страхования РФ и федеральный бюджет;

  • — для малообеспеченных категорий населения — средства на компенсации и льготы из муниципальных бюджетов и фондов социальной защиты населения;
  • — в частном секторе экономики — финансовые средства самих организаций.

  • [1] Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Все нормативные правовые и судебные акты, упомянутые в данном учебнике, рассматриваются в действующей редакции. С источниками их опубликования, а также с внесенными в них изменениями и дополнениями можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru), а также обратившись к справочноправовым системам "Гарант", "КонсультантПлюс" и др.
  • [2] Остапенко Ю. М. Экономика труда : учеб, пособие. 2-е изд. М.: ИНФРЛ-М, 2015. С. 115.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >