Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Бухучет и аудит arrow Бюджетный учет и отчетность

История возникновения и развития бухгалтерского учета в секторе государственного управления

В результате изучения главы 2 студент должен:

знать

  • • историю возникновения, развития и планирования управления государственными финансами в мировой практике;
  • • методы, подходы и особенности бюджетного планирования и прогнозирования в Швейцарии, США и Франции;
  • • этапы развития бюджетного учета и отчетности в области управления государственными финансами в России;
  • • основные характеристики существующей системы бюджетного учета и отчетности в Российской Федерации;

уметь

  • • критически анализировать основные изменения в бюджетном процессе на современном этапе;
  • • использовать полученные теоретические знания в области изучения зарубежного опыта и развития бухгалтерского учета в секторе государственного управления с целью адаптации для России;

владеть

  • • навыками самостоятельного изучения и анализа новых теоретических разработок в области управления государственными финансами;
  • • вопросами развития бюджетного учета и отчетности в России и за рубежом.

История возникновения и развития бухгалтерского учета в общественном секторе в зарубежных странах

Для выполнения своих функций государственные органы на всех уровнях управления должны располагать соответствующей финансовой базой. С этой целью в каждой стране создается разветвленная сеть бюджетов, обеспечивающая аккумуляцию денежных ресурсов регионов для финансирования их хозяйства, социальной сферы, благоустройства каждой административно-территориальной единицы, содержания законодательной власти, аппарата управления и других мероприятий. В процессе формирования доходов и расходов отдельных видов бюджетов, их сбалансирования возникают определенные финансовые взаимоотношения, регламентируемые законодательством. Все эти элементы (организация и принципы построения бюджетной системы, бюджетного процесса, взаимоотношения между многочисленными видами бюджетов, соответственно и совокупность бюджетных прав) представляют собой бюджетное устройство.

Общие подходы в развитии бюджетного учета зарубежных стран проявляются, прежде всего, в его основных принципах. Одним из них является требование обязательного облечения бюджета в форму акта, принимаемого представительным органом власти. Чаще всего бюджет принимается в виде соответствующего закона, что закрепляется, как правило, на конституционном уровне. "Бюджет утверждается бюджетным законом..." (ст. 110 Основного закона ФРГ); "Государственный бюджет принимается в форме закона... Проект бюджета дополняется оценкой источников финансирования бюджета" (ст. 3 Основного закона Израиля "О государственной экономике") и др. Законодательное оформление бюджета обычно связывают с принципом согласия на взимание налога, лежащего у истоков парламентского строя.

В некоторых странах (Норвегия, Финляндия и др.) утверждение бюджета оформляется путем принятия не закона, а особой парламентской резолюции. В США бюджет проводится через совпадающую резолюцию палат, проект которой готовят бюджетные комитеты Палаты представителей и Сената, а принимает Конгресс. Во Франции парламент принимает ежегодный финансовый закон, в котором "предусматривается образование и разрешается использование в течение каждого календарного года комплекса ресурсов и расходов государства" (ст. 2 Ордонанса о финансах 1959 г.). При этом сам бюджетный документ в целом законодательной властью не утверждается, а ежегодно составляется как вспомогательный, технический документ, который механически объединяет в себе общий бюджет, многочисленные специальные счета казначейства и присоединенные бюджеты.

Рассмотрим опыт организации бюджетного учета в различных странах.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы